6) без разрешения руководства ГТРК «Петербург — 5 канал». Об учредителях данного предприятия нам ничего не известно, и никаких документов на выдачу юридического адреса для регистрации предприятия нами не выдавалось.
Одновременно сообщаю, что по данным учета предприятий, зарегистрированных в Петроградском районе и Регистрационной палате мэрии Санкт-Петербурга, АОЗТ «Коммерческий центр: ТВ и Радио Санкт-Петербурга» не значится.
Председатель. Куркова Б. А.».
В письме Курковой мэру города я сознательно поставил свою согласующую подпись. Реакция последовала, своему управляющему делами Собчак А. А. дал указание провести служебную проверку по факту регистрации фирмы Михайлова (резолюция на письме Курковой). Результат проверки был предсказуем, но косвенно подтвердил, что все участники процесса прекрасно знали, что регистрируется фирма, подконтрольная Сыроежину.
Комиссия Контрольного управления завершила свою работу 17 марта. Справка по итогам работы была составлена, подписана всеми членами комиссии. После ознакомления со справкой поставила подпись и Куркова Б. А. Замечаний у нее не было. В разговоре без свидетелей она меня достаточно сердечно поблагодарила, за то, что я спас ее от ареста, и заверила, что деньги обязательно вернет на счет ГТРК. Вот что было отражено на последних листах справки:
«…………………………………………………………………………
Имеющиеся у комиссии документы, установленная хронология событий и действий их участников позволяют предположить, что Сыроежин М. И. использовал свое должностное положение заместителя председателя компании в интересах учрежденных им и его женой коммерческих структур (акционерных обществ). А возникшая в связи с заключением договора о спонсорстве с редакцией газеты «Невский глашатай» ситуация была использована для дискредитации руководства компании.
Возможный материальный ущерб, причиненный Сыроежиным М. И., Михайловым и другими лицами государственному предприятию (компании), точно может быть определен только после полной проверки финансовой деятельности АОЗТ «Сага-Вернер», АОЗТ «ТВ и Радио Санкт-Петербурга», АОЗТ «Прайм», ГТРК «Петербург — 5 канал» (ОКЦ) силами Департамента налоговой полиции России и Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в процессе работы комиссии Контрольного управления руководством компании были приняты определенные меры по выявленным недостаткам. В частности, приказом № 75 от 16 марта 1994 г. создана рабочая комиссия для расследования и изучения деятельности ОКЦ за период с 01.11.93 по 10.03.94 г., назначено новое руководство ОКЦ компании. Кроме того, подписаны приказы председателя компании по упорядочению вопросов составления и прохождения заключаемых договоров и другой документации, связанной с производственно-хозяйственной деятельностью. Образована комиссия и проводится проверка всей работы отдела кадров. Проводятся мероприятия по выявлению документов о возможных хищениях и причиненного материального ущерба компании. Приняты меры по возврату валютных средств, перечисленных в зарубежный банк по контракту, оформленному М. И. Сыроежиным.
По результатам проведенной выборочной проверки в целях устранения имеющихся недостатков в деятельности ГТРК «Петербург — 5 канал» и совершенствования дальнейшей работы системы государственного телерадиовещания считали бы целесообразным:
1. Правительству Российской Федерации совместно с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию рассмотреть необходимость создания единой Российской корпорации по телерадиовещанию на основе акционерной собственности, предусмотрев при этом в ее составе самостоятельную государственную телерадиокомпанию в г. Санкт-Петербурге.
2. Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность проведения инвестиционного конкурса по вопросам инвестирования строительства аппаратно-студийного комплекса по адресу г. Санкт-Петербург, проспект Испытателей, 5 на условиях завершения первой очереди строительства в 1994 году, с последующей эксплуатацией как федеральной собственности и передачи возможности совладения второй очереди строительства победителю конкурса на согласованных условиях.
3. Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию представить на утверждение проект нового положения о компании, предусмотрев в нем реорганизацию системы управления компанией с предоставлением Совету компании полномочий по руководству процессом телерадиовещания, творческими коллективами (или подразделениями) и назначения исполнительной дирекции компании с передачей ей функций хозяйственной и коммерческой деятельности.
4. Госкомимуществу России заключить с компанией договор о закреплении за ней федерального имущества на праве хозяйственного ведения с определением конкретных обязательств по целям его использования.
5. Материалы, касающиеся хозяйственных отношений ГТРК «Петербург — 5 канал», АОЗТ «ТВ и Радио Санкт-Петербург», корпорации «ТВ и Радио Санкт-Петербург» (США), направить для рассмотрения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
6. Материалы проверки направить Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию и ГТРК «Петербург –5 канал» для принятия мер».
В справке была выдержана стратегия проверки ГТРК. Проверяли компанию, а проблема с Сыроежиным совпала с проверкой. И этот эпизод попал в результаты проверки, но наравне с другими проблемами. Но для руководителя Администрации Президента России я лично готовил уже другой документ, полностью посвященной тандему Куркова — Сыроежин.
В этой справке мною была изложена информация, полученная по технологии, которую я применял и в других многочисленных последующих проверках. Вот некоторые из них. Проверка должна проходить открыто для руководства проверяемой организации, обо всех выявляемых нарушениях, недостатках в работе они должны своевременно информироваться и иметь возможность в течение времени проверки принять меры по их устранению. Вся эта информация обязательно отражается в материалах проверки.
У каждого объекта проверки обычно существуют нерешенные вопросы, зависящие от решений вышестоящих органов. Я предлагал руководству их письменно сформулировать для меня, и, если проблемы действительно имели, по моему мнению, государственное значение, включить их в материалы проверки как рекомендации федеральным органам исполнительной власти.
Этим я решал сразу две задачи. С руководством проверяемых организаций сохранялись нормальные, уважительные отношения, которые потом иногда приносили мне и карьерные успехи после занятия этими руководителями высоких должностей на федеральном уровне. Как правило, моими материалами проверки был доволен и начальник Контрольного управления. Можно было докладывать о проведенных проверках Президенту России с акцентом на решение имеющихся проблем на государственном уровне, а не просто с предложениями о наказании виновных, чем заканчивалось большинство контрольных мероприятий.
Утром, в день отъезда 18 марта, мне предстоял еще визит к Собчаку А. А. Когда миновал ставшие уже привычными уровни охраны, меня сразу проводили в кабинет мэра. Он попросил дать почитать итоговую справку по материалам проверки. Дал указание принести мне кофе, сам сел за свой рабочий стол и стал внимательно, не торопясь, читать документ, периодически просматривая и бумаги, приложенные к справке. И вдруг я боковым зрением заметил, что один из приложенных документов Анатолий Александрович быстро и ловко убрал куда-то под рабочий стол. После ознакомления с материалами мэр попросил разрешения снять с их копии, я разрешил. Секретарь достаточно быстро сделала это и подлинник вернула мне. Не прерывая начатый разговор с Собчаком А. А. о перспективах возврата денег из США, я быстро просмотрел приложение и не обнаружил копию свидетельства о регистрации фирмы Михайлова службами мэрии.
Далее состоялся короткий диалог. Я сказал: «В приложении не хватает одного документа. Вы мне его не вернете?» Мэр спокойно ответил: «А он вам очень нужен?» Мой ответ: «Нужен, но я готов гарантировать, что он не попадет в прессу и
