2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
3) проводит конкурсы по отбору специализированного депозитария для заключения договора с Пенсионным фондом Российской Федерации об оказании услуг специализированного депозитария;
4) проводит конкурсы по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления;
5) направляет в пределах своей компетенции субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений запросы о предоставлении информации, связанной с осуществлением ими деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;
6) обращается в пределах своей компетенции по вопросам проведения проверок субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в федеральные органы исполнительной власти;
7) выдает в пределах своей компетенции предписания субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений об устранении выявленных нарушений законодательства о формировании и об инвестировании средств пенсионных накоплений;
8) рассматривает отчеты Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и направлении на инвестирование средств пенсионных накоплений;
9) рассматривает аудиторские заключения на отчетность субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;
10) устанавливает в пределах своей компетенции и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в чью компетенцию входят регулирование деятельности соответствующих субъектов отношений, надзор и контроль за ней, порядок, формы и сроки отчетности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, если иное не предусмотрено законодательством;
11) публикует ежегодно в средствах массовой информации отчетность о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования, а также аудиторские заключения;
12) обращается в суд с исками о защите прав и законных интересов собственника средств пенсионных накоплений, об устранении последствий нарушений законодательства Российской Федерации и о возмещении вреда, причиненного субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в результате нарушений законодательства.
Помимо государственного контроля со стороны финансовой службы, установлен общественный контроль.
Общественный контроль над формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений осуществляется Общественным советом.
48. Фонд по негосударственному пенсионному обеспечению
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.
Фонд наделяется функциями, определяемыми уставом.
В основные обязанности негосударственных фондов должны входить:
1) планирование своей деятельности в соответствии с российским законодательством о пенсионной системе;
2) ознакомление в обязательном порядке вкладчиков, участников и застрахованных лиц с правилами фонда, закрепленными в уставе этой некоммерческой организации;
3) осуществление своей деятельности на принципах прозрачности: ведение открытого учета своих обязательств перед вкладчиками в форме ведения пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии;
4) осуществление учета резервов всех накоплений пенсий;
5) предоставление раз в год вкладчикам, участникам и застрахованным лицам информации о состоянии их персонифицированных пенсионных счетов. Данная обязанность связана с принципом прозрачности;
6) выплата негосударственных пенсий или выкупных сумм в соответствии с условиями заключенного пенсионного договора между Фондом и вкладчиками; 7) осуществление по поручению вкладчика или участника переводов выкупных сумм в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора. Важным моментом работы негосударственного пенсионного фонда является согласование решений совместно с застрахованным лицом.
В целях обеспечения своих обязательств фонд создает страховой резерв, который устанавливается уполномоченным органом федерального уровня.
Согласно положению Закона «О негосударственных пенсионных фондах» размещение средств пенсионных резервов и инвестирование средств пенсионных накоплений базируется на принципах:
1) обеспечения сохранности указанных средств;
2) обеспечения доходности, диверсификации и ликвидности инвестиционных портфелей;
3) определения инвестиционной стратегии на основе объективных критериев, поддающихся количественной оценке;
4) учета надежности ценных бумаг;
5) информационной открытости процесса размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений для фонда, его вкладчиков, участников и застрахованных лиц;
6) прозрачности процесса размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений для органов государственного, общественного надзора и контроля, специализированного депозитария, и подконтрольности им;
7) профессионального управления инвестиционным процессом имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности.
49. Фонд социального страхования
Фонд социального страхования является специализированным финансово—кредитным учреждением при Правительстве. Был образован Указом Президента от 7 августа 1992 г. № 822 «О фонде социального страхования в Российской Федерации» и действует на основе Постановления Правительства от 12.02.1994 г. № 101.
Денежные средства Фонда являются государственной собственностью. Бюджет Фонда утверждается Правительством РФ, отчет о его исполнении также рассматривается и утверждается этим органом.
Для осуществления обязанностей по социальному обеспечению ФСС собирает средства за счет: страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, страховых взносов граждан, доходов от инвестирования денежных средств Фонда в государственные ценные бумаги и банковские вклады, добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступлений из федерального бюджета на расходование средств на определенные случаи (например, на выплаты пострадавшим от Чернобыльской АЭС), другие поступления.
