членом ЦК партии, и в заседаниях Лондонского съезда РСДРП. После съезда Ян Ленцман снова находился на партийной работе в Риге, но в апреле 1915 года его арестовали и в 1916-м сослали в Сибирь, в Иркутскую губернию. Он вновь совершил побег накануне Февральской ревотюции, добрался до Москвы, но на партийной работе пробыл недолго — вскоре его направили в Ригу. В Риге в 1917 году он стал членом ЦК СДЛК, Рижского комитета партии и Рижского совета рабочих депутатов, избирался делегатом на 7-ю (апрельскую) конференцию и VI съезд РСДРП. На I Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов был выдвинут в состав ВЦИК. После оккупации Риги немецкими войсками по решению партии Ян Давидович остается в городе, где ведет подпольную партийную работу. Вскоре он был арестован немцами и после шести месяцев заключения в концлагере выслан в Советскую Россию.
В июле 1918 года, когда в Ярославле вспыхнул контрреволюционный мятеж, Я. Ленцмана назначили председателем Ярославского губернского военно-революционного комитета, во главе которого он встал 11 июля и принял на себя общее руководство подавлением мятежа. Через три дня в помощь ВРК прибыл отряд Красной армии под командованием А. Геккера. Уже на следующий день, после ожесточенных боев, руководитель мятежа А. Перхуров вместе с отрядом в пятьдесят человек бежал из города. К 22 июля от мятежников были очищены и окрестности города. После подавления мятежа Яна Ленцмана послали уполномоченным ЦК РКП(б) в Орел.
С декабря 1918 года он вновь работает в Советской Латвии как член Временного советского правительства, с января 1919-го — заместитель председателя СНК и комиссар внутренних дел, с марта 1919-го — член ЦК КПЛ. В апреле 1919 — феврале 1920 года Ленцман назначен членом РВС и начальником политотдела Армии Советской Латвии, преобразованной 7 июня 1919 года в 15-ю армию. Армия вела оборонительные бои против германских, эстонских, латышских и белогвардейских войск и в июле оставила территорию Латвии, освобождала Псков в aBi-усте, воевала с армией Юденича, вела наступление в октябре — ноябре на Лугу, Волосово, Гдов и Ямбург. Яна Давидовича отозвали из армии в феврале и послали на партийную работу — заместителем председателя зарубежного бюро компартии Латвии. В соответствии с решением декабрьского 1919 года совещания в Региструпре, партийные загранбюро действовали в тесном контакте с военной разведкой.
Начальником Регистрационного управления Полевого штаба РВСР Яна Давидовича назначили в августе 1920 года. Прошло немногим более месяца, и заместитель председателя РВСР Э. Склянский, главком С. Каменев утвердили Положение и Штат Региструпра, вторично в течение одного года. В то же время Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение о создании закордонной разведки, в котором говорится: «Только серьезная, правильно поставленная разведка спасет нас от случайных ходов вслепую».
Первым пунктом сентябрьского «Положения» стояло определение того, чем является Региструпр («самостоятельным органом стратегической агентурной разведки глубокого типа и центральным органом управления подведомственных ему органов агентурной разведки штабов Округов, Фронтов и Отдельных действующих армий не, входящих в состав фронтовых войсковых соединений»), и затем только указывались его задачи («действует в мирное и военное время добывая все необходимые сведения и разрабатывая их по всем вопросам в областях: военной, дипломатической и экономической жизни всех стран. В военное время главенствующее значение приобретает выяснение планов и намерений враждебно действующих государств и нейтральных стран с целью выяснения их ближайшей политической конъюнктуры и заблаговременного определения возможных противников»).
Согласно новому «Положению», управление разрабатывает и выполняет задания РВСР, которые даются ему непосредственно или через Полевой штаб. Подчиняется Региструпр непосредственно комиссару ПШ и через него — РВС Республики.
В состав Региструпра теперь входило пять отделов: оперативный (агентурный), информационный, общий, организационный и хозяйственно-финансовый. Функции их распределялись следующим образом:
Оперативный отдел — составление общего и частных планов агентурных сетей, насаждение агентуры в соответствии с планами, разработка и распределение заданий между местными органами и отдельными агентами, общее и личное детальное инструктирование агентов и снабжение их всем необходимым, приглашение агентов на службу и сбор сведений от них. оценка полученных сведений, подбор и представление на утверждение РВСР «официальных, неофициальных и полуофициальных военных представителей». Последнее было новой обязанностью для Региструпра, раньше военнодипломатической работой занимался Всероссийский Главный штаб (ВГШ);
Информационный отдел — обработка и сводка полученных из различных источников сведений, обработка зарубежной и иностранной прессы и документов, издание различных сводок, направляемых по утвержденному начальником Региструпра перечню адресов;
Общий отдел — рассылка секретных пакетов Управления, ведение персонального учета сотрудников («открытых») и приказов по Региструпру, общее делопроизводство, хранение шифров и соответствующей переписки; отдел ведал также типографией и комендатурой;
Организационный отдел — учет и распределение открытых (легальных) ответственных работников Управления и подчиненных ему органов, организация новых и реорганизация по мере необходимости существующих низовых подразделений, контроль и координация их действий и периодическое инспектирование, разработка разного рода нормативных документов.
По сентябрьскому штату в Управлении было предусмотрено 327 сотрудников.
Осенью — зимой 1920–1921 годов в военную разведку приходят люди, имеющие опыт подпольной партийной и разведывательной или контрразведывательной работы. Среди них те, кто много сделал для организации деятельности Управления и немало лет проработал в центральном аппарате и за рубежом: помощник начальника управления А. Зейбот; начальник оперативного отдела Я. Берзин и его сотрудники Я. Биркенфельд. К. Звонарев, Н. Новицкий; начальник информационного отдела О. Дзенис и его сотрудники Я. Фрейман, С. Будкевич; начальник организационного отдела В. Груздуп и его сотрудники О. Стигга, Н. Мустафин и другие.
В феврале 1921 года Ленцман обратился к руководству РВСР с просьбой о выделении сумм, необходимых для дальнейшей работы Региструпра. Он заметил при этом, что принял Региструпр в августе 1920 года в нерабочем состоянии: если какие сведения и добывались, то только войсковой разведкой, причем из-за нескоординированности действий центра и его местных органов каждый действовал в меру своего понимания дела. Поэтому в Латвию, например, различные подразделения разведки заслали примерно 700 агентов, а в Грузию — не менее 500. Поскольку подходящих людей найти было трудно, то на агентурную работу за рубеж и в местные подразделения посылали кого придется. Ленцман утверждал, что среди агентов процветали пьянство, провокации и спекуляция. Теперь же (т. е. при нем) все изменилось — новые небольшие аппараты Региструпра (например, в Литве, Латвии, Эстонии, Германии и Польше) дают более ценную информацию, чем старые громоздкие организации.
К тому времени ПШ РВСР уже был объединен с Всероссийским Главным штабом, и на их основе образовался Штаб РККА — единый орган управления всеми Вооруженными силами Республики. Региструпр теперь преобразовывался в Разведывательное управление. В связи с этим 13 марта 1921 года
