В. И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость строжайшего соблюдения законов и предписаний Советской власти. С особым вниманием он подходил к вопросам привлечения граждан к уголовной ответственности даже в очень напряженной обстановке гражданской войны и иностранной интервенции.
Вот один пример.
В 1919 году в Царицыне была арестована семнадцатилетняя Валентина Першикова за то, что она вырвала из какой-то брошюры портрет Ленина и весьма вольно его разрисовала.
Когда об этом стало известно Владимиру Ильичу, он телеграфировал председателю губревкома:
«За изуродование портрета арестовывать нельзя. Освободите Валентину Першикову немедленно, а если она контрреволюционерка, то следите за ней».
Одновременно Ленин поручил своему секретарю весь материал об этом казусе передать фельетонистам.
За последние годы в соответствии с решениями партии и правительства проделана большая работа по улучшению советского законодательства, приняты многие нормативные акты, направленные на укрепление социалистической законности и усиление охраны прав граждан. Ликвидирован институт привлечения к ответственности по аналогии, полностью восстановлены принципы демократического правосудия, во всех союзных республиках приняты уголовные и другие кодексы, проведена работа по широкому вовлечению общественности в дело охраны порядка, в ряде случаев ограничены административные права милиции, она освобождена от исполнения некоторых несвойственных ей функций. Одновременно с этим принимались меры по борьбе с антиобщественными элементами, с особо опасными для общества преступниками и рецидивистами.
Претворение в жизнь всех этих задач требует четкой, слаженной, оперативной работы. Вот почему особенно нетерпимы со стороны сотрудников милиции малейшие отступления от духа и буквы законов и правил, превышение власти, грубость, невыдержанность при исполнении служебных обязанностей, пусть зачастую и очень нелегких.
Этой важной теме уделяет внимание общественность, эта тема постоянно находится в центре внимания милицейских коллективов. Одного московского журналиста насторожило такое рассуждение, с которым ему пришлось столкнуться:
«…милиция работает в неделикатной области. Милиционер должен действовать быстро, решительно, жестко. Поэтому, мол, некоторые работники милиции бывают слишком прямолинейны (читай — грубы) в обращении с людьми — ничего не поделаешь: неизбежны издержки».
Приведя это, газета «Правда» дальше писала:
«Можно ли согласиться с подобными рассуждениями? Правильно, дело работников милиции столь же почетно, сколь и трудно. Они выдвинуты на передний край борьбы с преступностью, нарушениями общественного порядка. И выполняют свою задачу, как мы много раз убеждались, самоотверженно, часто героически. Никто не хочет, чтобы они деликатничали, миндальничали с ворами и грабителями, хулиганами и спекулянтами — этой, по выражению В. И. Ленина, «грязной пеной», которая все еще всплывает на поверхность нашей жизни. Государство наделило работников милиции большими правами. Но эти права — оружие весьма тонкое. Оно дано именно для ограждения советских людей от произвола.
Теперь о «неделикатности» той области, в которой работает милиция. Ежедневно к ее сотрудникам обращаются многие люди. Обращаются по самым различным вопросам: и о прописке, и с просьбой найти потерявшихся родственников, друзей, и со своими личными бедами, семейными неурядицами. Вот и выходит: значительная часть деятельности милиции охватывает в высшей степени деликатную область человеческих взаимоотношений. А в словаре русского языка наряду с другими значениями слова «деликатный» есть и такое: «требующий осторожного и тактичного отношения». Значит, выдержка и доброжелательность к людям, понимание и уважение их чувств крайне необходимы каждому, кто носит синюю милицейскую шинель»[6].
Под этими словами охотно подпишется каждый настоящий сознательный сотрудник милиции. А таких у нас — подавляющее большинство. Работники милиции, руководимые партийными и советскими органами, много и успешно трудятся над выполнением решений XXIII съезда КПСС и последующих директив ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о борьбе с нарушениями общественного порядка. Они стали смелее, оперативнее пресекать всякие хулиганские выходки, проводят большую воспитательную работу среди населения. Многие из них проявили подлинный героизм.
Все сказанное относится и к учреждениям милиции Казахстана, которые проделали большую работу и добились определенных успехов в борьбе с преступностью и правонарушениями, работая в тесном контакте с органами суда и прокуратуры, при содействии общественности.
Партийные органы Казахстана проявляли и проявляют постоянную заботу об укреплении милицейских кадров, направляя на работу в органы милиции наиболее активных, сознательных коммунистов и комсомольцев.
Неузнаваемо изменился личный состав. В настоящее время 44 процента начальствующего состава милиции в республике имеет высшее или среднее специальное образование. Среди них юристы, инженеры, экономисты, педагоги. Тысячи работников милиции учатся в общеобразовательных школах, вузах, техникумах и училищах. И это обстоятельство хочется подчеркнуть особо: ведь в начале упоминалось то время, когда один-единственный юрист с высшим образованием работал в органах, наблюдающих за порядком и ведущих борьбу с преступностью.
Сегодня органы милиции строят свой работу на научной основе. В их практической деятельности все шире используются новейшие достижения науки и техники. Научно-технические отделы располагают лабораториями, оснащенными современным оборудованием, позволяющим проводить самые разнообразные, сложные криминалистические исследования.
Милицейская служба никогда и нигде не давалась легко. Тем более трудной она была и все еще остается в условиях Казахстана. Но никакие трудности — ни жара и безводье бескрайних степей и пустынь, ни стужа с буранами, никакие другие опасности не останавливали самоотверженных работников милиции, когда обстоятельства требовали действий, когда кому-то грозила опасность.
Признанием их заслуг явилось установление Дня советской милиции — 10 ноября каждого года.
Начальник УООП подполковник А. З. Проскурин за успехи в работе вручает именные часы инспектору дорнадзора Актюбинского ГОМ младшему лейтенанту А. Шортбаеву.
Только за последние пять лет орденами и медалями СССР награждено около 700 работников милиции Казахстана, а многие — Почетными грамотами Верховного Совета Казахской ССР, медалями за безупречную службу в органах охраны общественного порядка, знаками «Отличник милиции» и «Заслуженный работник МООП».
