В декабре Мосгорсуд прекратил скандальное уголовное дело против топ-менеджеров и сотрудников ювелирного холдинга «Алтын», обвинявшихся в контрабанде золота. Такое решение было принято в связи с декриминализацией товарной контрабанды по инициативе Президента России Дмитрия Медведева. Реальный срок по этому делу получил только директор филиала «Алтына», который сдал свое руководство. Уголовное дело, фигурантами которого являлись вице-президент холдинга «Алтын» Антонина Бабосюк, исполнительный директор завода компании в Санкт-Петербурге Владимир Феньков, гендиректор гипермаркета «Алтын» в Омске Валентина Шадрина, гражданин Киргизии Елтуган Джапаров, отвечавший в холдинге за вопросы безопасности, а также житель Тюменской области курьер Сергей Титенков, было прекращено на стадии предварительных слушаний. «Мы заявили соответствующее ходатайство в связи с поправками в УК, которые 7 декабря 2011 года подписал президент Дмитрий Медведев. В связи с ними товарная контрабанда перестала считаться уголовным преступлением», — заявила адвокат Антонины Бабосюк. С подсудимых Мосгорсудом также было снято обвинение и по ст. 210 УК (организация преступного сообщества), которая, по словам защиты, являлась лишь одной из форм соучастия в контрабанде. Отметим, что материалы этого дела поступили в Мосгорсуд еще в октябре 2011 года. Предварительные слушания должны были начаться 14 ноября, причем защита заявляла, что будет ходатайствовать на них о суде присяжных, но были перенесены на 21 ноября в связи с болезнью Антонины Бабосюк. Однако в этот день заболели двое других подсудимых. Не состоялись заседания 28 ноября и 5 декабря, но уже из-за болезни адвокатов. Таким образом фигуранты дела дотянули до того момента, когда суд был просто вынужден прекратить их уголовное преследование. «Надлежит констатировать невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении всех обвиняемых, несмотря на то что выдвинутое против каждого из них обвинение не признано необоснованным», — говорится в вынесенном судьей Николаем Ткачуком постановлении. Этим же решением были освобождены находившиеся под стражей Владимир Феньков, Елтуган Джапаров и Сергей Титенков. Антонине Бабосюк возвращен залог в размере 30 млн. руб., под который она была освобождена из-под стражи 13 мая 2011 года. Вместе с тем суд отказался вернуть реабилитированным фигурантам дела вещественные доказательства — более 1,5 т золотых изделий, изъятых во время обысков в сети магазинов «Алтын». Мотивировал это суд тем, что все вещдоки фигурируют в другом уголовном деле о контрабанде, из которого в отдельное производство было выделено рассмотренное дело. Напомним, что уголовное дело по факту контрабанды золота в магазинах сети «Алтын» следственное управление ФСБ возбудило 5 октября 2009 года. Предшествовало этому задержание в январе того же года пограничниками курьера Сергея Титенкова с четырьмя чемоданами золотых изделий, которые он вез в санях. Их он пытался провезти на территорию России из Казахстана в обход таможенных постов на гужевой повозке. Перевозчик оказался сотрудником сети «Алтын».
Солнечногорский суд Московской области перевел из СИЗО под домашний арест нотариуса Владимира Орлова, обвиняемого в организации заказного убийства своих коллег — президента Московской областной нотариальной палаты Владимира Челышева и его заместителя Олега Петринского. Поводом для этого стало тяжелое состояние здоровья обвиняемого. Три недели назад Владимир Орлов перенес несколько микроинсультов, в связи с чем его госпитализировали в больницу СИЗО «Матросская Тишина». Однако состояние здоровья арестованного только ухудшалось. Понимая, что он может скончаться, следствие и администрация СИЗО направили его на освидетельствование в 20-ю городскую больницу Москвы. Гражданские медики выявили у Владимира Орлова сразу несколько заболеваний, препятствующих его нахождению под стражей. Наряду с поражением головного мозга у нотариуса были диагностированы тяжелая форма диабета и ишемическая болезнь сердца. Получив заключение консилиума, следователь СКР Леонид Михайлов обратился в суд с ходатайством об изменении ему меры пресечения на домашний арест.
В 2011 году в столичные суды поступило 11 524 ходатайства следственных органов о заключении подозреваемых и обвиняемых под стражу, 10 637 из них (более 92 %) были удовлетворены. При этом было отказано в удовлетворении, в том числе с избранием меры пресечения в виде залога и домашнего ареста, по 891 ходатайству. Однако из общего количества арестных ходатайств в кассации было обжаловано чуть более 10 % — всего 1236. В большинстве случаев под стражу брали обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилование, разбой и незаконный оборот наркотиков. Обвиняемых же в экономических преступлениях с учетом изменений, внесенных по инициативе экс-президента Дмитрия Медведева в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), арестовывали всего девять раз, тогда как в позапрошлом году такая мера пресечения избиралась в 47 случаях.
В объемном документе Генпрокуратуры (на Генпрокуратуру возложено ведение единого государственного статистического учета состояния преступности, раскрываемости преступлений и результатов следственной работы) отмечается, что в 2011 году, как и в предшествующие годы, в России продолжалось сокращение числа зарегистрированных преступлений всех видов. Их общее количество уменьшилось на 8,5 % и составило 2 404 807, что соответствует данным в (2 397 311 и 2 526 305 соответственно), когда были отмечены минимальные показатели регистрации преступлений за весь период действия Уголовного кодекса РФ. Среди прочего сократилось количество убийств, покушений на сотрудников правоохранительных органов и даже терактов (тем не менее в Генпрокуратуре считают, что необходимо вывести из подсудности присяжных дела так называемой террористической направленности — с участием в незаконных вооруженных формированиях и покушениями на правоохранителей). Удалось добиться уменьшения количества преступлений, совершаемых националистами, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. На это повлияли, как считают в надзорном ведомстве, и жесткие приговоры участникам самых известных скинхедских групп: национал-социалистического общества «Север» Льва Молоткова, участники которого обвинялись в 27 убийствах, и членам банды Алексея Воеводина по прозвищу СВР — «Сделано в России», осужденным за два десятка преступлений. Больше же половины из всех зарегистрированных преступлений (55,5 %) составили кражи (1 038 566), мошенничества (147 468), грабежи (127 772) и разбои (20 тыс.). Да и тех, согласно ведомственной статистике, стало сравнительно меньше. С другой стороны, видоизменилось, но осталось на прежнем уровне рейдерство: место силовых захватов объектов собственности заняли многоступенчатые мошеннические схемы; хищения денежных средств при заключении и исполнении госконтрактов, так называемые откаты. Много вопросов у прокуроров вызывает работа банков с заемщиками — финансисты в одностороннем порядке повышают кредитные ставки, а к выбиванию долгов подключают коллекторов, использующих не только угрозы, но и избиения должников, а также «совместные мероприятия, проводимые органами ГИБДД и Федеральной службы судебных приставов России» по взысканию задолженностей. Итоги деятельности следственных подразделений правоохранительных органов в 2011 году, по версии Генпрокуратуры, свидетельствуют о дальнейшем ухудшении результативности предварительного следствия, снижении эффективности и качества их работы. К очевидным упущениям в деятельности органов предварительного следствия относится то, что значительное число уголовных дел, находившихся в их производстве, приостанавливается в связи с неустановлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. МВД России в 2011 году было приостановлено по этим основаниям практически каждое второе уголовное дело, ФСКН — каждое третье. При этом было отмечено, что органы СКР часто незаконно отказывают в возбуждении дел о насильственных преступлениях, которые совершают должностные лица, в том числе полицейские. По данным прокуратуры, к ним в прошлом году поступило 17 тыс. заявлений от граждан, а следователи возбудили только 250 дел. Согласно же сведениям СКР, в 2011 году к ним поступило 997 тыс. сообщений о преступлениях, из них более 65 тыс. — о преступлениях, совершенных полицейскими. СКР в 2011 году было возбуждено 4198 уголовных дел против полицейских. Более того, после известного пыточного скандала в МВД Татарии в ведомстве были созданы спецотделы по расследованиям деятельности силовиков. Значительная часть генпрокурорского доклада посвящена проблемам борьбы с коррупцией. В 2011 году, отмечается в документе, хотя и принимались масштабные антикоррупционные меры как на федеральном, так и на региональном уровнях, коррупция и злоупотребления встречались во всех областях государственной деятельности, в которых распределялись финансовые или иные материальные ресурсы. При этом, отмечают в Генпрокуратуре, в 2011 году продолжилась тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. Всего правоохранительными органами было выявлено 37 831 (почти на 7 % меньше, чем в 2010 году) таких преступлений. В том числе 6947 (-10,3 %) фактов получения взяток (ст. 290 УК РФ), 4005 (-6,1 %) — дач взяток (ст. 291 УК РФ) и 1397 (-11,0 %) — коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ). Как считают в Генпрокуратуре, уменьшение числа выявленных преступлений коррупционной направленности связано не с уменьшением уровня коррупции в стране, а с «недостаточно результативной работой правоохранительных органов». Как отмечают в ведомстве, проводившаяся в 2011 году реформа МВД «объективно сказалась на раскрываемости» подобных преступлений. В прошедшем году прокурорам из следственных подразделений правоохранительных органов для утверждения обвинительных заключений поступило 921 уголовное дело коррупционной направленности — меньше, чем в 2010 году (12 317). Доля же уголовных дел, направленных прокурорами в суды, уменьшилась с 92,9 % (11 455 дел) в 2010 году до 90,5 % (10 794 дела) в 2011 году. Возросло число дел, возвращенных прокурорами на дополнительное расследование либо на устранение недостатков (с 812 в 2010 году до 1065 в 2011 году). Интересно, что, пожалуй, самый высокий уровень брака в работе допустили следователи ФСБ. Из 91 дела о взятках следователям ФСБ прокуроры вернули 11, а еще 11 прекратили. Как считают в Генпрокуратуре, нарушения, допускаемые всеми следователями, зачастую связаны с отсутствием ведомственного контроля за их деятельностью. Впрочем, нельзя не отметить, что среди прочих дел прокуроры не утвердили обвинения и по преступлениям, связанным с громким скандалом о крышевании надзорщиками и полицейскими незаконных игорных заведений в Московской области. Вместе с тем «более принципиальный подход прокуроров к оценке доказательств, представленных органами следствия, выявление брака» еще на досудебных стадиях дали положительный результат. Впервые за несколько лет, как утверждается в докладе, произошло снижение количества оправдательных приговоров, вынесенных судами по коррупционным делам (с 236 в 2010 году до 201 в 2011 году). Однако больше половины приговоров (5347, или 55 %) были вынесены судами в особом порядке, то есть, как следует из документа, при согласии подсудимых с предъявленными обвинениями и без исследования собранных по делу доказательств. «Этот показатель свидетельствует, прежде всего, о незначительности и очевидности дел указанной категории», — утверждают в Генпрокуратуре. С учетом же гуманизации уголовного законодательства, суды при вынесении обвинительных приговоров в большинстве случаев (70,6 %) назначали осужденным меры наказания, не связанные с лишением свободы.
