Понимание руководителями ведущих мировых компаний необходимости борьбы за качество привело к тому, что в течение XX в. в мировой практике управления развивались эволюционные изменения в подходах к обеспечению качества, при этом происходили изменения и формулировок отношения компаний и общества к качеству:
• «качество продукции как соответствие стандартам»;
• «качество продукции как соответствие стандартам и стабильности процессов»;
• «качество продукции, процессов, деятельности как соответствие рыночным требованиям»;
• «качество как удовлетворение потребностей потребителей и сотрудников»;
• «качество как удовлетворение потребностей общества, владельцев (акционеров), потребителей и сотрудников».
Стандарты ISO развиваются как по отраслям, так и по аспектам деятельности (см. рис. 5.2.1). Для электроэнергетики нет отраслевого стандарта качества (однако не исключено его появление), поэтому энергокомпании разных стран руководствуются универсальным стандартом ISO серии 9000.
В России СМК в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000 стали внедряться в первую очередь в оборонной промышленности и в российских филиалах иностранных компаний, а также там, где выпускалась продукция в кооперации с иностранными компаниями или поставляли ее на экспорт. Положительный эффект, полученный этими компаниями, подтверждает необходимость внедрения СМК в компаниях электроэнергетической отрасли. Применение СМК дало внедрившим их компаниям возможность существенно повысить эффективность деятельности, обеспечивать потребителей продукцией и услугами, соответствующими их потребностям и отвечающими законодательству, и соответственно повысило их признание на международных рынках.
5.3. Применение стандартов ISO в энергетике
Рис. 5.3.1. Эволюция внедрения систем менеджмента качества в ОАО РАО «ЕЭС России»
Безусловно, электроэнергетика России, в которой назрела острая необходимость внедрения системы менеджмента качества (см. рис. 5.3.1) в соответствии со всемирно признанными стандартами ISO серии 9000, не могла и не должна была стоять в стороне от практического внедрения подобных инноваций в управлении энергокомпаниями. Завершение в 2005 г. основных этапов структурной фазы реформирования энергокомпаний ОАО РАО «ЕЭС России» создало наиболее благоприятные условия для разворачивания целенаправленной работы по внедрению СМК (рис. 5.3.1). Задача внедрения СМК в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» в соответствии с требованиями стандартов ISO серии 9000 была сформулирована в «Программе действий по повышению надежности работы ЕЭС России», утвержденной Правлением ОАО РАО «ЕЭС России». Началу широкого внедрения СМК в холдинге РАО «ЕЭС России» предшествовали подготовительные мероприятия:
• создание Проектной группы Службы технического контроллинга с функциями и задачами методического сопровождения процессов подготовки и осуществления внедрения СМК в энергокомпаниях;
• внедрение в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» пилотных проектов СМК в ОАО «Московская областная электросетевая компания», ОАО «Мосэнерго», ОАО «Якутскэнерго», ОАО «Ленэнерго», а также инициированных руководством энергокомпаний проектов внедрения СМК в ОАО «Белгородэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Тверьэнерго», ОАО «Тулэнерго», ОАО «Пермэнерго», ОАО «ТГК-4», ОАО «ОГК-3», ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Оренбургэнерго», ОАО «Свердловскэнерго», ОАО «Новгородэнерго», ОАО «Брянскэнерго» и др.;
• изучение рынка и составление реестра консалтинговых организаций, имеющих опыт оказания консультационных услуг энергокомпаниям при внедрении ими СМК;
• проведение на базе Корпоративного энергетического университета (КЭУ) и Московского энергетического института Международной конференции-семинара по менеджменту качества и размещение ее материалов на корпоративном сайте ОАО РАО «ЕЭС России» (http://www.rao-ees. ru/ru/info/about/kachestvo/show.cgi?content.htm);
Рис. 5.3.2. Основные направления мероприятий Комплексной программы
• регулярное проведение для менеджмента энергокомпаний на базе КЭУ и его филиалов тематических семинаров и других обучающих мероприятий по проблемам, методам и практике внедрения СМК;
• проведение Службой технического контроллинга ОАО РАО «ЕЭС России» в энергокомпаниях, начинающих внедрять СМК, выездных установочных совещаний-семинаров с руководителями высшего и среднего уровня управления;
• подготовка рекомендаций по разработке документов, входящих в обязательный состав документации СМК, определенный ГОСТ Р ИСО 9001;
• разработка Комплексной программы внедрения в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» систем менеджмента качества (рис. 5.3.2).
Осуществление перечисленных мероприятий позволяет начать переход к широкомасштабному внедрению СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России». Внедрение в энергокомпаниях СМК на базе требований ISO серии 9000 является мощным средством и инструментом, позволяющим обеспечить реализацию стратегии развития энергетики, нацеленной на решение следующих задач: обеспечение лидирующей роли энергетики в развитии производственно-технического потенциала России; дальнейшее развитие производственного потенциала энергопредприятий; повышение надежности и технико-экономической эффективности энергоснабжения потребителей. Создание эффективных СМК, ориентированных на внедрение современных технологий и методов менеджмента качества, является залогом устойчивого функционирования энергокомпаний холдинга РАО «ЕЭС России». При этом внедрение СМК не ведет к разрушению существующих систем управления, а представляет собой их модернизацию на основе использования мирового опыта и современных методов управления в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000.
5.4. Применение принципов СМКв электроэнергетике
Рис. 5.4.1. Базисные положения СМК и состояние управления качествомв энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России»
Системы менеджмента качества являются частью общих систем управления энергокомпаний и их предприятий и представляют собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих производственно-хозяйственных и управленческих процессов, основанных на соответствующих принципах. На рисунке 5.4.1 показаны основные принципы СМК по международным стандартам ISO серии 9000 и то, как состояние управления качеством в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» соотносится с базисными принципами СМК.
Назначение СМК представлено на рис. 5.4.2. Внедрение СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России» позволит решить следующие задачи:
