Помилуйте, какая там Латинская Америка! В тех странах олигархию обычно составляют дюжина старинных семей и офицерство, организованное в кастовую корпорацию. Нет, у нас все будет по-нашему, по-постсоветски, со всеми смачными особенностями.
3. КОНЕЦ "БАНДИТСКОГО КАПИТАЛИЗМА" ОБЪЯВЛЕН, НО ОТЛОЖЕН
С чего вдруг заговорили о "новой эпохе" в российских реформах? Изменилось ли что-нибудь в основах российской жизни после "жаркого августа" 1997-го?
Нет, в главном у Хозяев все идет по-прежнему, "по-бандитски", и даже круче. Утверждение о том, что лучшие куски российской собственности отныне всегда достаются тем, кто предложит за них наибольшие деньги и наилучшие условия, - пока что пропагандистская сказка.
Круг допущенных к столу конкурсантов, как и прежде, предельно узок. Никакой работы по его целенаправленному расширению за счет серьезных (не бандитских) инвесторов не было и нет. Денег, действительно, Хозяева стали обещать несколько больше - по сравнению с прежними, откровенно издевательскими суммами. Тем не менее по международным стандартам пакет "Связьинвеста" оказался недооценен минимум на 50 процентов, а "Норильского никеля" - в три раза! Но и эти, по-прежнему смешные деньги, скорее всего, останутся очередной голограммой: изображение купюр мелькает, а за картинкой все голо. Никто из Хозяев, победивших на конкурсах, не торопится выкладывать деньги и выполнять инвестиционные программы. А Хозяева из политического клана не досаждают Хозяевам из финансового клана назойливыми напоминаниями.
На важнейшем для олигархии бюджетном фронте тоже без особых перемен. Если исключить деньги, занятые за рубежом "Газпромом", то собираемость налогов по сумме плачевна, а распределение реального налогового бремени вполне отвечает "бандитской" природе доморощенного капитализма.
Судите сами: 10 процентов самых богатых россиян недоплатили три четверти причитающихся с них налогов (39 триллионов рублей), а верхние 20 процентов богатеев все вместе ухитрились спасти от государства 50 триллионов рублей - это пять "Связьинвестов"! Таковы расчеты Бюро экономического анализа при правительстве РФ, сделанные на основе официальных цифр. Если же учесть, что в теневой зоне невидимо для статистики функционирует уже 40 процентов российской экономики (оценка "Чейз Манхэттен Бэнк"), то сумма налоговой недоплаты возрастет до 80 триллионов рублей. Эта сумма вполне покрыла бы нынешний дефицит бюджета (Е. Ясин. АиФ. 1997. № 37).
Сюжет о расходовании бюджетных средств развивается в жанре фантастической трагикомедии.
Глава Центробанка Сергей Дубинин не так давно заявил о пропаже из бюджета 500 миллионов долларов. Ошибка исключена: Дубинин - высокий профессионал и отвечает за свои слова. Хозяева вопрос закрыли без каких-либо объяснений: и Дубинин прав, и виновных нет.
Счетная палата обнаружила пропажу или незаконное расходование (читай - растаскивание) 37 триллионов бюджетных рублей, вскрыла грубейшие нарушения закона высшими должностными лицами. Что затем? Никаких последствий, кроме запрета на обнародование отчета Палаты с именами и фактами (АиФ. 1997. № 33).
Президент России с телеэкрана на всю страну заявил, что 700 миллиардов рублей из денег, направленных на социальные выплаты в Чечню, пропали "черт знает куда". Ролик с этой уморительной трагикомической сценой (браво, имиджмейкеры!) после многократного показа стал хитом августа, потеснив эстрадных кумиров. И что же? Обратились к всезнающему "черту" за показаниями? Нашли, объяснили, вернули, наказали, исправились? Куда там! Никто даже не дернулся. Судьба этих сюжетов, как и многих им подобных, - забвение.
В самом деле, может ли разобраться в них та самая Генеральная прокуратура, которая выделила на ремонт своего петербургского ведомства аж 5 миллионов долларов и три миллиона из них, если верить прессе, благополучно "потеряла"? Чего можно ожидать от Генпрокурора Юрия Скуратова, который в течение всего нескольких дней сначала грозно потребовал отменить "незаконную" приватизацию "Российского никеля" и тут же (видимо, после воспитательной беседы) через своих представителей попросил премьера не отменять конкурс? (Профиль. 1997. № 30)
Разумеется, не могли и не смогут вмешаться в этот бесконечный бюджетный кутеж и те чиновники, у которых нынешним летом вошло в моду получать заведомо нереальные книжные гонорары (иногда, как А. Кох, даже за ненаписанные книги) от фирм и людей, никогда не занимавшихся издательским делом, зато прямо заинтересованных в доступе к государственной кормушке.
Слухи о скоропостижной смерти "бандитского капитализма" оказались, таким образом, сильно преувеличенными. Ему, крепышу нашему, еще только предстоит достичь своих самых зрелых и пышных форм.
4. ОЧЕРЕДНОЙ АВГУСТОВСКИЙ ПЕРЕВОРОТ
Так что же на самом деле происходит в новой русской олигархии? Куда и зачем она стремится?
Как отмечалось в предыдущей статье, Хозяева форсируют создание системы своего политического господства, частью которой станет система наследования власти - с выборами или без них (это вопрос больше технологический). Предпочтительнее - с выборами, тогда правящий режим сохраняет сравнительно демократический фасад.
Главный результат "жаркого августа" - внутренний переворот и смена лидерства в составе олигархии. "Давосское соглашение" 1996 года между элитными банкирами и политическими функционерами во главе с А. Чубайсом было для последних вынужденным "пожарным" шагом в ситуации, когда под угрозой поражения на выборах они уже не могли ни отступать, ни торговаться. Давос определил относительное первенство банкиров, желавших укоренить в российской жизни формулу "деньги рождают власть". Банкирам показалось, что отныне именно они будут выбирать, кто из чиновников достоин обслуживать их интересы на тех или иных постах, вплоть до президентского.
После выборов "давосский альянс" некоторое время продолжал существовать - стороны проводили взаимные расчеты. В порядке взаиморасчетов некоторые финансисты даже лично сходили во власть чтобы по-хозяйски осмотреться, переставить мебель в Кремле и попользоваться аппаратными рычагами для умножения своего имущества.
Однако закрепление финансово-политической унии в таком виде было бы крайне опасным для клана политических функционеров. Он рисковал навеки попасть в зависимость от нескольких финансовых групп, принять роль младшего партнера. Прелестный, как конфетка, эпизод с полетом трех элитных финансистов спецрейсом во Францию для интимной беседы с отдыхающим вице-премьером (как госсобственность делить будем - поровну или по справедливости?) ясно показал, во что превращается "давосский альянс".
В августе с опасным альянсом было покончено. То, что многим показалось "битвой железных банкиров" за два самых лакомых куска, на деле было в первую очередь неплохо подготовленным и умело проведенным (узнаете руку?) переворотом. Разорвав путы давосских обязательств, политические функционеры утвердили в составе олигархии свой приоритет в соответствии с формулой "власть рождает деньги". Таким прежде был и отныне вновь будет закон нашей жизни.
Переворот внутри олигархии означает, что не финансисты будут определять будущих президентов, премьеров и министров, программируя их деятельность себе на пользу, а, наоборот, политический клан, воспроизводящий сам себя, будет решать, какие из банков получат возможность зарабатывать огромные деньги, обслуживая власть, а какие нет.
5. В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ НАЗНАЧЕН ЛИДЕР
За кулисами августовского переворота произошло интереснейшее событие, подробности которого мы узнаем (если узнаем) весьма не скоро. Были переговоры, и была сделка между кланом политических функционеров и ОНЭКСИМ-банком. Многие СМИ дорого бы дали за стенограмму этой исторической сцены. Впрочем, основные ее моменты поддаются аналитической реконструкции.
В отличие от "давосского соглашения" 1996 года политические функционеры вели торг с позиции силы и могли в значительной мере диктовать условия. В результате на смену "давосскому альянсу" был создан новый ("нижегородский"? "рублево-успенский"?) союз, суть которого, по-видимому, свелась к следующему: ОНЭКСИМ принял условия элитных политиков и согласился стать "их домом" полностью и окончательно. В ответ элитные политики сделали свою главную стратегическую ставку на ОНЭКСИМ.
Означает ли это зависимость политического клана от одной финансовой группы? Вовсе не означает. Напротив, группа связанных с ОНЭКСИМом экономических структур и средств информации сознательно и добровольно становится инструментарием политического клана и в перспективе его составной частью.
Политический клан решил покончить со стихией и приступил к сознательному конструированию новой русской олигархии в виде единой иерархической лестницы с собою на вершине. Используя ресурсы, до сих пор контролировавшиеся ОНЭКСИМом, и всю мощь государственных возможностей, элитные политики начали создание суперклана, уполномоченного на вечное лидерство. Все остальные кланы по отношению к нему будут дочерними либо дружественными младшими партнерами.
