В 2007 г. Китай перевел первый платеж на строительство ответвления от нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» на Дацин. Таким образом, определилось, что нефть первой очереди ВСТО пойдет в Китай. А сценарии железнодорожных перевозок до Тихого океана более не рассматриваются. Выход в АТР – дело второй очереди ВСТО.
Правительство подписало постановление о газовых месторождениях, находящихся в нераспределенном фонде. Тридцать одно из них отнесено к стратегическим. В их числе пять месторождений в Якутии, крупнейшим из которых является Чаяндинское (запасы – 1,3 трлн куб. м газа), восемнадцать в ЯНАО (крупнейшие – Крузенштерновское с запасами 1,675 трлн куб. м, Малыгинское – 745,1 млрд куб. м и Северо-Тамбейское – 929,1 млрд куб. м), девять на шельфах Баренцева, Карского и Охотского морей. Смысл отнесения месторождений к стратегическим в том, что они, во-первых, не должны эксплуатироваться иностранными компаниями, а во-вторых, могут без конкурса передаваться в разработку организациям, осуществившим за свой счет их разведку. Также месторождения могут достаться без конкурса владельцу единой либо одной из региональных систем газоснабжения (т.е. «Газпрому», «Норильскгазпрому», «Сахатранснефтегазу», «Дальтрансгазу», «Роснефти» и Sakhalin Energy ). Распределение стратегических месторождений может начаться не ранее 2009 г.
В 2007 г. правительство одобрило идею строительства второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС-2) по маршруту Унеча – Приморск пропускной способностью не менее 50 млн тонн в год. Отметим рекордно короткий срок между началом широкого обсуждения проекта (в начале 2007 г. после известного конфликта с Белоруссией) и его официальным одобрением. Если данный проект будет реализован, это поставит под вопрос дальнейшую эксплуатацию нефтепровода «Дружба»: на оба маршрута нефти явно не хватит.
В течение года были подписаны документы об образовании государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), которая должна объединить основные государственные предприятия морского судостроения (надводного и подводного). Однако никакой информации о ходе этого процесса не было.
Государство провело также консолидацию своих активов в морском транспорте. Это произошло в результате передачи госпакета акций (50,34% от уставного капитала, 67,13% обыкновенных акций) «Новошипа» [174] стопроцентно государственному «Совкомфлоту». Последний также скупал акции у миноритариев и к концу года довел свою долю обыкновенных акций «Новошипа» до 90%. Напомним, что «Совкомфлот» является крупнейшим российским пароходством, «Новошип» – вторым. А объединенная компания, по некоторым оценкам, может претендовать на третье место в мире по стоимости активов.
В 2007 г. были определены еще пять проектов, которые будут частично профинансированы за счет средств инвестиционного фонда:
? Строительство автодороги Москва – Санкт-Петербург (58– 684-й км) – 11,7 млрд руб.
? Строительство скоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Хельсинки (25 млрд руб.).
? «Урал промышленный – Урал полярный» (железная дорога к месторождениям в Заполярном Урале) – 6,5 млрд руб.
? Проект развития Якутии – 6,6 млрд руб.
? Строительство перегрузочного комплекса в порту Усть-Луга – 2 млрд руб.
Паппэ Яков Шаявич (1953 г.р.) – доктор экономических наук. Окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова (отделение планирования и экономической кибернетики). Работал в Институте мировой экономики и международных отношений РАН (1975–1988), Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН (1989 – наст. вр.), главный научный сотрудник. В 1994–1999 гг. – член Общественного экспертного совета при комитете по экономической политике Государственной думы.
Сфера научных интересов: долгосрочный анализ и прогнозирование народнохозяйственной динамики, экономические проблемы развития нефтегазового комплекса России, формирование российского крупного бизнеса в постсоветский период: институциональный и корпоративный аспекты.
Автор около 80 печатных работ, в том числе четырех монографий: «Малоразмерные макромодели экономического роста и научно-технического прогресса» (М.: Наука, 1990); «Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России» (М.: Центр политических технологий, 1997; коллективная); «Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках» (М.: ТЕИС, 2000; коллективная); «Олигархи: экономическая хроника 1992–2000» (М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2000).
Галухина Яна Сергеевна (1980 г.р.) – кандидат экономических наук. Окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Работала в журнале «Эксперт», Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, ИНГ Банке.
Сфера научных интересов: проблемы конкуренции на российском рынке банковских услуг, развитие российского крупного бизнеса в 2000-е гг.: институциональный и корпоративный аспекты.
Автор ряда статей в академических и гуманитарных журналах.
Примечания
1
Точности ради отметим, что, во-первых, эти постановления были приняты во исполнение указов президента РФ, подписанных в конце 1992 г., а во-вторых, российское ОАО «Газпром» является наследником советского Государственного газового концерна «Газпром», созданного еще в августе 1989 г. и охватывавшего всю территорию СССР.
2
Иногда используются близкие классификационные группы – средние и крупные предприятия или крупные и крупнейшие.
3
В прямо противоположной ситуации находится малый бизнес. Он чаще всего является объектом специальных исследований и регулирования именно в целом как сектор экономики или экономический институт. Поэтому существует большое количество его определений, разработанных в разных странах и для разных периодов: и развернутых качественных, и жестких количественных.
4
Заметим, правда, что General Electric , являющаяся многие десятилетия одним из лидеров и символов экономики США, в последние годы во всех рейтингах описывает свою отраслевую принадлежность словосочетанием «промышленный конгломерат».
5
Термин «компания», по-видимому, не вполне удачен. Во-первых, это слово из обыденной деловой лексики и в этом качестве для разных отраслей народного хозяйства имеет разное значение. Если нефтяная или металлургическая компания – это чаще всего компании в указанном здесь смысле, то под инвестиционной или страховой компанией наиболее часто подразумевают то, что здесь названо независимым предприятием. Во-вторых, если убрать из характеристики ИБГ слова «действующих, как правило, в разных отраслях или секторах», то компании можно было бы считать их частным случаем и называть такие ИБГ специализированными, сфокусированными, имеющими выраженное технологическое ядро и т.п. Тем не менее, на наш взгляд, речь идет о двух качественно различных формах российского бизнеса. Поэтому мы считаем необходимым их жестко терминологически разделить.
