выборы, надеясь удержаться у власти как можно дольше).
Затем были олигархи. Дерипаска, например, нанял Доула и его фирму, чтобы они специально лоббировали в Госдепартаменте США получение американской визы. Как пишет The Wall Street Journal, Доул пытался "убедить американских чиновников, что его клиент не преступник и что его бизнес прозрачен". 10 (Коррупция и связи Дерипаски с Кремлем были настолько вопиющими, что впоследствии против него были введены специальные санкции со стороны США, а также Великобритании и Европейского союза). Американские чиновники, очевидно, были убеждены: благодаря Доулу Дерипаска вскоре получил визу, положив начало российским операциям по вмешательству в 2016 году, как мы увидим позже.
Доул также не ограничивался клептократами в России или Центральной Африке. Примерно в то же время он вошел в совет директоров банка в Кыргызстане под названием "АзияУниверсалБанк" (АУБ). Согласно обширным отчетам журналистов и групп, выступающих за прозрачность, таких как Global Witness, этот банк был одним из самых мошеннических учреждений, которые когда-либо видел регион. АУБ действовал как эффективная "прачечная" для правящей жестокой семьи Бакиевых, позволяя им присваивать миллионы, превращая Кыргызстан в свою личную вотчину. Как пишет Global Witness, банк имел "значительные показатели, свидетельствующие об отмывании денег : сотни миллионов долларов, казалось, проходили через их счета, в то время как они не занимались никакой реальной деловой активностью". АУБ считался настолько коррумпированным, что даже российский Центральный банк рекомендовал не работать с ним. 11
Но затем в дело вступил Доул. Он вошел в совет директоров банка в 2007 году и начал ручаться за авторитет АУБ. С помощью Доула АУБ просуществовал еще несколько лет, прежде чем рухнул на фоне кровавой революции, которая окончательно свергла семью Бакиева, наслаждавшуюся своими награбленными миллионами в изгнании. Как сказал мне один кыргызский чиновник о приходе Доула в банк, "я помню, как мне было противно от того, как дешево продавались американские политики". 12
Российские олигархи, иностранные диктаторы, отмывание денег: снова и снова Доул проводил свою постконгрессную карьеру, лоббируя интересы некоторых из самых известных фигур и институтов той эпохи. Разыгрывая свои якобы патриотические качества на родине, Доул год за годом становился главным иностранным лоббистом в Вашингтоне.
И нетрудно понять, почему он так поступил. Фирма Доула заработала миллионы на диктатурах и режимах, которые они представляли. Сам Дерипаска получил более 560 000 долларов непосредственно из Москвы. Сделка по представлению интересов Демократической Республики Конго обошлась в полмиллиона долларов всего за три месяца работы. (Как сказал один человек, знакомый с зарубежным лоббизмом Доула, "это большие деньги"). 13
В конечном итоге неясно, сколько Доул заработал на своих договоренностях в таких местах, как Кыргызстан, поэтому трудно сказать, какова была общая сумма его работы в качестве иностранного лоббиста. Но ясно одно: всего за несколько лет работы иностранным лоббистом Доул заработал гораздо больше денег, чем за десятилетия работы в Конгрессе. Как показал один анализ лоббистской карьеры Доула, Доул "никогда не был более счастливым - и уж точно не более процветающим". (Несмотря на всю свою жизнь на государственной службе, Доул умер с состоянием, исчисляемым десятками миллионов.) 14
Возможно, что более важно, Доул также открыл новую дверь в Вашингтоне: законодатель за законодателем последовал его примеру в мир иностранного лоббирования. В конце концов, если предполагаемый "лев Сената" мог продаться иностранным режимам, то почему бы и им не продаться?
Благодаря Доулу к 2000-м годам для бывших чиновников стало совершенно нормальным превращаться в иностранных агентов, причем делать это с гораздо большей частотой , чем когда-либо в американской истории. Один анализ, проведенный в 2016 году, показал, что более 10 процентов законодателей, покинувших свой пост в период после окончания холодной войны, сразу же превратились в иностранных лоббистов, продавая свои услуги диктаторам по всему миру. Десятки и десятки сенаторов и представителей покинули Конгресс и, словно по команде, быстро превратились в иностранных агентов. 15
И это по обе стороны прохода, и для режимов всех мастей. Сенаторы лоббировали интересы тиранов Саудовской Аравии и зарождающейся автократии Венгрии. Члены палаты представителей лоббировали интересы структур в Беларуси и антидемократических сил в Катаре. Лидеры большинства и лидеры меньшинства, демократы и республиканцы, политики-одномандатники и пожизненные чиновники - все они покидали свои посты, чтобы сразу же перейти к новой роли иностранного лоббиста. От лидеров GOP, таких как бывший спикер Палаты представителей Джон Бонер, который теперь работает в фирме, представляющей геноцидный режим в Китае 16 , до знаменосцев демократов, таких как бывший кандидат в вице-президенты Джо Либерман, который также работал на доверенное лицо того же режима в Пекине 17 , - ведущие американские политики все чаще обращаются к иностранным покровителям после ухода с поста президента.
И это произошло благодаря Доулу, который сделал идею о том, что бывший чиновник продается иностранным режимам, гораздо более приемлемой - и гораздо менее предательской, чем это считалось раньше. "Хотите стать "иностранным агентом"?" - гласил один из заголовков на эту тему. "Сначала послужите в Конгрессе". 18
Но, возможно, это и не должно удивлять. Когда Доул баллотировался в президенты в 1996 году, незадолго до того, как начать свою карьеру иностранного лоббиста, он обратился не к кому иному, как к Полу Манафорту, чтобы собрать голоса, необходимые для выдвижения кандидата от республиканцев.
Манафорт был "менеджером съезда Доула", - писал The New Yorker в 1996 году, - "что означает, что он - главный архитектор [1996] Республиканского национального съезда". 19 Даже после того, как Манафорт уже подписывал контракт с диктатором за диктатором, даже после того, как Манафорт пытался помочь полевым командирам и тиранам украсть выборы в своих странах, Доул счел хорошей идеей попросить его помочь организовать выдвижение Доула в GOP. С Манафортом, руководившим съездом, республиканцы отказались от часовых речей прошлых съездов и вместо этого произносили короткие звуковые фрагменты, которые можно было объединить в последующие ролики. "Мы создаем политическое телевидение", - описал это Манафорт. 20 И это сработало: делегаты съезда помазали Доула своим номинантом, а Манафорт руководил гораздо более активным и гораздо более интересным съездом, чем те, что были в прошлые годы.
В конечном итоге Доул проиграл президентскую гонку. Но его связи с Манафортом не закончились после поражения в 1996 году. В начале 2000-х годов, вскоре после того как Дерипаска нанял Доула, чтобы представить себя в роли успешного, аполитичного российского магната, Дерипаска обратился к услугам Манафорта, чтобы помочь Москве восстановить контроль над страной, на которую она смотрела с мономаниакальной одержимостью: Украину.
В середине 2000-х годов украинцы уже ясно
