области выделения товаров для экспорта по этой линии (а он очень выгоден, поскольку дает возможность использовать в регионе 100% валютной выручки), а также настаивают на получении конкретных импортных товаров (в настоящее время это не столько ширпотреб, сколько оборудование, материалы). В то же время должна повыситься и ответственность советских поставщиков: не секрет, что прибрежная торговля с Японией во многом базируется не на дополнительных местных ресурсах, а на выделенных целевым назначением централизованных экспортных фондах, т.е. питается за счет и так ограниченных ресурсов "большой" торговли. Необходим рост активности в вопросах налаживания в рамках региональных торговых связей компенсационного сотрудничества, простейших форм производственной кооперации.
С предложениями о поставках товаров по прибрежной торговле, а также за дополнительной информацией следует обращаться в краевые и областные исполкомы Советов народных депутатов и в совмины автономных республик, в которых, как правило, созданы специальные отделы. Коммерческие консультации можно получить в В/О "Дальинторг", филиалах объединения "Росвнешторг" в Иркутске и Хабаровске или у уполномоченного этого объединения по области (краю). Представляется полезным участие областных организаций в выставках, проводимых В/О "Дальинторг", а также посещение выставок японских участников прибрежной торговли, в частности Ассоциации японо-советской торговли (имеет представительства в Москве и Иркутске), Японской ассоциации торговли с СССР и социалистическими странами Европы (СОТОВО).
Научно-технические связи между СССР и Японией осуществляются как на межправительственном, так и на частном (с японской стороны) уровне. В 1973 г. подписано межправительственное соглашение, а также достигнута договоренность об обмене учеными и научными сотрудниками Академии наук СССР и научных учреждений Японии. Регулярно проводятся заседания межправительственной научно-технической комиссии, определяющей наиболее перспективные направления кооперации.
В настоящее время одной из тенденций развития науки и техники в Японии является повышение внимания правительства к научно-техническим разработкам. Государственное участие и финансовая поддержка НИОКР становятся одним из основных факторов в повышении роли Японии в международном технологическом обмене, что, несомненно, должно способствовать активизации научно-технических связей с этой страной по государственной линии.
Вместе с тем по-прежнему одной из особенностей развития науки и техники в Японии остается концентрация НИОКР в частном секторе. Отсюда необходимость поддержания тесных контактов с японскими компаниями. СССР, в лице ГКНТ, имеет в настоящее время 17 соглашений о научно-техническом сотрудничестве с японскими фирмами и промышленно-финансовыми группами 5. В последние годы в научно-технической кооперации с СССР активизируются средние японские компании. Современный этап НТР позволяет включиться в это сотрудничество и мелким фирмам, многие из которых являются обладателями уникальной технологии, но их узкая специализация и относительно слабые финансовые возможности препятствуют полной доработке технологии с целью максимального эффекта от ее использования. Новые возможности открываются и в сотрудничестве с небольшими "рисковыми" (или "венчурными") фирмами Японии, специализирующимися на осуществлении разработок повышенной степени неопределенности конечного результата. Имеется также около 20 соглашений и протоколов с японскими фирмами по конкретным направлениям сотрудничества в области науки и техники.
На протяжении трех десятилетий между СССР и Японией осуществляется обмен лицензиями и "ноу-хау". За этот срок в Японию было продано около 100 различных советских лицензий.
Однако в целом возможности научно-технического сотрудничества между странами используются весьма сла£>о. Потенциал партнеров, их объективная взаимная заинтересованность во взаимовыгодных научных контактах и обмене позволяют с достаточной долей уверенности прогнозировать, что научно-производственная кооперация должна стать наиболее перспективным направлением сотрудничества.
Послевоенная стратегия научно-технического развития Японии предполагала ориентацию на интенсивное заимствование иностранной научно-технической мысли с последующей доработкой и усовершенствованием приобретенных идей и технологий, внедрением в массовое производство и экспортом произведенной на этой основе продукции. В конце 70-х годов японские фирмы стали сталкиваться с проблемой ограничения доступа к традиционным источникам технологии за рубежом — американские и западноевропейские компании не хотят дальнейшего укрепления позиций своего конкурента. В этой связи японские компании стали проявлять активный интерес к фундаментальным разработкам других крупных научно-технических держав, в том числе СССР. Переключение на собственные фундаментальные исследования в Японии сопровождается поиском партнеров в сфере "большой" науки.
В этих условиях представляется перспективным предложить японским компаниям, обладающим большим опытом во внедрении заимствованных технических идей, сотрудничество в доведении до стадии массового производства неиспользуемых результатов советской фундаментальной науки. Организация кооперации по полному циклу "разработка - внедрение -производство — сбыт" может стать стержнем будущего советско-японского сотрудничества и инструментом структурного совершенствования товарообмена. 4
Советские организации, желающие наладить научно-производственное сотрудничество с японскими фирмами, в качестве первого шага могут обратиться с конкретным предложением в ГКНТ СССР либо пытаться выйти на японских партнеров через свое отраслевое министерство, АН СССР, ТПП СССР или советские загранучреждения (посольство, торгпредство в Японии).
Сотрудничество в области транспорта можно подразделить на три основных направления: организацию пассажирских и грузовых перевозок между двумя странами; расширение и совершенствование портовой сети на Дальнем Востоке СССР; осуществление транзитных перевозок японских грузов по территории СССР.
Советско-японские отношения в области судоходства регламентируются положениями Торгового договора 1957 г. В 1958 г. заключено первое соглашение о регулярной линии между г. Находка и г. Иокогама, действуют ряд линий, соединяющих г. Находку с другими портами Японии (соотношение объемов грузоперевозок между сторонами паритетное). С 1966 г. установлено постоянное воздушное сообщение между СССР и Японией.
Проблема реализации преимуществ географической близости двух стран во многом зависит от эффективности транспортного обеспечения экспортно-импортных операций. Так, возможности увеличения поставок в Японию некоторых массовых грузов (калийных солей, химикатов и др.) из западных и центральных районов СССР во многом ограничиваются необходимостью перевозки на дальние расстояния, недостаточной мощностью перевалочной базы дальневосточных портов. Перенос в 70-х годах центра тяжести в советско-японских торгово-экономических отношениях на сотрудничество в разработке природных ресурсов восточных районов потребовал увеличения пропускной способности транспортной сети на востоке СССР.
В этот период была сдана в эксплуатацию первая очередь порта Восточного на 9 млн. т грузов в год: специализированный лесной причал, установка по перевалке технологической щепы, угольный комплекс, контейнерный терминал. С вводом в строй еще двух очередей грузооборот Восточного должен достигнуть 40 млн. т.
Обсуждаются вопросы продолжения сотрудничества с японскими фирмами в увеличении пропускной способности порта Восточного и других за счет расширения контейнерного терминала, строительства спецкомплексов по перегрузке калийных солей, овощей, фруктов, зернового причала, базы по перевалке массовых химических грузов.
Первые транзитные перевозки японских грузов в Западную Европу и Иран по т.н. "транссибирскому континентальному контейнерному мосту" были осуществлены в 1965 г. С 1971 г. действует комплексная контейнерная линия с использованием судов-контейнеровозов, маршрутных поездов, автомобилей, автоматизированной
