Владислав Тарасенко - Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

Ознакомительная версия.

«Внешэкономбанк» может оказывать услуги по финансированию создания транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры в целях поддержки развития кластера (при условии соответствия проекта требованиям указанного Меморандума):

Предпочтительной организационной формой таких проектов является государственно-частное партнерство с использованием:

• внебюджетного финансирования проектирования и строительства объектов;

• расчетов органов власти с инвестором за вновь созданную инфраструктуру в виде платы за доступность, рассчитываемой исходя из планового роста доходов бюджетов от реализации проектов – генераторов экономического роста.

Примером такого проекта является участие «Внешэкономбанка» в финансировании модернизации инфраструктуры для развития автомобильного кластера в Калужской области.

«Внешэкономбанк» может также участвовать в финансировании проектов по созданию отдельных объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры при наличии механизмов возвратности и обеспечения, сформированных на коммерческих принципах (нагрузка или трафик, долгосрочные тарифы, гарантии спроса, права собственности на объекты).

Кроме того, «Внешэкономбанк» может участвовать в создании инновационной и социальной инфраструктуры в целях поддержки развития кластера.

Так, формирование капиталоемкой технологической, доводочной и испытательной стендовой базы, имеющей отраслевой характер, а также совершенствование научно-исследовательской базы университетов может быть профинансировано на условиях государственно-частного партнерства.

Создание социальной инфраструктуры в целях поддержки развития кластера может быть профинансировано по отдельному решению наблюдательного совета «Внешэкономбанка».

Проекты должны быть структурированы в качестве коммерческих или проектов государственно-частного партнерства с окупаемостью за счет доходов от услуг или арендной платы либо за счет платы за доступность соответственно.

В рамках деятельности учрежденного «Внешэкономбанком» фонда «ВЭБ Инновации» финансируется содействие инновационным компаниям, являющимся резидентами Инновационного центра «Сколково» (г. Москва), в подготовке инновационных проектов, связанных:

• с проведением необходимых научно-технических экспертиз;

• разработкой бизнес-планов и иной проектной документации;

• привлечением стратегических инвесторов;

• выполнением работ с целью коммерциализации разработок.

ОАО «Российская венчурная компания» осуществляет пилотный проект «Кластер», целью которого является выделение и описание территориально-отраслевого кластера, а также опытная реализация инициативы, предусматривающей организацию:

• взаимодействия участников «экосистемы» в рамках кластера;

• аудит потребностей и возможностей участников кластера;

• анализ взаимодействий и разработку единого инструмента мониторинга системы связей кластера.

Указанный пилотный проект реализуется в формате информационно-аналитического интернет-портала.

Помимо этого, программы поддержки территориальных кластеров сформировали:

• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

• Российской фонд технологического развития;

• Фонд инфраструктурных и образовательных программ;

• ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

В настоящее время региональными программами поддержки малого и среднего предпринимательства могут быть предусмотрены мероприятия, направленные на развитие территориальных кластеров, расположенных на территории субъектов Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства РФ от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».

Основные направления государственной поддержки территориальных кластеров из средств программы развития малого и среднего предпринимательства направлены на создание и развитие:

• центров кластерного развития;

• центров субконтрактации;

• бизнес-инкубаторов;

• центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию;

• центров трансферта технологий;

• инжиниринговых центров;

• центров прототипирования и промышленного дизайна;

• центров технологической компетенции.

Порядок предоставления субсидии регулируется документами, размещенными на сайте Минэкономразвития России[72].

Альфред Маршалл (Alfred Marshall) (1842–1924) – британский экономист, автор труда «Принципы экономической науки» (Principles of Economics) (1890), долгие годы являвшегося «настольной книгой» западных экономистов.

Маршалл А. Принципы экономической науки. – М.: Прогресс, 1993. С. 256.

Пол Кругман (Paul R. Krugman) (род. в 1953 г.) – американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике (2008).

Krugman P.R. Geography and Trade. Cambridge, MA: MIT Press, 1991. 156 p.

Майкл Портер (Michael E. Porter) (род. в 1947 г.) – американский экономист, ведущий специалист в области экономической конкуренции и стратегии.

Портер М.Ю. Конкуренция. – М.: Издат. дом «Вильямс», 2005. 608 с.

Popper R. Methodology: Common Foresight Practices & Tools // International Handbook on Foresight and Science Policy: Theory and Practice. Cheltenham: Edward Elgar Pub., 2007. P. 74.

Альтшуллер Г.С. Творчество как точная наука. – М.: Советское радио, 1979. 184 с.

См., например, Правила формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 № 340.

Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. – М.: Логос, 2001. С. 184–185.

Альтшуллер Г.С. Указ. соч. С. 123

Ознакомительная версия.