Этими настроениями также охотно манипулирует путинская часть властных групп: в Кремле готовятся к серьезной работе на ближайшую перспективу.
Очевидно, что Путин продолжает тонкую настройку для реализации проектов своего третьего президентского срока. Предполагается уделить серьезное внимание тем требованиям, которые выставляла в том числе и оппозиция на прошедших федеральных выборах. При этом его команда, судя по всему, намерена более или менее педантично выполнить, если не все, то большую часть предвыборных обещаний Путина.
Одновременно Медведеву регулярно наносятся имиджевые удары. Например, один из последних был нанесен с совсем неожиданной стороны – от имени «Единой России». Так, оказалась криминализована статья «за клевету» (Медведев в 2011 году отменил по ней уголовную ответственность), и премьер с этим смирился – сейчас он одобряет практически все инициативы партии, которую формально возглавляет.
Симптоматично, что председатель Комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников («человек Медведева») внес законопроект, возвращающий наказание за клевету в Уголовный кодекс и на порядок увеличивающий штраф за оскорбление в Кодексе об административных правонарушениях – именно он несколько месяцев до этого также самозабвенно декриминализовал данные статьи УК.
Как мы упоминали выше, Путин объявил о создании Комиссии по социально-экономическому развитию (под своим руководством, он назвал ее «большим правительством»), чтобы усилить взаимодействие между разноуровневыми органами власти.
В ведении Комиссии находится выполнение трех задач. Во-первых, обладание всей полнотой информации об этапах, сроках и механизмах, во-вторых, контроль за процессом. И третье – это принятие дополнительных мер в том случае, если все, что уже делается, недостаточно эффективно (касается и финансовой части).
В рамках деятельности этой Комиссии предполагалось как раз выполнение предвыборных обещаний Путина, например, контроль над повышением зарплат бюджетникам: это касалось порядка 6 млн. человек. Такая позиция делает Медведева крайне уязвимым – он, как исполнитель, ответит в случае неудачи за всё. В случае же удачи все политические дивиденды должны достаться Путину.
Помимо этого, президент выстраивал ряд новых экономических конструкций с участием лояльных по отношению к себе крупных собственников, прежде всего, из своего бизнес-окружения.
Так, Геннадий Тимченко возглавил Попечительский совет КХЛ. Компанию ему там составил Александр Медведев, глава экспортного направления в «Газпроме»: Путин таким образом дал понять, что его мало беспокоит конкуренция в среде его соратников и их личные отношения – он готов их ставить в один проект. Нет сомнений, что другие «олигархи» получили аналогичные предложения, «от которых нельзя было отказаться».
Одновременно Медведев продолжал делать имиджевые ошибки. В частности, он долго настаивал на переселении госчиновников и депутатов за пределы Москвы, подчеркнуто не замечая, что эти его действия вызывали серьезное раздражение со стороны последних.
При этом надежды чиновников на защиту от инициативы Медведева целиком возлагались на Путина.
Впрочем, персоны, отвечающие за проект, до сих пор не могут обосновать не только более-менее внятно реальную стоимость такого проекта, но и его смысл. Называлась сумма в $10 млрд., но гораздо ближе к реальности, как утверждают эксперты, $40–50 млрд. – ведь придется строить не только административные здания, но и гаражи, жилье, социальную инфраструктуру. С введением «антироссийских санкций» проект переселения чиновников «подвис».
Медведев пока так и не вышел из «политической тени» Путина, занимаясь в основном ни к чему не обязывающей «текучкой». Однако, находясь в этой «тени», премьер позволяет источникам констатировать весьма теплые отношения между ним и президентом; но несмотря на уступки по экономическому блоку правительства (Путин практически везде «уступил»), Дворкович и Шувалов пока по-прежнему отделены от «реальной» экономики, занимаясь больше организационными процессами и общими вопросами.
В кругу уральских промышленников во время посещения предприятия «Уральские локомотивы». Ноябрь 2013 года
Помимо этого, Медведеву приходится выстраивать новую систему отношений с каждым из министров (все они – сравнительно молодые профессионалы), и если премьер будет и дальше использовать свойственную ему манеру административного давления, то в конце концов работа ведомств может быть затруднена или даже парализована, что, безусловно, отразится и на социально-экономических показателях деятельности нового кабинета министров.
Такая ситуация может быть разрешена только с помощью Путина путем увольнения одного или двух знаковых «медведевцев», например, Дворковича или того же Шувалова, в качестве предвыборного назидания.
Причем из этих двоих Шувалов больше похож на чиновника, который может в будущем не оправдать доверия «дуумвиров»: именно он имеет весьма широкий и очень специфический функционал, заставляющий его отвечать за все, но при этом не иметь возможности влиять на процессы в оперативном порядке. Поэтому Шувалов и оказался такой легкой мишенью для «компроматчиков» перед формированием нового кабмина, хотя, впрочем, на его позициях это отразилось мало.
Отметим, впрочем, что для себя лично Медведев выговорил рычаги в реальной экономике – возглавив правительство, он вместо Путина стал и председателем Наблюдательного совета ВЭБ.
Последний, правда, не дал поменять своего ставленника – Владимира Дмитриева, руководящего ВЭБом де-факто. Говорят, что на должность председателя ВЭБа претендовал Шувалов, он якобы лично просил Путина назначить его; впрочем, Шувалов продолжает отвечать за реализацию инвестпроектов ВЭБа.
В ВЭБе после назначения премьера полагали, что Медведев уже не будет таким активным борцом с госкорпорациями как ранее, просто «в инвестпортфеле появится больше инновационных проектов или связанных со «Сколково»»27.
В конце концов Медведеву придется выбирать между хорошими отношениями с Путиным и своей командой, которую президент будет вынужден постепенно увольнять.
Антироссийские санкции и их политические последствия для Кремля
Вывод России из G8 явно пойдет ей на пользу, однако не изменит ее статус «антизападной державы», лишь позволив выстроить новые межстрановые конструкции и усилить старые. Напомним, что, помимо «заморозки» активов пресловутые санкции предусматривают запрет для юрлиц и граждан США проводить какие-либо транзакции с перечисленными лицами.
