Ознакомительная версия.
Для выполнения ряда государственных функций будут созданы управляющие компании в форме акционерных обществ. Среди функций управляющих компаний стоит выделить «функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории опережающего социально-экономического развития в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Статья 8. п.5). Какое-нибудь ОАО «Рога и копыта» получит государственные функции на определенных территориях. Так же эта контора будет иметь право создавать дочерние предприятия, свои «Рожки и копытца», но размерами меньше и с иными функциями.
Главными хозяевами и господами на территориях станут резиденты, которые будут функционировать по специальным правилам. Они якобы и будут заниматься «опережающим социально-экономическим развитием» территорий, вкладывая свои инвестиции.
Для «процветания» ТОРов будет создан особый правовой режим предпринимательской деятельности, медицинской и образовательной деятельности. Резиденты по упрощенной модели смогут завозить иностранную рабочую силу. Последнее закончится тем, что пустынные территории Дальнего Востока будут заселены жителями Китая.
Федеральные и муниципальные органы власти на территориях не перестанут функционировать, однако их полномочия будут явно подрезаны законом о ТОРах. Для застройки земельных участков не потребуется проведения публичных слушаний, что явно подрывает конституционные права граждан.
Таким образом, благодаря этому закону уже в ближайшем будущем Российскую Федерацию по праву можно будет переименовать в холдинговую компанию «Россия». И все это происходит на фоне бесконечных разговоров о вставании с колен и обретении суверенитета, которого так не хватает Европе, но которая хорошо развивается без передачи в аренду своих территорий иностранцам.
Неадекватная политика руководства страны может спровоцировать расцвет национализма. Тем более, что почва к этому готова: во всех бедах всегда обвиняется кто-то посторонний – то Запад со своими санкциями, то прозападные силы, действующие внутри страны. Стоит кому-то намекнуть, что это из-за мигрантов людям становится хуже жить, и все в это поверят.
Мигрантов обвиняют во всем: «Занимают свободные места на лавочках», «Участвуют в фальсификации на выборах», «Содействуют технологической отсталости страны». Этот ряд можно продолжать бесконечно. Хочется остановиться и подробно рассмотреть некоторые мифы, которые связаны с мигрантами и экономическим развитием страны.
Одним из самых распространенных мифов является предположение, что мигранты вытесняют местных жителей с их рабочих мест. За 2005–2014 гг. численность трудоспособного населения в России снизилась на 4,9 млн. чел. Такая тенденция будет продолжаться и дальше, так как численность населения моложе трудоспособного возраста так же сокращается. По мнению ФМС России на территории страны находится около 11 млн. мигрантов. Численность мигрантов в трудоспособном возрасте не указывается, но она, естественно, на порядок меньше указанной цифры. Поэтому, исходя из представленных цифр, следует сделать вывод, что мигранты восполняют убыль трудоспособного населения в стране. Кроме того, уровень безработицы за 2005–2014 гг. находился на невысоком уровне, хотя, учитывая притоки мигрантов, должно было быть наоборот. Поэтому замещение мигрантами местного населения не подтверждается статистическими данными, они лишь в основном восполняют выбытие трудовых ресурсов.
Многие убеждены в негативном влиянии мигрантов на уровень заработной платы. Особо эта тема болезненна для москвичей, так как в Москве довольно много мигрантов. Несмотря на это средние денежные доходы населения составляют порядка 55 тыс. руб. в месяц, а в ЯНАО – 61 тыс. руб. (там тоже много мигрантов). Для сравнения в Ивановской и Костромской области – 20 тыс. руб. Мигрантов в последних регионах очень мало. Поэтому прямой зависимости между численностью мигрантов и доходами населения нет. Это объясняется тем, что средняя заработная плата формируется не столько её предложением, а спросом, т. е. экономическим потенциалом региона.
Лозунг «Хватит кормить Кавказ» довольно популярен даже среди некоторых экономистов. Необходимо учесть, что порядок сбора некоторых налогов таков, что все они уходят из регионов в федеральный бюджет. Далее происходит их перераспределение через субсидии и субвенции регионам. На территории Чечни ежегодно добывается 1,5 млн. тонн нефти или на 40,2 млрд. руб. Из этой суммы уплачивается налогов в виде НДПИ, НДС и экспортной пошлины около 21 млрд. руб. Таким образом, только нефтяные доходы Чечни составляют около 21 млрд. руб. Также собирается порядка 11 млрд. руб. НДС. Итого Чечня платит в федеральный бюджет около 32 млрд. руб. Безвозмездные поступления в бюджет Чечни в 2013 г. составили 44,7 млрд. руб. Если учесть акцизы и прочие налоги, которые идут в федеральный бюджет, то эти потоки практически станут равными. Расхождения составят не больше 7–8 млрд. руб. или 0,05 % от суммы расходов федерального бюджета. Поэтому лозунг «Хватит кормить Кавказ» является лживым и популистским.
Добавлю ещё немного о том, как мигранты «не платят налоги». У нас ответственность за уплату налогов возложена на организации. Редко кто из жителей страны ходит и заполняет налоговые декларации. Это касается и мигрантов. Если они не стоят в очередях в налоговой инспекции, то это не значит, что они не являются налогоплательщиками. При выплате заработной платы в конвертике никто организацию не освобождает от иных налогов, не связанных с оплатой труда. Кроме того, нелегальные выплаты заработной платы приводят к частичной компенсации через увеличенный налог на прибыль. Численность мигрантов составляет около 7 % от населения страны.
Такая доля приходится и на созданный ими ВВП, и налоговые доходы государства. А это уже миллиарды рублей.
Хотя, конечно, наличие большого количества мигрантов может создавать определенный круг проблем, связанных с разной культурой, но к экономическим проблемам мигранты не имеют никакого отношения.
Таким образом, многое, что касается мигрантов – это мифология, которая является питательной почвой для национализма и реставрации средневекового мышления. Однако с учетом скатывания российской экономики в кризис тема национализма может обостриться, и привести к печальным последствиям, как это произошло с СССР, когда разрушению страны способствовали различные националистические движения, появившиеся в республиках.
Ознакомительная версия.
