Этап 3. Определение границ (состава) проблемного объекта, т. е. всех потенциальных участников решения проблемы (организаций, коллективов и лиц, от деятельности которых зависит ее решение).
Этап 4. Обследование проблемного объекта. Проводится обследование ОС, входящих в состав проблемного объекта, и выбирается комплекс мер по решению проблемы. На этом этапе формируется план мероприятий (или целевая комплексная программа) по решению проблемы и решается вопрос о целесообразности создания ОС.
Этап 5. Выбор критерия эффективности ОС. На этом этапе начинается собственно разработка будущей ОС. Выбор критерия эффективности системы дает возможность дальнейшем объективно оценивать альтернативные проекты ОС.
Этап 6. Выбор границ (состава) ОУ. Из всех потенциальных участников решения проблемы отбираются те, кто войдет в состав ОУ проектируемой ОС
Этап 7. Обследование ОУ. Проводится углубленное обследование организаций, входящих в состав ОУ, с целью получения данных, необходимых для формирования альтернативных вариантов построения СУ и ОС в целом.
Этап 8. Разработка технического задания на создание ОС. Производятся выбор наиболее эффективного варианта Построения ОС и разработка технического задания.
Этап 9. Техническое и рабочее проектирование ОС.
Этап 10. Внедрение ОС.
Эти этапы не обязательно должны быть строго последовательными. На каждом из них допускается возврат к одному из предыдущих. В зависимости от особенностей проблемы и условий ее решения возможно объединение нескольких этапов в один или пропуск отдельных этапов. Например, если границы ОУ совпадут с границами проблемного объекта, то этап 7 может быть опущен. Этап 3 может быть объединен с этапом 4, этап 6 — с этапом 7 и т. д.
Предлагаемая технологическая схема имеет рекомендательный, а не обязательный, характер и требует в каждом конкретном случае уточнения в зависимости от специфики решаемой проблемы.
Наряду с органами, осуществляющими управление по вертикали, создаются дополнительные органы, призванные обеспечивать управление по горизонтали.
Под проектированием КСЗИ будем понимать процесс разработки и внедрения проекта организационной и функциональной структуры системы защиты, использование возможностей существующих методов и средств защиты с целью обеспечения надежного функционирования объекта (предприятия) в современных условиях.
Поскольку форма производственных отношений всегда соответствует конкретной социально-экономической обстановке, процессы защиты должны рассматриваться с учетом этих условий.
Поскольку процессы защиты находятся во взаимосвязи и взаимодействии, при их исследовании в проектировании обязателен комплексный подход, требующий исследования и учета внешних и внутренних отношений всей совокупности потенциальных угроз.
И наконец, системный подход — это принцип рассмотрения проекта, при котором анализируется система в целом, а не ее отдельные части. Его задачей является оптимизация всей системы в совокупности, а не улучшение эффективности отдельных частей. Это объясняется тем что, как показывает практика, улучшение одних параметров часто приводит к ухудшению других, поэтому необходимо стараться обеспечить баланс противоречивых требований и характеристик.
Для каждой системы должна быть сформулирована цель, к которой она стремится. Эта цель может быть описана как назначение системы, как ее функция. Чем точнее и конкретнее указано назначение или перечислены функции системы, тем быстрее и правильнее можно выбрать лучший вариант ее построения.
Так, например, цель, сформулированная в самом общем виде как обеспечение безопасности объекта, заставит рассматривать варианты создания глобальной системы защиты. Если уточнить ее, определив, например, как обеспечение безопасности информации, передаваемой по каналам связи внутри здания, то круг возможных технических решений существенно сузится.
Следует иметь в виду, что, как правило, глобальная цель достигается через достижение множества менее общих локальных целей (подцелей). Построение такого «дерева целей» значительно облегчает, ускоряет и удешевляет процесс создания системы.
В зависимости от полноты перечня вопросов, подлежащих исследованию, проектные работы представляются в виде разработки комплексного или локального проекта.
Общее — (комплексное) — проектирование организации и технологии всего комплекса или большего числа мероприятий по ЗИ.
При локальном проектировании осуществляется проектирование отдельной подсистемы КСЗИ.
Перечень направлений комплексного проектирования определяется в зависимости от нужд конкретного предприятия и поставленных перед проектом задач и условий. Соответственно, при локальном проектировании круг задач сужается и проект может быть ограничен разработками по одному из направлений. Но локальные проекты должны осуществляться как части комплексного проекта, последовательно реализуемые в ходе работы. Иначе внедрение проекта может привести к отрицательным результатам.
Можно выделить также индивидуальное и типовое проектирование. Индивидуальное представляет собой разработку проекта для какого-нибудь конкретного предприятия, с учетом его специфических особенностей, условий и требований.
Типовые проекты преследуют цель унификации и стандартизации процессов защиты на различных предприятиях.
7.2. Этапы разработки
Наилучшие результаты при создании систем любого уровня сложности достигаются, как правило, тогда, когда этот процесс четко разделяется на отдельные этапы, результаты которых фиксируются, обсуждаются и официально утверждаются. Рекомендуется выделять следующие этапы:
— на предпроектной стадии:
1) разработка технико-экономического обоснования;
2) разработка технического задания;
— на стадии проектирования:
1) разработка технического проекта;
2) разработка рабочего проекта;
— на стадии ввода в эксплуатацию:
1) ввод в действие отдельных элементов системы;
2) комплексная стыковка элементов системы;
3) опытная эксплуатация;
4) приемочные испытания и сдача в эксплуатацию.
Поскольку системы обеспечения безопасности имеют определенную специфику по сравнению с другими системами, содержание некоторых этапов может отличаться о рекомендованного. Тем не менее общая концепция сохраняется неизменной. Рассмотрим последовательность выполняемых работ.
Разработка технико-экономического обоснования. На этом этапе анализируется деятельность объекта, готовятся исходные данные для технико-экономического обоснования (ТЭО) и готовятся ТЭО. Главное на этом этапе обоснование целесообразности и необходимости создания системы защиты, ориентировочный выбор защищаемых каналов, определение объемов и состава работ по созданию системы защиты, сметы и сроков их выполнения.
Технико-экономическое обоснование должно согласовываться со всеми организациями и службами, ответственными за обеспечение безопасности, и утверждаться лицом принимающим решения.
Разработка технического задания. Основная цель этого этапа — разработка и обоснование требований к структуре системы защиты и обеспечение совместимости и взаимодействия всех средств. Главное на этом этапе — сбор подготовка исходных данных, определение состава системы, плана ее создания и оценка затрат. Разработка технического задания начинается после утверждения ТЭО.
Разработка технического проекта. На этом этапе разрабатываются и обосновываются все проектные решения. Разработан и обоснован выбранный вариант проекта; уточнены перечни технических средств, порядок и сроки их поставки. В техническом проекте могут рассматриваться 2–3 варианта решения поставленной задачи по созданию системы защиты. Все варианты должны сопровождаться расчетом эффективности, на основе которого могут быть сделаны выводы о рациональном варианте.
При создании системы защиты небольшого или простого объекта этап технического проектирования может быть исключен.
Разработка рабочего проекта имеет своей целью детализировать проектные решения, принятые на предыдущем этапе. В частности:
— определяется и фиксируется регламент взаимодействия отдельных служб и составляющих системы обеспечения безопасности;
— составляются технологические и должностные инструкции персонала;
— разрабатывается рабочая документация.
В состав рабочей документации входят: спецификация оборудования и материалов, схемы размещения технических средств системы защиты (охранно-пожарной сигнализации, охранного телевидения, охранного освещения и т. п.), схемы прокладки кабельной связи системы защиты, схемы прокладки электропитания системы защиты.
