уж большой срок. На создание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе ушло ровно 20 лет. Причина того, что мы прошли свой путь в два раза быстрее европейцев, заключается в том, что, во-первых, изменились времена, во-вторых, мы подошли к этому делу с тщательной подготовкой. Необходимо было побывать во многих странах Азии, разъяснить нашу идею руководителям государств, заручиться их поддержкой. В этом плане очень много поработали и наши дипломаты. Руководители нашего Министерства иностранных дел ездили по странам и проводили разъяснительную работу. Немало было сделано в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Именно поэтому СВМДА смогло превратиться в действенное средство обеспечения безопасности на азиатском континенте.
Хочу подчеркнуть, что за 20 лет с момента создания СВМДА среди государств-членов не было ни одного крупного столкновения. Но это сказать легко. Надо учесть и следующее. Азия – не Европа. На этом континенте есть государства, которые и после Второй мировой войны неоднократно воевали друг с другом, а если не воевали, то по меньшей мере вступали в вооруженные столкновения. Здесь и характер демократии, и уровень международных отношений несколько другие. Поэтому мы можем с уверенностью сказать, что через инициативу по созданию СВМДА мы внесли решающий вклад в создание неотъемлемой части глобальной системы противостояния современным вызовам. Это конкретно выполненная работа. Казахстан сделал многое по решению организационных и финансовых вопросов обеспечения деятельности его секретариата. Сегодня в странах – членах СВМДА проживает половина населения земного шара. Предстоит сделать еще очень много. К сожалению, в Азии все еще немало факторов политической нестабильности, хватает и очагов напряженности. Одна проблема Афганистана чего стоит! В связи с выводом из этой страны войск США она еще более обострилась и не осталась замкнутой в пределах этой страны. К сожалению, последние события в Афганистане подтверждают эти наши опасения.
У страны без налаженной внутренней политики не может быть успешной и внешняя политика. Если внутри страны будут спокойствие, стабильность, согласие, то и во внешних отношениях твое слово будет иметь вес. На международную деятельность Казахстана в первую очередь мы смотрим как на катализатор развития страны. И она за несколько лет дала свои конкретные плоды. Нас признал и уважает весь мир. Ибо мы создали государство с сильной экономикой, с твердой позицией в международном сообществе. В некоторых вопросах нас приглашают в качестве посредника для урегулирования конфликтов.
За годы независимости Казахстан показал себя как образцовое государство, которое ни одним своим шагом, ни одним действием, даже ни одним словом не нанесло ущерб региональной и глобальной безопасности. Главную причину этого можно объяснить тем, что мы с самого начала придали внешней политике нашей страны многовекторный характер. Прошедшее время показало, что этот характер вполне соответствует геополитическому положению Казахстана. Поскольку мы находимся на этом месте земного шара, именно так мы должны вести внешнюю политику. Мы не должны отказаться и от дальнейшего исполнения роли золотого моста между Востоком и Западом, Азией и Европой, исламом и христианством, тюрками и славянами. Следует отметить и то, что мы проводим внешнюю политику траспарентно, открыто. Повышает авторитет Казахстана и наша приверженность интеграционным процессам как к приоритету внешней политики государства. Один из надежных путей продвижения национальных интересов – проведение последовательной и предсказуемой внешней политики.
Если на процесс формирования Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии ушло десять лет, то на реализацию еще одной предложенной нами крупной инициативы – создание Евразийского экономического союза – потребовалось ровно 20 лет. Это указывает на то, что предложения, затрагивающие интересы многих государств, обсуждаются очень широко и длительно, а главное, чтобы убедиться в жизненности таких идей, требуется испытание временем.
Возьмем идею Евразийского экономического союза. Начну с осмысления понятий «Евразия», «евразийство». Мы говорим, что существует пять материков, где стабильно проживает человечество: Азия, Европа, Африка, Америка и Австралия. А если подойти с чисто геологической, географической точек зрения, то Азия и Европа не считаются самостоятельными материками. На протяжении тысячелетий Азия и Европа не общались тесно между собой, в основном жили обособленно и их разделяли исторические, политические, религиозные факторы, да и из-за громадных размеров территорий они условно называются двумя материками. Но на деле они расположены на единой тверди. Мы должны воспринимать Евразию как самый крупный на земном шаре материк, состоящий из двух частей мира – Европы и Азии. Однако российские евразийцы Савицкий, Трубецкой, Бердяев и другие рассматривали понятие «Евразия» не только в географическом аспекте. Евразией они называли огромную территорию, которую занимала Российская империя. Россию они считали не Европой и не Азией, а своеобразным «срединным материком». С позиций целостности империи нет понятий «европейская Россия», «азиатская Россия», а есть общая Россия – Евразия, говорили они. Это осмысление понятия «Евразия» того времени. Английский ученый Хэлфорд Маккиндер писал: кто держит под своим контролем Восточную Европу, тот будет господствовать в Хартленде, то есть на северо-восточной части Евразии, на огромном Евразийском континенте, а кто будет господствовать там, тот может править всем миром. Эти слова показывают исключительную важность Евразийского пространства с точки зрения стратегии. С того времени тоже прошло почти столетие. За это время вместо бывшей Российской империи возникло государство под названием Советский Союз, в его составе было 15 союзных республик, которые создали единую экономику, где теснейшим образом переплелись все электрические линии, железные дороги, автомагистрали и т. д. В психологии и традициях населения этих 15 республик появилось много схожих черт. Но с обретением независимости эти республики оказались разобщенными. Мы лишились общего рынка. Товары одной страны не поступали в другую страну и стали накапливаться на складах, в результате предприятия, заводы, фабрики стали банкротами. Сотни тысяч людей остались без работы. К сожалению, Содружество Независимых Государств, созданное на руинах СССР, не смогло полностью соответствовать объективным требованиям времени, обеспечить интеграцию, в которой так нуждались народы.
В 1994 году в своем выступлении в Московском государственном университете я говорил о необходимости перевода взаимоотношений между независимыми странами на новый уровень как о назревшем факте. Зная, что народы, недавно избавившиеся от Союза, чураются слова «Союз», я специально напомнил, что есть, к примеру, успешно функционирующий Европейский союз. Почему им можно создавать союз, а нам – нельзя? То, что Евразийский союз прежде всего должен формировать единое экономическое пространство, я официально провозгласил в стенах того же МГУ. И на самом деле, если подумать, объединяются сами европейские страны с многовековой историей государственности, а мы с каждым днем, наоборот, отдаляемся друг от друга. Следует отметить, что у ряда политических лидеров было
