My-library.info
Все категории

Клавдия Новикова - Социология социальной защиты населения

На электронном книжном портале my-library.info можно читать бесплатно книги онлайн без регистрации, в том числе Клавдия Новикова - Социология социальной защиты населения. Жанр: Детская образовательная литература издательство -, год 2004. В онлайн доступе вы получите полную версию книги с кратким содержанием для ознакомления, сможете читать аннотацию к книге (предисловие), увидеть рецензии тех, кто произведение уже прочитал и их экспертное мнение о прочитанном.
Кроме того, в библиотеке онлайн my-library.info вы найдете много новинок, которые заслуживают вашего внимания.

Название:
Социология социальной защиты населения
Издательство:
-
ISBN:
-
Год:
-
Дата добавления:
13 февраль 2019
Количество просмотров:
280
Текст:
Ознакомительная версия
Читать онлайн
Клавдия Новикова - Социология социальной защиты населения

Клавдия Новикова - Социология социальной защиты населения краткое содержание

Клавдия Новикова - Социология социальной защиты населения - описание и краткое содержание, автор Клавдия Новикова, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки My-Library.Info
Данное учебное пособие посвящено социологии социальной защиты населения как специальной социологической теории, которая нацелена на раскрытие сущности социальной защиты, решение конкретных социальных проблем, применяет системный взгляд на формирование отрасли с использованием исторического подхода, создает теоретическую основу для фундаментального исследования системы социальной защиты населения.Учебное пособие раскрывает основные понятия социологической теории, характеристику функций, структуры, факторов и закономерностей развития социальной защиты населения, научно обоснованные и апробированные технологии и социальные механизмы, позволяющие на фоне политических, социальных и экономических реалий принимать решения, которые более всего соответствуют целям социального реформирования с учетом оптимального использования всех ресурсов в интересах повышения социальной защищенности россиян.Предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Социальная работа», преподавателей, социальных работников, а также для всех интересующихся проблемами социальной защиты населения.

Социология социальной защиты населения читать онлайн бесплатно

Социология социальной защиты населения - читать книгу онлайн бесплатно, автор Клавдия Новикова
Конец ознакомительного отрывкаКупить книгу

Ознакомительная версия.

Несмотря на попытки концептуализации и широкое освещение отдельных аспектов социальной защиты, в отечественной научной литературе по-прежнему крайне мало комплексных системных исследований второй концепции – проблемы формирования и реализации социальной защиты в условиях становления социального государства. Данная ситуация усиливает необходимость разработки конструктивных направлений и построения развернутой теории социальной защиты. Накопленный за последние годы в отечественной науке эмпирический и теоретический материал позволят начать исследовательский процесс на качественно новом уровне методологической рефлексии и теоретико-методологического обоснования концептуальных основ социальной защиты. Исходя из неделимости социальных, экономических, политических и культурных прав, система социальной защиты призвана стать элементом комплексной системы социальных гарантий и должна строиться на основе приоритетности социальных прав. Этот подход позволяет определить и дифференцировать разные компоненты социальной защиты, снять методологические ошибки отождествления системы социальной защиты с одним из ее компонентов и представить систему социальной защиты как многофункциональную и многоуровневую систему, включающую в себя как элементы социальной поддержки и помощи отдельным людям, оказавшимся в сложных ситуациях, так и механизмы поддержания целостности и эффективности функционирования социума за счет эффективного перераспределения ресурсов, поддержания на достаточном уровне социальной субъектности членов общества и условий реализации для всех людей их экономических, политических и социальных потребностей. В отличие от традиционной помощи неимущим государственная система социальной защиты формируется как социальная система с функционально определенными структурными компонентами, такими как субъект, объект, функции, содержание, цели, средства и управление системой. Особенностью государства как субъекта системы становится способность аккумулировать значительные ресурсы, использовать результаты научных исследований, научно-методических разработок для создания сбалансированной и эффективной системы социальной защиты населения.

Кроме государства, основного субъекта в системе социальной защиты, в обществе сформировались многочисленные фонды, осуществляющие социальную помощь, действуют социальные учреждения и организации. Объектами социальной помощи стали более широкие слои населения, чем ранее, поскольку речь идет о социальной защите не только очень бедных слоев населения, но и о преодолении чрезмерного и несправедливого социального неравенства, предоставлении государственных гарантий лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Новые меры направлены на улучшение качества жизни не только отдельных граждан, нуждающихся в посторонней помощи, но и целых групп, лишенных важных социальных ресурсов, среди которых пожилые люди, пенсионеры, инвалиды, дети-сироты, дети, растущие в малообеспеченных и неполных семьях, лица, освободившиеся из заключения, беженцы и др.

Целями социальной защиты стали как материальная поддержка беднейших слоев населения, так и содействие реализации важнейших социальных прав и ресурсного потенциала человека.

Опыт развитых стран показывает, что формирование государственной системы социальной защиты населения от экономических и социальных рисков – доминирующая тенденция современности. В российской истории эта тенденция проявляется весьма специфично, поскольку роль государства в российском обществе традиционно велика. Конституция новой России провозгласила ее социальным государством. Новое законодательство обеспечивало российских граждан по ряду направлений большими правами, чем европейское. Введенная в России система поддержки безработных благоприятствовала их защищенности в большей степени, чем законодательство европейских соседей. Еще одна особенность – высокая нормативная защищенность работников на предприятиях народного хозяйства. К высокому качеству социальной защиты можно отнести и развернутую систему предоставления льгот российским гражданам в постсоветский период. Однако высокая нормативная защищенность, разнообразие льгот и многочисленность льготных категорий граждан не стали элементами конституирования «социального государства», поскольку реальная социальная практика противоречила нормативной модели.

В то же время, несмотря на общую неэффективность, система социальной защиты в России позволила в некоторой степени снизить социальную напряженность и адаптировать население к новым социально-экономическим условиям, однако она не была способна решать задачи нового периода социально-экономического развития в силу собственных противоречий (широчайшее распространение неправовых практик снижало эффективность нормативной защищенности граждан; наделение льготами в соответствии с системой категорий снижало эффективность помощи действительно малоимущим и социально уязвимым слоям населения; рост числа льготных категорий вступал в противоречие с возможностями государства, что порождало увеличение числа льгот, не обеспеченных материально, и т. д.). Анализ противоречий свидетельствует о том, что разрыв между реальным состоянием институциональной сферы социальной защиты и потребностями индивидов и общества в социальной защите привел к необходимости ее трансформации на современном этапе развития.

Трансформацию системы социальной защиты населения инициирует административная реформа, которая способствовала разделению полномочий между разными уровнями власти в регионах, что повлекло изменение формы собственности учреждений социального обслуживания, их переподчинение, изменение организационной структуры управления системой социальной защиты населения и системы взаимодействия с органами местного самоуправления для сохранения целостности и развития социальной службы.

В настоящее время на деятельность и развитие отрасли социальной защиты населения в России в целом существенное влияние оказывает дефицит финансовых средств, необходимых как на развитие новых направлений деятельности, так и на укрепление существующей материально-технической базы отрасли.

Таким образом, дальнейшая стратегия развития системы социальной защиты населения обусловлена необходимостью, с одной стороны, обеспечения гарантированных прав граждан, а с другой – повышения эффективности бюджетных расходов на отрасль в условиях ограниченности финансовых ресурсов и нацеленности прежде всего на улучшение качества, результативности и достижения поставленных задач. Поэтому отрасль нуждается в новых механизмах инновационной управленческой деятельности и социальных технологиях по ресурсосбережению, диверсификации социального обслуживания, внедрении государственного заказа на основе нормативно-подушевого финансирования, внедрении технологий повышения эффективности мер социальной поддержки.

1.2. Социальная защита населения за рубежом

Институционализация социальной защиты населения за рубежом происходила значительно раньше, чем в России, что связано с особенностями социально-экономического развития и потребностями жителей каждой страны, нормами и принципами законодательства. Различные экономические и социальные обстоятельства привели к широкому диапазону специфических мер социальной политики, технологий и методик для поддержания жизнедеятельности социально уязвимых групп населения, обеспечения социального развития общества в разных странах мира.

Шуламиту Рамону, доктору философии, профессору кафедры междисциплинарных социальных исследований в здравоохранении кембриджского Anglia Politechnic University, принадлежит подробный анализ сходства и специфики моделей социальной защиты на Востоке и Западе[26]. Ш. Рамон считал, что изменения в Западной Европе шли по следующим направлениям: проникновения идей рыночной экономики в сферу социальных служб; развития добровольческого (негосударственного) сектора; внедрения хозрасчетных принципов в систему оказания социальных услуг; разукрупнения учреждений социальной сферы и приближения их к потребителям услуг; акцента на удовлетворение разнообразных индивидуальных потребностей; изучения мнений самих потребителей услуг и их близких; формирования через Европейское Сообщество единой социальной политики и т. д.

В отношении аналогичных процессов в Восточной Европе также происходил сдвиг в сторону рыночной экономики и развития добровольческого сектора. Одновременно отмечались следующие тенденции: внедрение новых или обновленных профессий и отраслей в социальную сферу осуществлялось при отсутствии квалифицированных преподавательских кадров; новые отрасли часто вбирали в себя людей, потерявших работу в результате политических, экономических и социальных изменений, которые происходили в Восточной Европе в 90-х годах прошлого века; поощрялось развитие негосударственного сектора в его коммерческом и некоммерческом вариантах; резкое сокращение ассигнований без планомерной переориентации социальных служб на другие источники финансирования пагубно сказалось на состоянии существующей системы социальных услуг.

Ознакомительная версия.


Клавдия Новикова читать все книги автора по порядку

Клавдия Новикова - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки My-Library.Info.


Социология социальной защиты населения отзывы

Отзывы читателей о книге Социология социальной защиты населения, автор: Клавдия Новикова. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.

Прокомментировать
Подтвердите что вы не робот:*
Подтвердите что вы не робот:*
Все материалы на сайте размещаются его пользователями.
Администратор сайта не несёт ответственности за действия пользователей сайта..
Вы можете направить вашу жалобу на почту librarybook.ru@gmail.com или заполнить форму обратной связи.