9 октября 1942 г. был издан указ "Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии". Политическая работа стала служебной обязанностью каждого командира. В связи с этим политорганы, партийные и комсомольские организации стали больше уделять внимания помощи командирам в изучении опыта политического и воинского воспитания. Позже многие политработники были рекомендованы на командные должности. Только в АДД на командную работу было переведено 285 политработников.
В воспитании людей возрастала роль партийных и комсомольских организаций как центров по мобилизации коммунистов и комсомольцев, всех авиаторов на разгром врага. Вместо избираемых ответственных секретарей партийных и комсомольских бюро полков были введены парторги и комсорги.
По указанию ЦК ВКП(б) в июле 1942 г. в политотделах авиадивизий и РАБ{1}, а также в бомбардировочных авиаполках были введены агитаторы.
Так осуществлялась перестройка партийно-политической работы в ВВС в соответствии с установками партии и изменениями на фронте.
В марте мы ознакомились с материалами специального выпуска журнала "Военная мысль", посвященного научной конференции в ГСВГ в конце ноября 1945 года по Варшавско-Познанской операции. В выступлениях Маршала Советского Союза Г. Жукова и других участников конференции убедительно подтверждено, что политорганы в годы войны глубоко вникали во
{1}РАБ - район авиационного базирования.
все стороны огромной и кропотливой работы по подготовке операций и боевых действий. Они участвовали в принятии решений, в организации взаимодействия, в проведении маскировочных, дезинформационных и других мероприятий, во всех видах оперативного, тылового и технического обеспечения, боевой подготовки войск с учетом предстоящих боевых задач.
Партийно-политическая работа занимала исключительно важное место в целях достижения высокого политического настроя, стойкости и мужества личного состава, мобилизации его на успешное выполнение поставленных боевых задач. Она явилась важным условием в укреплении боевой мощи Военно-воздушных сил, в мобилизации воинов-авиаторов на завоевание господства в воздухе и решительный разгром врага.
В годы войны со всей силой подтвердились слова В.И.Ленина о том, что там, "где наиболее заботливо проводится политработа в войсках ... там нет расхлябанности в армии, там лучше ее строй и ее дух, там больше побед". (Полн. собр. соч., т.32, с.56).
С началом войны в ходе жестоких оборонительных боев авиаторам разъяснялись ленинские идеи о защите социалистического Отечества, опасность, нависшая над Родиной, развенчивался миф о непобедимости фашистской армии. Велась борьба с элементами малодушия и недисциплинированности. Пропагандировались смелые и решительные действия летного состава В первые же недели воины-авиаторы показали массовый героизм и самоотверженность в борьбе с врагом. 22 июня 1941 г. наши летчики 16 раз таранили фашистские самолеты.
Мощным средством повышения морально-политических и психологических качеств в боевой обстановке явилось разъяснение приказа Ставки от 16 августа 1941 года о борьбе с трусами, дезертирами и паникерами.
В битве под Москвой партийно-политическая работа направлялась на обеспечение психологического перелома в сознании летного и всего личного состава с переходом от тяжелых оборонительных боев к контрнаступлению, на воспитание высокого наступательного порыва у личного состава. Командиры и политорганы опирались на призывы ЦК ВКП(б) к советскому народу и Вооруженным Силам, на речь И.В.Сталина на Красной Площади, его доклад на торжественном собрании по случаю 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.
Вопросы мужества, стойкости, дисциплины личного состава частей огромное значение приобрели летом 1942 г., когда немецко-фашистским войскам удалось прорваться к Волге и Кавказу. Активно разъяснялись ленинские требования к дисциплине. В.И. Ленин всегда считал, что без твердой дисциплины на войне невозможно добиться ни малейшего успеха, но в период массового отступления, писал он, "дисциплина должна быть сознательней и в сто раз нужнее, потому что когда вся армия отступает, ей не ясно, она не видит, где остановиться, а видит лишь отступление, - тут иногда достаточно и немногих панических голосов, чтобы все побежали. Тут опасность громадная." (Поли. собр. соч., т. 45, с.88).
28 июля 1942 года Народный комиссар обороны издал приказ, который в войсках получил название "Ни шагу назад". В нем говорилось, что отступать дальше некуда, не остановить гитлеровцев, значит загубить Родину, заслужить презрение и проклятие народа. Главное политуправление РККА издало соответствующую директиву. Эти документы активно разъяснялись командирами и политработниками всему личному составу ВВС.
На партийных собраниях остро критиковали тех, кто жаловался на трудности, не проявлял высокой боевой активности и дерзости. На партийных бюро заслушивались отчеты коммунистов о их примерности в боевой работе, о стойкости в бою.
После решительного перелома в ходе войны особенностью партийной работы явилось то, что она осуществлялась в обстановке боевых успехов, в условиях общего наступления наших войск.
В этих условиях командиры и политработники, партийные и комсомольские организации частей и подразделений проводили большую работу по формированию у летного и всего личного состава высокого наступательного порыва, непреклонной решимости изгнать оккупантов с советской земли и перенести боевые действия на вражескую территорию. Среди форм и методов работы как в подготовительный период, так и в ходе наступления широко были распространены обращения военных советов к частям, памятки и листовки, призывающие к умелым и решительным действиям против врага, митинги и призывы, мобилизующие воинов-авиаторов на подвиги во имя Родины.
Политотделы заботились об укреплении и восстановлении партийных и комсомольских организаций, изучали и обобщали положительный опыт их работы, укрепляли политико-моральное состояние и дисциплину личного состава, повышали его бдительность. Офицеры политотделов и штабов дивизий большую часть времени находились в частях и эскадрильях. Политорганы заботились о правильной постановке партийно-политической информации, о состоянии частей. Важное место занимали политдонесения. План работы политотделов дивизий составлялся на период решения конкретной задачи.
Для замполитов полков главным была живая воспитательная работа с людьми. Им удавалось всегда раньше других узнать обо всем, что делается на участке фронта, где ведется наступление, о результатах выполнения задач летным составом и частями обеспечения.