В подмосковную резиденцию президента были приглашены российские ученые из различных университетов и высших учебных заведений США, Японии, Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии, которые стали победителями Первого конкурса Минобрнауки на проведение исследований и разработок на базе различных российских вузов. Напомним, что президент, объявив курс на модернизацию, поставил задачу привлекать в Россию ученых со всего мира, в особенности соотечественников, покинувших когда-то страну, чтобы они показывали примеры успешной коммерциализации научных инновационных разработок. В 2010 г. под эту задачу была запущена программа предоставления грантов по конкурсу объемом в 12 млрд руб. Ученые, особенно бывшие соотечественники, отозвались. Из 32 победителей конкурса, которые прибыли на встречу с президентом, 23 человека – бывшие соотечественники, которые в течение всей встречи объясняли Дмитрию Медведеву, что грант-то они выиграли, но вести полноценную научную работу в России пока невозможно.
Вступительное слово Дмитрия Медведева, судя по всему, лишь подогрело желание ученых жаловаться. Президент сначала заверил, что заинтересован в создании условий для продуктивной работы ученых и для внедрения их разработок в производство. «Мы полны решимости сделать все необходимое», – заявил он. Затем он порассуждал о том, что «современная наука не имеет границ» и что «наша страна заинтересована в том, чтобы происходила постоянная циркуляция идей и действительно была обеспечена самая высокая степень научной мобильности».
После этого ученых как прорвало. «Надо решить проблему с этим злополучным 94-м законом (федеральный закон о госзакупках. – Ред.)», – потребовал профессор Каролинского университета Борис Животовский. Он объяснил президенту, что невозможно быстро купить нужный для исследований реагент или белок, а при закупках по тендеру, где критерий – низкая цена, можно приобрести лишь дешевый белок плохого качества. «В результате – потерянные деньги! Мы сами знаем, у кого надо покупать белок! Контролируйте нас, но дайте рационально тратить средства!» – почти кричал Б. Животовский. «Проблема с 94-ФЗ касается всех грантов. Невозможно работать, когда любые закупки и организации конференций делаются через сложные процедуры! Просим скорректировать закон», – вторил ему профессор Мичиганского университета Алексей Кондрашев.
«94-ФЗ – это гибель какая-то», – подтвердил профессор Киотского университета Константин Агаладзе. «Мы не можем получать живые культуры. Мои аспиранты едут для исследований в Японию», – сообщил он. «А в чем дело?» – удивился Дмитрий Медведев. «Живые культуры едут на сухом льду, а на таможне будут держаться столь долго, что погибнут», – пояснил профессор, добавив, что в Германии для оформления такого груза за один день достаточно сопроводительного письма. Профессор Юрий Котелевцев из Королевского медицинского института при Эдинбургском университете к этому добавил, что Россельхознадзор долго не утверждал положение об импорте животных, живых организмов и спермы. Не стали отмалчиваться и иностранцы. «Нам не разрешают быстро не только импортировать, но и экспортировать живой материал из России», – с грустью сообщил директор Института биогеохимии им. Макса Планка Эрнст-Детлеф Шульце. Общее ощущение от работы в России представил профессор Калифорнийского университета Павел Певзнер. «Я в первые месяцы гранта почувствовал себя как подопытная мышка. Но я уверен, что клетку поправят и сделают ее по европейским стандартам», – заявил он.
Тут уже не выдержал и Дмитрий Медведев. Он явно не ожидал, что будет столько жалоб на организацию процесса. «Я вот слушаю, слушаю, и у меня возникает желание, может, министра образования уволить или еще кого-нибудь, – неожиданно заявил президент. – Потому что, безусловно, было бы правильно, чтобы правительство давным-давно на каком-то уровне попыталось решить часть проблем, которые вы ставите».
Про 94-ФЗ президент объяснил, что тот уже корректируется, поскольку «сфера действия данного закона приобрела безбрежный характер, и он превратился в тормоз для развития». Правда, быстро проблемы с закупками решить не пообещал. С таможней оказалось проще – президент сформулирует набор поручений в адрес правительства, чтобы постараться изъять научную деятельность из-под общего таможенного регулирования. Еще проще президент разобрался с Россельхознадзором. «Позвоните Данкверту (Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора. – Ред.) и скажите, чтобы они эту проблему закрыли», – поручил он Аркадию Дворковичу{24}.
В июне 2011 г. Дмитрий Медведев пригласил на встречу в свою загородную резиденцию жителей села Ненашево Тульской области, которые написали на президентский сайт письмо с описанием всех проблем жизни и работы на селе. Авторы письма не просто жаловались на проблемы, но проявили и особую сознательность, объяснив, что они готовы выполнять президентскую программу модернизации и лишь хотят обсудить с президентом, «как это сделать без травм и потрясений». Перечисленные проблемы оказались типичными для российского села. Открывая встречу, президент заметил, что письмо представляет интерес для трети страны: столько граждан живет на селе. «Это серьезная цифра», – отметил он.
В ходе встречи выяснилось, что положение жителей села гораздо хуже, чем представлял президент. Из ответов селян на вопросы президента следовало, что зарплата учителя высшей категории всего 7200 руб. А чтобы получать в 2 раза больше, приходится увеличивать и без того большую нагрузку. Такая же зарплата оказалась и у воспитателей сельского детского сада. А у работников фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), который круглосуточно в среднем обсуживает не менее 800 человек, зарплата вообще оказалась 3000 руб.
Зоотехник-осеменатор этого же хозяйства Евгений Фиронов все же решил обратиться к президенту с конкретной просьбой. При этом он нашел форму, которая позволила не ущемить крестьянское самолюбие. «Если хотя бы вполовину наше молоко стоило от рыночной цены, то тогда мы могли бы сами все делать, а не приходить к вам как попрошайки», – заявил он.
Президента такое заявление почти растрогало. Он согласился, что себестоимость должна составлять в цене не менее 50%, однако объяснил, что перекошенную систему ценообразования «невозможно выправить указом президента или постановлением правительства». «Ее нельзя регулировать, как только начнешь регулировать, что-то начинает исчезать. Но можно выправлять постепенно», – пояснил он.
В ходе встречи все же нашлись проблемы, которые можно решить административным путем и президентской властью. Дмитрия Медведева возмутила информация о том, что сельхозработникам местные власти выделяют не больше 15 соток земли под строительство жилья и ведение хозяйства. «Как будто это их земля! – заявил президент. – Меня это иногда раздражает и даже злит. У нас ведь полно земли. Раньше всех загоняли по идеологическим причинам в узкие рамки – давали по 3 сотки, по 5. На самом деле нужно давать хоть по 50 соток, хоть по 100. Кто хочет иметь больше, должен брать».
