В свете этих документов Ростовским обкомом партии, исполкомом областного Совета депутатов трудящихся был принят ряд постановлений, определены конкретные меры борьбы с проявлением преступности у нас на Дону.
Под руководством партийных и советских органов, опираясь на народные дружины, донская милиция проделала заметную работу по борьбе с преступностью и хулиганством в городах и районах нашей области. Значительно сократилось количество фактов правонарушений, хищений социалистической собственности, спекуляции и особо опасных преступлений, уменьшилось число расхитителей и спекулянтов.
Всему этому способствовала большая разъяснительная и профилактическая работа среди населения. Руководящие работники милиции и других административных органов области, выступая перед населением, в рабочих коллективах, перед тружениками сельского хозяйства с лекциями, докладами и беседами, убедительно разъясняют гражданам сущность и значение решений партии и правительства, знакомят население с государственной политикой в вопросах поддержания правопорядка. Тон в этом важном деле задают коммунисты Управления внутренних дел Ростовского облисполкома.
Работники милиции, суда, прокуратуры стали чаще и плодотворней использовать печать, радио, телевидение для предупредительно-профилактической работы и для пропаганды правовых знаний. Налажен выпуск ежемесячного телевизионного журнала «Человек и закон». В нем ярко и убедительно пропагандируются советские законы, формы и методы сотрудничества милиции и общественности.
Партия и правительство, уделяя повседневное внимание органам советской милиции, требуют от ее работников непрестанного совершенствования своей работы, улучшения профилактики.
Отрадным фактом является то, что за последнее время в ряды донской милиции пришло много замечательных товарищей по партийным и комсомольским путевкам. Хорошим пополнением донской милиции являются демобилизованные воины Советской Армии.
Народ посылает на службу в милицию своих лучших представителей. Утверждается замечательная традиция, когда вопросы о направлении производственников на работу в органы охраны общественного порядка решаются на общих собраниях рабочих коллективов, выдвинутые кандидатуры тщательно и всесторонне обсуждаются. Рабочие дают своим товарищам, направляемым на службу в милицию, наказ — верно и преданно служить интересам партии и народа.
Служба в милиции в современных условиях требует от ее сотрудников не только самоотверженности и отваги, но и глубоких знаний — правовых, педагогических, экономических. Очень важной является задача — обучить молодых сотрудников практической работе, научить правильно и эффективно использовать в борьбе с преступностью предоставленные работникам милиции большие права на основе неукоснительного соблюдения советских законов.
Многие сотрудники милиции Дона сочетают свою нелегкую работу с заочной учебой в школах, средних специальных учебных заведениях и институтах. Это создает предпосылки для повышения уровня всей работы милиции.
Милиционер сегодняшнего дня — это прежде всего высококультурный человек, умелый воспитатель, внимательный к людям, решительный в борьбе с преступниками. Всю свою работу он должен основывать на строжайшем соблюдении законов и уважении прав и достоинства советских людей. Тот, кому доверена борьба с наиболее отвратительными пережитками прошлого, сам должен быть нравственно безупречен, показывать пример высокой организованности и культуры.
Основными требованиями, предъявляемыми к работникам милиции, всегда были и остаются высокий уровень политической сознательности, строжайшее соблюдение законности, моральная чистота, знание своего дела, стремление совершенствовать оперативное мастерство.
Замечательно сказано об этом в специальном приказе, изданном по указанию Ф. Э. Дзержинского в 1922 году:
«Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего должен быть сам безупречным. Понятие и представление о милиционере у населения должно быть связано только с честью, справедливостью, законностью, вежливостью, культурностью и прочими лучшими качествами безупречных людей...»
Активизация борьбы с преступностью вполне закономерно привела к расширению прав милиции, повышению уголовной и административной ответственности за правонарушения.
Это обязывает партийные и советские органы еще больше уделять внимания вопросам укрепления социалистической законности, контролю за строгим соблюдением советских законов.
Партия требует от работников милиции строжайшего соблюдения прав советских граждан, гарантированных Конституцией, ограждения их чести и достоинства от беззакония и произвола.
Много делается и еще больше предстоит сделать для улучшения воспитательной работы среди личного состава донской милиции. В этом огромную роль призваны сыграть партийные организации органов и подразделений милиции.
Борясь за высокую культуру в работе, нельзя мириться даже с отдельными незначительными фактами бюрократизма, бескультурья и равнодушия со стороны сотрудников милиции, а тем более с фактами нарушения служебной дисциплины и социалистической законности.
Неуклонное соблюдение социалистической законности должно стать твердым правилом для каждого сотрудника донской милиции, его священной обязанностью.
Как известно, сила милиции — в ее связи с народом. Тысячи дружинников, внештатных сотрудников, многие трудящиеся помогают милиции в работе по поддержанию образцового общественного порядка в городах и станицах.
Народные дружинники — большая сила, и ее чувствуют на себе нарушители общественного порядка. Уже стало правилом, что там, где появляется человек с красной повязкой на рукаве, хулиганы утихают. Около двух тысяч народных дружин, в рядах которых состоит более ста тысяч дружинников, насчитывается в нашей области. Держать с ними постоянную деловую связь, помогать в организации работы, обучать дружинников правильным действиям в борьбе с нарушителями общественного порядка — самое важное, самое благородное дело милиции.
Сейчас уже можно сказать, что, опираясь на свой многочисленный актив, донская милиция добилась определенных успехов в борьбе с хулиганством. На улицах городов и поселков стало намного спокойней, чем было раньше.
Вместе с тем надо сказать, что борьба с хулиганством, пьянством и тунеядством — не кратковременная кампания, а последовательно проводимая кропотливая и сложная работа. Анализ ее показывает, что нам еще рано почивать на лаврах.
Хулиганы, получая должный отпор со стороны милиции и дружинников в общественных местах, на улицах, переносят свою «деятельность» туда, где для них спокойнее, — во дворы, квартиры. Однако нигде, никого из советских людей мы не должны давать и не дадим в обиду. Пусть «квартирные дебоширы» запомнят, что работники милиции и народные дружинники при поддержке всей общественности будут энергично и строго пресекать действия лиц, отравляющих жизнь семье и соседям, мешающих спокойно отдыхать людям дома.
Важной частью профилактической работы в борьбе с уголовной преступностью и рецидивом является воспитательная работа среди лиц, отбывших наказание за совершенное ранее преступление.
За последнее время у нас в области удалось добиться снижения числа правонарушителей среди несовершеннолетних. Однако они еще не изжиты полностью.
Очень правильно поступают те отделы милиции, которые много внимания уделяют работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Но воспитательная работа с подростками намного выиграет, если органам милиции будут больше оказывать помощь общественные организации, комсомол, школьные работники, руководители предприятий и учреждений, где работают родители «трудных» подростков.
Хорошую инициативу в этом отношении проявил Азовский горком КПСС. С некоторых пор здесь стали поручать шефство над трудновоспитуемыми подростками лучшим коммунистам предприятий города. Шефство это индивидуальное, конкретное. В местной типографии отпечатаны специальные книжки-памятки, которые вручаются шефам-коммунистам. В книжке имеются специальные графы для фамилии шефа и подшефного, четко определены обязанности коммуниста-шефа, приводятся советы и пожелания. Такие книжки-памятки имеются у целого ряда коммунистов Азовских заводов кузнечно-прессовых автоматов, кузнечно-прессового оборудования и других предприятий города. Дело, конечно, не в форме, а в содержании. Шефская работа с трудновоспитуемыми подростками в Азове стала за последнее время более предметной и целеустремленной.
Полезным, весьма эффективным делом является организация для трудновоспитуемых ребят спортивно-трудовых и военно-спортивных лагерей. Занятия общественно полезным делом, спортом, общение с людьми труда благотворно влияют на подростков и облагораживают их, отвлекая от бесцельного времяпрепровождения.