Отличную характеристику Капцевичу дал поэт князь И. М. Долгорукий: «Генерал Капцевич очень скромный и вежливый человек, хороший хлебосол, приветливый хозяин… Он не говорит беспрестанно о своих победах и подвигах, хотя три звезды на груди и добрый гарнитур разноцветных отличий дают ему на это полное право».
Правда, это мнение относится к тому времени, когда генерал Капцевич командовал после войны дивизией в Киеве.
Такой разброс мнений об одном человеке свидетельствует о сложности и противоречивости характера Капцевича. Это часто бывает свойством неординарных людей. С одной стороны, видимо, он был наделен необузданным нравом, что не могло притягивать к нему людей. А если при этом становилась известной его дружба с такой непопулярной фигурой, как Аракчеев, то негативная оценка личности Капцевича была обеспечена.
С другой стороны, были известны и многие его заслуги. Он один из героев войны с наполеоновской Францией, энергичный, волевой военачальник и администратор. Храбрый генерал со скандальным характером.
Капцевич, приехав в Москву в 1826 г. на коронацию императора Николая I, больше в Сибирь не возвратился, некоторое время лечился за границей, после чего поселился в Чернигове.
В 1828 г. он оказался вновь востребованным, получив назначение на должность командира Отдельного корпуса внутренней стражи.
Свою энергию и организаторский талант, большой военный опыт Капцевич благотворно использует на новом для него поприще.
Вступая в должность командира Отдельного корпуса внутренней стражи, в первом своем приказе, обратившись к генералам и офицерам, он призвал их «прежде всего и паче всего употребить прилежную деятельность и усиленное внимание к исполнению своих обязанностей, дабы тем, заслужив лучшее о себе мнение правительства, изменить неприятное заключение общества, чего нетрудно достигнуть, ежели гг. начальники всегда и везде будут блюсти правду и служить Государю верно».
Надо заметить, что этот приказ обидел командира корпуса Комаровского, который 12 декабря счел нужным послать письмо царю, защищая свое детище, хотя и не отрицая недостатки, главный из которых — некачественность части офицерского состава. «Не стану оспаривать, — писал Комаровский, — что в многочисленном составе корпуса, в который часто переводились офицеры из армии с болезнями не только телесными, но и нравственными, есть люди, имеющие значительные недостатки».
Комаровского понять можно. Но прав и Капцевич, нацеливший своих подчиненных на строгое исполнение обязанностей, напомнив про офицерскую честь.
В 1829 г. император Николай I утвердил новое расписание ОКВС, состоящего теперь из девяти округов. Бригадное звено упразднено как лишняя инстанция, вместо бригадных начальников в округах введены должности штаб-офицеров в качестве начальников окружных штабов. Вводится и новая форма обмундирования ОКВС. Кивер был заменен каской. С 1832 г. солдатам разрешено было носить баки и усы, придававшие им бравый вид.
Известный биограф Д. Н. Бантыш-Каменский отмечал, что Капцевич, будучи командиром Отдельного корпуса внутренней стражи, «в полной мере оправдал ожидание монарха, привел в наилучший порядок вверенного ему войска, обращал особое внимание на препровождение арестантов, на нравственность офицеров, отличая, поощряя достойных; обозревая каждый год батальоны, несмотря на дальное их размещение в Империи и на свои болезни, входил в малейшие подробности…».
Капцевич внедрил ряд новшеств. Распорядился отбирать в каждом батальоне по 70 лучших в строевом отношении солдат в качестве образцового ядра для всех рот. Завел практику направлять на неделю офицеров в инвалидные команды с целью организации обучения стражников. Изобретенная им так называемая маятная этапная система позволила усовершенствовать и облегчить конвойную службу. Он был строгим, но справедливым начальником, вникал до мелочей в жизнь и быт солдат, поощрял за усердие и наказывал за нерадивость, требуя того же и от офицеров. Проявлял беспощадность к должностным лицам, изобличенным в злоупотреблениях, использовании подчиненных в личных целях, коррупции. Запрещал запугивать солдат, перегружать их службой в караулах. Взыскивал с офицеров за поверхностное отношение к инспектированию, когда одни и те же недостатки повторялись из года в год: «Нет гг. батальонные командиры! Такого рода объезды нельзя и назвать смотрами, оные не только не приносят никакой пользы для службы, но, напротив, делают вред оной».
Требования его приказов, где идет речь о службе, укреплении дисциплины, заботе о солдате, офицерской чести, и сегодня звучат поучительно и актуально.
Капцевич умело сочетал высокую требовательность с заботой о подчиненных. В числе его заслуг рациональное использование запасного капитала для выплат офицерам столовых денег и улучшения питания нижних чинов.
Капцевич с 03.06.1837 г. занял почетное место председателя Комитета о раненых, учрежденного 18 августа 1814 г. Александром I. Членами комитета были генерал-адъютанты. В их числе графы — Комаровский, Голенищев-Кутузов, Бенкендорф и др. В 1839 г. император Николай I, знакомясь с отчетом, представленным ему комитетом за 1838 г., нашел, что все расходы правильные и доходы значительно увеличили инвалидный капитал. Сам Капцевич положил в сохранную казну 40 тыс. руб. ассигнациями, назначив из процентов этой суммы ежегодно выдавать в родном Переяславле 800 руб. в приданое беднейшей девушке дворянского и 400 руб. мещанского сословий, по 200 руб. столовых денег начальнику местной инвалидной команды и по 200 руб. на улучшение пищи нижним чинам.
Участник 40 боев и походов, П. М. Капцевич командовал ОКВС 12 лет.
Подводя итоги этой деятельности, Русский биографический словарь отмечает, что генерал П. М. Капцевич о себе «оставил добрую память облегчением службы и заботами об улучшении положения подчиненных ему войск».
За свою деятельность на посту командира ОКВС награжден орденами Св. Александра Невского и Св. Владимира 1-й степ.
Из-за расстроенного здоровья он получил продолжительный отпуск. В плачевном состоянии оказались и домашние дела. В заемном банке появился значительный долг (52 тыс. руб., занятых под залог дома в Санкт-Петербурге). Владелец 300 душ крестьян был не в состоянии управлять отданным ему в аренду казенным имением в Виленской губернии (награда за штурм Парижа в 1814 г.). К тому же срок аренды уже дважды продлевался на 12 лет, он истекал в 1840 г. В этих обстоятельствах Капцевич решился обратиться к императору с просьбой о новом продлении срока аренды и выдаче половины ее суммы. Прошение рассматривалось у министра государственных имуществ П. Д. Киселева. Средств не хватало, и Капцевич просит помочь избавиться ему от накопившегося долга за счет запасного капитала Отдельного корпуса внутренней стражи, где благодаря его же усилиям и бережливости сумма капитала за 7 лет выросла до 1 141 759 руб. 29 марта император согласился погасить долг за счет резервного капитала банка. Но воспользоваться царской милостью Капцевич уже не смог…
