Дейтонский приговор, так называемое соглашение, означало начало уничтожения Армии Республики Сербской, чтобы саму сущность Республики Сербской без такого государственно-созидательного учреждения можно было легче стереть из перечня признанных сербским народом результатов оборонительной войны 1992–1995 гг.
Так называемая имплементация (реализация) Дейтонского соглашения одним из первых требований предполагала реорганизацию Армии Республики Сербской, которая и осуществилась принятием в Парламенте PC Закона об армии — без согласия и участия ГШ АРС. В соответствии с этим Законом новая президент PC могла вынести постановление о прекращении существования Главного штаба АРС.
А в это время мусульманские и хорватские силы получают современное оружие и снаряжение, их инструктируют американские офицеры и специалисты-моджахеды.
Все события того времени в отношениях между новой и старой властью в Республике Сербской являются, мягко говоря, болезненными последствиями предыдущих расхождений между президентом PC и командующим АРС военного периода. Генерал Манойло Милованович неоднократно рассказывал, что трижды отказывался от предложения президента Караджича сменить на посту Ратко Младича. Караджич в качестве верховного главнокомандующего Вооруженными Силами PC в последний раз попытался уволить генерала Младича 2 августа 1995 г., когда принял Решение о переименовании Главного штаба АРС в Генеральный штаб АРС. Генералу Младичу он предложил должность «специального советника Верховного главнокомандующего по координации совместной обороны Республики Сербской и Республики Сербская Краина» и Указом от 4 августа назначил его на эту должность, которую Младич так и не принял. По этому случаю Младич обратился с письмом к солдатам и командирам:
«Я вступил в войну как солдат и из войны хочу выйти как солдат. Я не принимаю кабинетную должность «специального советника президента Республики». Мое назначение на несуществующую должность советника и координатора необъединённых войск и государств я считаю незаконным увольнением. Это — своеобразный сценарий именно в день агрессии усташей против PC и РСК, во время успешного проведения контрударов АРС по освобождению территорий Грахово и Гламоча, и шаг, рассчитанный на раскол сербского национального единства по приказу сильных мира сего, в чём я никоим образом не хочу участвовать».
Однако недоразумения ещё увеличиваются с назначением на пост президента PC Биляны Плавшич, безоговорочно потребовавшей 10 августа 1996 г. немедленно разрешить представителям СФОР (СВС)[96] проверку командного пункта Главного штаба АРС в Хан-Пиеске. Попытку генерала Младича объяснить, что должны быть удалены технические средства и боевая техника, она расценила как непослушание.
Акция ускоренного уничтожения АРС
Порядок событий:
На другой день Биляна Плавшич договаривается с генеральным секретарем НАТО Хавьером Соланой, командующим силами НАТО в Европе генералом Джорджем Джулваном и командующим СФОР адмиралом Джозефом Лопесом[97] о новом сроке проверки через 24 часа. При этом президент PC объявляет о незамедлительных кадровых изменениях в армии, потому что «невозможно больше терпеть произвол и недисциплинированность некоторых генералов».
На следующий день командующий сухопутными силами СФОР генерал Майкл Уокер вместе с президентом проводят инспекцию командного пункта Главного штаба АРС в Хан-Пиеске. Генерал Уокер сообщил в своем заявлении после завершения осмотра, что «устранены все возникшие недоразумения с АРС». Но за этим следует акция по уничтожению взрывчатых веществ, принадлежащих АРС, и приватизация важных военных объектов…
По времени это совпадает и с предвыборной кампанией в PC, и с протестами народа против выдачи Радована и Ратко Гаагскому трибуналу. Распространяются слухи, что Младич претендует на политическую роль, он в очередной раз заявляет, что он — солдат, который принадлежит своему народу и своей армии, и не принадлежит ни к какой партии, и не будет принадлежать, пока носит форму! Но некоторые генералы и высшие офицеры АРС уже думают иначе.
По просьбе начальника штаба 2 сентября 1996 г. в Пале состоялось заседание Правительства PC под председательством премьер-министра Гойко Кличковича. На заседании присутствовали генералы Манойло Милованович, Милан Гверо, Петар Шкрбич, полковник Ратко Милянович…
Обсуждалось перемещение авиационного завода «Орао» («Орёл»), предложение о внесении поправок и дополнений в закон об обороне, сохранение непартийной природы армии и результаты её реорганизации. На встрече продемонстрирована высшая степень согласия правительства и армии по всем вопросам.
Несколько дней спустя премьер-министр Гойко Кличкович с сотрудниками находился в Главном штабе. Генерал Младич с помощниками подробно их проинформировал о результатах реорганизации. Представители правительства были удовлетворены. Премьер-министр Кличкович уверял, что правительство обеспечит в будущем приоритет финансирования армии.
Но все договоренности о принятии предложения армии о внесении поправок и дополнений в Проект закона об обороне быстро были забыты. Назначенное на 12 сентября 63-е заседание Народной скупщины откладывалось на несколько часов из-за митинга СДП в Пале. Спикер парламента Момчило Краишник и депутаты воспользовались старым составом парламента, чтобы за день до выборов спешно — в пакете — принять в течение 15 минут более двадцати законов. В пакете, без парламентских дебатов, был принят и закон об обороне. Ни одно предложение военных специалистов не было принято. Недовольные такими действиями, представители Главного штаба АРС покинули зал до голосования. На другой день Армия выступила с заявлением, в котором предупреждалось, что принятие такого Закона об обороне может иметь непредсказуемые последствия для обороны и для Республики.
Однако после окончания выборов Главный штаб публично заявил, что будет уважать глас народа, согласится на кандидатуру Биляны Плавшич в качестве президента, пока эта функция не перейдёт к Момчило Краишнику, члену Президиума БиГ, который в соответствии с Дейтонским соглашением, является гражданским командующим Вооруженных Сил Республики Сербской. Однако такое заявление не успокоило ведущих политиков.
Президент Плавшич посетила Главный штаб АРС (последний раз перед кадровыми перестановками) 29 октября 1996 г. В своей беседе генерал Младич и президент Плавшич достигли, по её тогдашней оценке, высокого уровня согласия; решено было подготовить к следующему заседанию Верховного Главнокомандования соответствующие предложения. Заседание Верховного Главнокомандования ожидалось через десять дней, и к нему спешно готовились.
