И это действительно так. На взгляд экспертов, комментарии о том, что после достигнутой Ивановым—Пауэллом договоренности о встрече в Любляне происходит значительное потепление российско-американских отношений,— явно преждевременны и поспешны. Буш уже провел решения о сокращении финансирования практически всех программ в отношении России — даже таких, в которых, казалось бы, США максимально заинтересованы: например, в утилизации отработанных атомных подводных лодок российского ВМФ. Достаточно вспомнить о "шпионском скандале", высылке 51 российского дипломата из Вашингтона. Арест П.Бородина и выдача его Швейцарии вопреки настойчивым просьбам МИД РФ также были неким вызовом для России. Дело здесь не столько в самом секретаре российско-белорусского союза, который уже по своему статусу заслуживал иного, более взвешенного подхода американской стороны. Госдеп намеренно обострил и затянул во времени эту историю, добившись того, что самый первый телефонный разговор Буша с Путиным (а цену "первого впечатления" там знают очень хорошо), по сути своей, был посвящен не каким-то серьезным и перспективным вопросам двусторонних отношений, а данному "выеденному яйцу", да еще с сомнительным подтекстом. Максимальной суровостью по отношению к сотруднику ФБР Р.Ханссену, якобы поставлявшему в течение 15 лет разведданные СССР и РФ, отличается суд, проходящий над ним, когда прокурор требует высшей меры наказания. Введение американской стороной транзитных виз привело к адекватному шагу и с российской стороны.
Эти и многие другие "знаки внимания" к России достаточно красноречивы. За ними стоят весьма конкретные интересы, лежащие в основе курса республиканской администрации и обозначенные в двух выступлениях нового американского президента: 1 мая в Национальном университете обороны и 25 мая — перед представителями военно-морского флота США. В двух словах — это проблемы, связанные с развертыванием национальной ПРО и выходом США из Договора 1972 года, а также проблемы энергетического обеспечения американской экономики. Именно по данным направлениям роль России для США представляется чрезвычайно важной, если не ключевой.
ДВА КЛЮЧА В РУКАХ РОССИИ
Если о позиции Кремля относительно Договора ПРО 1972 года известно уже многое и достаточно подробно, то значение энергетического ключа к Америке в руках России осознается еще недостаточно.
Действительно, республиканская администрация по традиции больше внимания уделяет сугубо внутриамериканским проблемам. В этой связи можно вспомнить исторический факт, когда в 1992 году очередное послание президента США конгрессу начиналось со слов о том, что важнейший итог 1991 года он видит в удачном сохранении мировых цен на нефть, а об "исчезновении" СССР было сказано одной строчкой в самом конце документа. Вся "зацикленность" американцев на теме энергоносителей видна и в том, что бывший заместитель госсекретаря С.Тэлботт, выступая на международной конференции, публично заявил: "Америка не собирается спокойно наблюдать, как сибирский мужик регулирует температуру своего жилища, открывая настежь окно в лютые морозы". То есть, надо понимать, США намерены препятствовать "неоправданному", с их точки зрения, расходу энергии в любой точке земного шара. Америка давно смотрит на мировые энергетические ресурсы как на предмет своих национальных интересов. Для этого есть немалые "основания" — страна, имеющая лишь 5% населения планеты, потребляет 29% добываемых в мире энергетических ресурсов.
Сейчас, по единодушному мнению как американских, так и международных экспертов, США как никогда близки к энергетическому кризису, рекордно жесткому и глубокому. В начале года было принято беспрецедентное решение открыть неприкосновенные государственные резервы нефтепродуктов — с тем, чтобы сбить, наконец, мировые цены на нефть. Под давлением США и их европейских союзников сессии ОПЕК дважды повышали объемы производства углеводородного топлива (в сумме — на 2,5 млн. баррелей ежесуточно). Однако дальнейшее повышение объемов невозможно, а на понижение цен экспортеры пойти не могут. Если посмотреть на нынешнюю ситуацию в США с этой точки зрения, то цена 1,76 долл. за галлон бензина (около 4 литров) является рекордной за всю историю США, и новая администрация считает себя просто обязанной снизить ее. Для этого оказывается давление на страны ОПЕК и нынешнего лидера этой организации Венесуэлу (с президентом которой У.Чавесом очень вовремя встретился Путин), а Буш провозгласил режим экономии электроэнергии — через использование налоговых инструментов и поощрение ресурсосберегающих технологий. Сегодня многие губернаторы и мэры крупных американских городов заняты тем, что раздают населению бесплатно экономичные лампочки.
Более того, впервые в новейшей истории США Буш отдал указание начать эксплуатацию законсервированных нефтяных скважин, то есть наконец "распечатать" собственные источники топлива, чтобы не зависеть от импортных поставок. Не ограничившись этим, Буш внес предложения о реконструкции и развитии национальной энергетики страны на ближайшие 20 лет. В них заложен значительный рост потребления энергоносителей: нефти — на 33%, электроэнергии — на 45%, газа — на 50%. Сегодня США потребляют 25% мировой добычи нефти. Основные импортеры — Канада (15% всего импорта), Саудовская Аравия и Венесуэла (по 14%), а также Мексика (12%). В целях диверсификации импорта намечено расширить число поставщиков за счет России и Казахстана.
Буш может любить или ненавидеть Россию, но когда речь идет об энергоносителях, о бензиновом кризисе, затрагивающем интересы почти каждого американца, США решительно меняют тон своих международных переговоров, ничуть не заботясь о том, что и как они говорили вчера. Буш и его команда в качестве не только "пряника" для униженной и оскорбленной России, но и для выхода из сложившегося энергетического тупика всерьез задумались о том, чтобы напрямую закупать российские энергоносители (вместе со скважинами и нефтегазовыми компаниями) и тем самым избежать зависимости от "мирового заговора" стран ОПЕК. Россия, как известно, в свое время воздержалась от весьма соблазнительных предложений вступить в эту организацию и осталась "кошкой, которая гуляет сама по себе", используя в собственных интересах благоприятную мировую конъюнктуру цен на энергоносители.
Однако нельзя переоценивать новые возможности экспорта энергоносителей в США — Россия продает на мировых рынках всего лишь около 120 млн. тонн нефти, Америка потребляет ежегодно 1000 млн. тонн. По словам Буша, расконсервация месторождений одного лишь штата Аляска полностью удовлетворит потребность Америки в топливе,— впрочем, это, как и словесное сопровождение распродажи госрезервов, не более чем риторика. Перспективы России здесь видятся совершенно в другом.
С января с.г. в Америке наблюдаются хронический спад производства и снижение деловой активности на фондовом рынке, угрожающие перейти в затяжную стагнацию, а то и в серьезный финансово-экономический кризис. Для преодоления этой ситуации Буш концентрирует основное внимание на внутренних проблемах типа снижения налогов и оживления производства. Мощным фактором подъема экономики, согласно Бушу, могло бы стать распределение среди предприятий американского ВПК 60-миллиардного заказа на системы НПРО, причем с далеким прицелом — именно разработка этого научно-технического новшества может дать стимул развитию передовых высоких технологий. Буш, например, ради НПРО распорядился сократить финансирование более чем на 42% национальных ядерных программ и исследований. Более того, теперь всерьез изучается возможность "сброса" этих разработок на… российскую научно-техническую базу с двумя нестандартными эффектами — во-первых, большинство российских ядерщиков получают мизерную зарплату, и это будет в финансовом отношении дешевле, чем загружать работой национальные кадры, а во-вторых, таким образом США намерены помешать эмиграции российских ученых и специалистов с тем, чтобы пресечь вероятное распространение ракетно-ядерных технологий в мире.
Иными словами, нынешнюю Америку, несмотря на всю ее гигантскую мощь, серьезно лихорадит, а потому она резко сворачивает все свои обязательства перед союзниками и партнерами — вроде бы разумный эгоизм приболевшего человека. Но проблема заключается в том, кто и зачем продолжит по-прежнему кормить столь эгоистичного гиганта — а без такой подкормки он, грубо говоря, не проживет и дня.
ЗАЧЕМ АМЕРИКА РОССИИ?
Совсем недавно сама постановка такого вопроса выглядела недопустимой политической ересью. Однако после десятилетия послушного и безуспешного следования российских властей американским советам и рецептам, исходившим из Гарварда, в России произошел небывалый рост антиамериканских настроений. Российские радикал-либералы, хотя и не отлучены от власти, однако потеряли прежний авторитет даже в глазах своих западных покровителей. И вынуждены быть чрезвычайно "активными" — хотя бы с целью оправдать уже полученные кредиты. Поэтому в СМИ то и дело звучат предостережения разного рода "специалистов", которые выступают не столько против осложнения российско-американских отношений, сколько, по сути, призывают навсегда отдать лидерство Соединенным Штатам, отказаться от претензий на статус великой державы, осознать свое третьестепенное положение в мире и самоустраниться с мировой арены — в полном соответствии с рекомендациями Бжезинского.
