Беззаконие позволяет олигархам осуществлять неправомерное влияние на правительство через финансовую поддержку на выборах и контроль средств массовой информации. Чиновники, в свою очередь, расплачиваются с олигархами выдачей банковских кредитов. В результате кредиты получают только крупные корпорации, в то время как средний класс постепенно исчезает.
Далее, олигархи пользуются законодательным бессилием, монополизируя государственные контракты.
Как и следует ожидать на данном этапе жизненного цикла, у греческого правительства отсутствует видение будущего и какие-либо долгосрочные планы. Они застряли в цикле тактических решений, пытаясь выжить и удовлетворить требования «тройки» (Европейского центрального банка, Международного валютного фонда и Европейской комиссии). Те требуют в обмен на кредиты сократить расходы греческого правительства. Правительство так и поступило, только, вместо того чтобы увеличить результативность чиновников, снизило зарплаты и пенсии госслужащим. Из-за этого обрушилась потребительская активность, приведя к негативному коэффициенту экономического роста.
В итоге правительство собрало еще меньше налогов. Эта проблема уже существовала, потому что богатые уклоняются от их уплаты. Но теперь снизилось количество людей, которые зарабатывают достаточно, чтобы что-то платить. Это увеличило разрыв между государственными расходами и сборами в казну, который оказалось невозможно закрыть приемлемыми методами.
Вследствие всего этого уровень здравоохранения и образования упал, выросла безработица, усилился отток мозгов из страны, ненависть между госслужащими и коммерческим сектором стала острее, а население революционизировалось. (Пока я находился в Афинах, произошло три взрыва в различных офисах.)
У греческой культуры есть душа.
Прислушайтесь к их музыке. Посмотрите на народные танцы. Обратите внимание на то, как люди общаются. Как будто это одна большая семья.
Но для греческой культуры также характерны высокий уровень индивидуализма и предприимчивость (E), в результате чего там мало взаимного доверия и уважения. Все пытаются доказать, что они умнее окружающих, и яростно соревнуются между собой. (Пример тому – теледебаты. Не нужно понимать язык, достаточно посмотреть на то, как взаимодействуют участники.)
Без культуры взаимного доверия и уважения Грецию ждет серьезная дезинтеграция, которая выразится во внутреннем терроризме и уличных волнениях. В свое время греки уже показали, на что способны. После Второй мировой войны в этой стране разразилась гражданская война.
Экономический кризис – это изменения, которые вызывают центробежные силы. И ультраправые, и коалиция левых расширяют свое влияние за счет сужения позиций центристов. Это либо приведет к конфронтации и развалу, либо те и другие объединятся и подорвут демократию.
Пока что проявления дезинтеграции умеренны: уличные волнения, демонстрации, блокирующие дорожное движение. Растет число самоубийств, но преступность сохраняется на прежнем уровне. Также не меняется статистика разводов. Очевидно, это потому, что общество еще надеется на лучшее. Эту надежду питают правительство и олигархи через СМИ. Правительство контролирует их при помощи банков (СМИ находятся в глубокой долговой яме и поэтому на крючке у государственных банков). Олигархи влияют на СМИ благодаря большим расходам на рекламу. Они заинтересованы в предотвращении народных волнений. Таким образом правительство и богачи глушат голос СМИ, и те не передают плохих новостей.
Добавлю, что приближается лето – туристический сезон, поэтому будущее не кажется таким уж мрачным. Но придет зима, и если экономика не улучшится или не появятся признаки экономического роста и снижения безработицы, то трудно рассчитывать на длительное спокойствие.
С требованиями «тройки» тоже не все просто. Ее сотрудники в основном имеют макроэкономическое образование. Они считают, что Грецию можно сделать конкурентоспособной, снизив стоимость труда, урезав зарплаты и уменьшив бюрократию. Тогда в страну польются инвестиции, и кризис будет разрешен. Когда вы привыкли орудовать молотком, все проблемы кажутся гвоздями.
Чтобы привлечь инвестиции, нужна низкая стоимость капитала. В Греции она составляет около 15 %. Это высоко и непривлекательно.
Во-первых, следует отстранить от власти тех, кто обогащается на беззаконии. После этого правительству потребуется усилить антимонопольные законы и привлечь к участию в государственных проектах малый бизнес, заменив им олигархов, чтобы средний класс рос и экономические блага распределялись равномернее.
Греции необходимо пересмотреть процедуры уплаты налогов, чтобы увеличить причитающиеся сборы в казну. В то же время нужно разработать видение будущего страны, чтобы решить, какие сегменты развивать, чтобы ВНП меньше зависел от туризма.
Только после этого правительство сможет сократить ряды госслужащих и освободить трудовые ресурсы, чтобы те могли участвовать в новых правительственных инициативах. Так жир на теле страны превратится в мускулы.
Но для таких трансформаций нужны инвестиции.
Греции не выжить без зарубежных денежных вливаний, но, чтобы привлечь инвесторов, потребуется восстановить эффективность законов и результативность судебной системы, а также децентрализовать экономику, преодолеть бюрократизацию правительства и внедрить государственную политику, поощряющую необходимые инвестиции.
Помимо привлечения инвестиций понадобится переучить бюрократов, чтобы те смогли с пользой работать в промышленности. Это непросто и недешево. Откуда взять деньги? Пока что вместо инвестиций мы наблюдаем фонды-стервятники, кружащие вокруг Греции в надежде скупить активы по бросовым ценам.
Страна не может осуществлять собственную монетарную политику. Полагаясь на евро, она лишена возможности печатать собственные деньги, чтобы подтолкнуть экономическую активность. Это сдерживающий фактор, и Греции потребуется договориться с Евросоюзом, чтобы тот инвестировал в государство, а не в банки. Греция не может сама изыскать достаточное количество средств для экономического роста. Необходим план, подобный плану Маршалла[66]. Иначе стране придется задуматься о выходе из еврозоны, чтобы можно было заниматься собственной монетарной политикой.
Каково бы ни было решение греческого правительства, прежде всего нужно укрепить законопослушность и начать цивилизованный диалог и сотрудничество, отсутствие которых обусловливает сложившиеся проблемы. От урезания зарплат расходы снижаются только на бумаге, но это не решает проблему.
Если Греция продолжит принимать тактические, предсказуемые решения, механистически соглашаясь на требования Европейского центрального банка, пытаясь достичь нужных экономических показателей, но при том не устраняя источника проблем (беззакония, бюрократизации, централизации экономики), если стране не удастся привлечь масштабные инвестиции, то есть вероятность общественных волнений и роста преступности. Из-за этого пострадает туристическая отрасль, и государство еще глубже окунется в кризис.
Дорога к оздоровлению нелегка. Путь по скользкой дорожке, по которой Греция скатится до положения страны третьего мира, более вероятен.
[67]
Я консультировал кибуцы в Израиле.
Концепция кибуцев построена на таких великих идеях, как равенство, справедливость, совместное пользование и взаимная поддержка. Члены кибуца работают без зарплаты. Им выплачивается некая сумма, соответствующая размеру семьи, и все. Каждый участник занимается тем делом, которое соответствует его квалификации и нуждам кибуца. Некоторые работают за пределами общины: доктора, директора заводов и т. п. Их доходы также идут на нужды кибуца. Они получают такие же выплаты, как и все остальные. Здравоохранение, питание и образование бесплатные.
Так было поначалу. Некоторые общины до сих пор живут по этим законам, но их меньшинство. Сегодня движение кибуцев находится под значительным давлением необходимости перемен. Члены общины хотят свободы выбора. Размер выплат увеличился, и теперь участники могут покупать те продукты, которые им нравятся. Они также имеют возможность приобретать одежду на свое усмотрение. В некоторых общинах прекратили выдачу равных выплат и стали рассчитывать их подобно зарплате – в зависимости от типа выполненных работ.
Другими словами, перестали следовать идее «равенства».
Как это произошло? Я полагаю, что в ситуации, достаточно быстро меняющейся под влиянием множества несовместимых факторов, существование идеала невозможно.
