Разумные действия руководства страны смягчили удар по финансовому и строительному секторам. Одновременно с этим были приняты меры и по социальной защите населения. Вопреки всему была поднята на 25 % зарплата бюджетников и пенсии. И это в то время, когда в других странах проходили увольнения и сокращения жалованья работников бюджетной сферы. Более того, президент не только не отказался от своих прежних обещаний, но и заявил в Послании 2009 года, что в 2010 году увеличит зарплату бюджетникам на 25 %, а в 2011 году – на 30 %. Нурсултан Назарбаев дал указание правительству принять все меры, чтобы не допустить сокращения рабочих мест. Заработала программа «Дорожная карта» по строительству дорог, строительству объектов социальной сферы и развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. В результате было создано 400 тысяч новых рабочих мест, а вторую специальность получили 100 тысяч человек.
Президент пошел еще дальше в своей поддержке народа, устроив праздник – 10-летний юбилей Астаны.
Однако Назарбаев понимает, что истоки кризиса берут свое начало в системных изъянах существующей модели экономики, предложенной США и Великобританией и сформировавшейся после окончания Второй мировой войны. В январе 2009 года он высказал мысль о целесообразности введения новой мировой валюты, она должна быть справедливой и универсальной. И принять ее следует на уровне ООН, а контроль за ней должен быть со стороны специально созданной комиссии. Говоря о перспективах ЕврАзЭС, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что страны, входящие в Сообщество, должны приступить к созданию своей собственной наднациональной безналичной расчетно-платежной единицы, курс которой не зависел бы от колебания мировых валют. Как и многие со временем реализующиеся инициативы, этой, вполне вероятно, суждено сбыться в будущем.
Саммит ОБСЕ, проведенный в Астане 1–2 декабря 2010 года, явился стимулом роста национального самосознания. Казахстан стал первой тюркской страной, которая смогла возглавить ОБСЕ. На форуме присутствовало 2,5 тысячи делегатов из 56 государств – членов ОБСЕ и 12 государств – партнеров организации. Освещали события полторы тысячи журналистов.
Граждане Казахстана понимают, что умный и опытный Назарбаев им необходим в качестве главы государства. С ним они чувствуют большую уверенность в завтрашнем дне. Он предсказуем, заботится о населении. Честолюбив. Кто знает, что будет при другом президенте?
В 2010 году популярность Нурсултана Назарбаева еще более возросла. В Послании Президента Республики Казахстан народу 29 января 2010 года Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что, приняв в 1997 году Стратегию «Казахстан 2030», где были сформулированы главные цели и приоритеты страны, республика стала жить так, как планировалось. Были достигнуты следующие результаты: на два года раньше удвоен ВВП, эффективно выполнены социальные обязательства страны. Среднемесячная зарплата выросла в пять раз, а среднемесячная пенсия – в три раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в четыре раза. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет. В Казахстане функционируют медицинские центры мирового уровня – Национальный центр материнства и детства и Институт нейрохирургии. Вводится Кардиохирургический центр. Во всех областях улучшается медицинское обслуживание, благодаря чему будут сохранены тысячи жизней казахстанцев. Нурсултан Назарбаев с удовлетворением отметил, что мировой финансово-экономический кризис не остановил развития Казахстана. Президент и правительство сумели защитить финансовую систему страны, спасли системообразующие банки, не оставили в беде малый и средний бизнес, оказали беспрецедентную помощь агропромышленному комплексу.
Все делалось под личным контролем Нурсултана Назарбаева, а потому все протекало оперативно и публично. Назарбаев напомнил слова Неру: «Успех чаще выпадает на долю того, кто смело действует». А мы действовали смело».
За предыдущий год рост экономики составил 1,1 %, в промышленности 1,7 %, в связи с чем страна оказалась в «группе прорыва» стран с положительными темпами роста. Валовые международные резервы и активы Национального фонда уже сегодня превысили 50 миллиардов долларов, увеличившись за последние десять лет более чем в 25 раз. Президент подчеркнул важность того, что в прошлом году часть средств была потрачена, а сегодня объем Фонда больше, чем в декабре прошлого года. Причем уровень безработицы составил 6,3 %, а это ниже, чем в докризисные времена.
Нурсултан Назарбаев в сжатом виде представил Стратегический план на следующее десятилетие, подчеркнув, что предстоит решить нелегкие задачи:
1. Подготовить экономику к посткризисному развитию.
2. Добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры.
3. Активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала.
4. Обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами.
5. Укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность, дальше развивать международные отношения.
2010 год был и годом председательства Казахстана в ОБСЕ. Нурсултан Назарбаев вправе гордиться тем, что в Астане присутствовал высший форум этой мировой организации. Ни одна страна не смогла собрать его в полном составе, а Казахстан это сделал.
В мае 2010 года нижняя палата парламента внесла поправки в законодательство, согласно чему устанавливается новый статус Нурсултана Назарбаева как лидера нации – он становится неприкосновенным. Верхняя палата одобрила эти поправки, несмотря на то, что сам Президент отказался от их одобрения. Но поскольку не было наложено и вето, то закон, подписанный главами палат и премьер-министром, в июне вступил в силу.
14 июня 2010 года за Нурсултаном Назарбаевым официально закреплен статус Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации в соответствии с Конституционным Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации».
Однако в 2012 году срок его президентства должен был закончиться. И тогда 23 декабря 2010 года жители областного центра Восточно-Казахстанской области города Усть-Каменогорска выразили пожелание провести референдум, целью которого была отмена президентских выборов и продление срока полномочий президента Назарбаева до 2020 года. Эта идея была зарегистрирована Центральной избирательной комиссией, за нее проголосовал парламент, и она была поддержана пятью миллионами подписей граждан. Тем не менее Назарбаев отклонил это предложение. Однако сбор подписей в пользу референдума продолжался и достиг пяти миллионов шестнадцати тысяч. Поэтому 14 января 2011 года парламент Казахстана единогласно принял поправки в Конституцию, заменив выборы референдумом. Видя такой энтузиазм со стороны граждан, Назарбаев передал этот вопрос на рассмотрение Конституционного Совета. Узрев это, Запад пошатнулся от изумления: вот так демократические процессы в Казахстане!
