Ольга Суслова
27 ноября 2014 1
Общество Экономика
Проблема дорог и пробок сейчас беспокоит всех без исключения жителей России. Мне самой пришлось столкнуться с тем, насколько у нас, в кавычках, быстро и качественно ведётся дорожное строительство.
О сомнительном качестве, думаю, многие и так догадываются, видя, что уже через год после пуска очередной новой трассы приходится менять её покрытие. Сейчас я почти каждый день наблюдаю за реконструкцией Ярославского шоссе, которая началась ещё в 2012 году. Всё должно быть закончено в 2015 г., но пока своевременным выполнением плана там даже не пахнет.
За два года был восстановлен Днепрогэс - плотина длиной почти восемьсот метров, высотой шестьдесят. Это сооружение многократно сложнее, чем обыкновенная автомобильная дорога. И вот те же два года строительства на Ярославском шоссе пока не принесли сдвигов в плане повышения удобства и скорости передвижения автомобилей. Тамошняя пробка растягивается на сорок километров, и люди, чтобы преодолеть её, теряют от полутора до четырёх часов. Но пока что все терпят.
Видно, что какие-то работы всё-таки ведутся. Но эти действия никак не улучшают дорожную ситуацию. Пробки остались на своих местах - перед Мытищинским путепроводом, перед Тарасовкой, в объезд которой сейчас тоже бесконечно долго строится дорога. Оценивая эти факты, можно понять, что дела с дорожным строительством у нас обстоят, мягко говоря, плохо.
Чтобы найти признаки хоть каких-то положительных тенденций, пришлось взяться за статистику. Но результаты этого исследования разочаровали. Оказывается, что сейчас мы, по сравнению с СССР и по сравнению с другими странами, катастрофически проигрываем по параметру количества километров дорог, возведённых за год. Так, в Советском Союзе в 1985 г. было построено сорок три тысячи километров дорог, а в 2008 г. Российской Федерацией было построено всего две тысячи километров дорог. То есть за целый год у нас создали столько километров трасс, сколько в Китае строилось за десять дней.
При постоянном росте проблем в этой сфере поражает отсутствие прогрессивной динамики - в масштабах страны её попросту не наблюдается. Сама дорога - сравнительно дорогое сооружение, на глубину одного или даже двух метров приходится вынимать грунт, а земляные работы у нас очень дорогостоящие, затем укладывается слоистая подушка из песка и гравия. Весь процесс весьма трудоёмкий. При этом вокруг стройки нарушается инфраструктура, строители зачастую вынуждены заниматься отчуждением собственности и решением спорных земельных вопросов.
Руководитель Росавтодора назвал следующую цифру: километр дороги у нас стоит около шестисот миллионов рублей. Возможно, даже, что это число занижено. Не зря у многих чиновников появились сомнения по поводу такой стоимости. Некоторые депутаты даже стали пытаться продвинуть программу, которая должна сделать все данные по строительству дорог открытыми для населения. Ни для кого не секрет, что в настоящее время от строительства дорог заинтересованные лица получают гигантские откаты. И, видимо, сейчас проблема стоит настолько остро, что сами депутаты вынуждены выступать с новаторскими инициативами, в попытках изменить хотя бы что-нибудь.
Возможно, теперь настали времена искать научные способы решения проблемы пробок и дорог или, в крайнем случае, обращаться к зарубежному опыту. У меня есть ощущение, что за пределами Москвы стоит попробовать строить дороги как эстакады, то есть на столбах или на сваях. Например, сейчас решается судьба трассы Москва-Владимир, и если бы её построили над поверхностью земли, несомую колоннами, то это позволило бы решить сразу множество проблем. Во-первых, сохранение природной среды, во-вторых, снижение остроты вопросов землепользования, для строительства на сваях не потребуется столь обширных территорий, в-третьих, упрощаются задачи обеспечения шумозащиты.
Единственное, что пока вызывает сомнения, - это стоимость эстакады. Есть данные, что она в пять, а то и в десять раз дороже, чем обычная дорога. Но нужно учесть, что при возведении специальных сооружений, то есть многоуровневых развязок и им подобных, требуются уникальные элементы и специальные инженерные расчёты. Типовой участок дороги на эстакаде при этом должен стоить на порядок дешевле. Потом, в советские времена при строительстве эстакад использовались сборные элементы. Их использование должно также удешевить строительство и, по предварительным расчётам, как минимум сравнять его со стоимостью обычной дороги.
Михаил Делягин
27 ноября 2014 3
Общество Экономика
как вернуться к нормальности из ада либеральных реформ
Окончание. Начало - в № 47 (1096)
Стратегия прогресса и справедливости
Реализация описанных мер в ходе модернизации кардинально изменит Россию за первый же год.
Одновременно с ними должны осуществляться шаги, приносящие плоды за 3-5 лет.
Прежде всего нужно восстановление судебной системы : без суда нет закона, невозможен порядок и, соответственно, нормальное развитие.
Все судебные процедуры должны быть упрощены и понятны среднему гражданину, чтобы он мог сам, без помощи юриста обращаться в суды, не опасаясь отказов по формальным причинам.
Любые нарушения со стороны судьи (включая игнорирование существенных материалов и нарушение законов) должны вести к его увольнению без права занятия юридической и руководящей деятельностью. Если более 5% граждан, проживающих на территории действия суда, выносит вотум недоверия его судье, тот должен исключаться из коллегии судей.
Надо установить связь между квалификацией судьи и тяжестью обвинений. Чем тяжелее обвинение (а в арбитражном суде - чем выше сумма иска), тем выше должна быть квалификация судьи.
Следует ограничить количество дел, одновременно рассматриваемых одним судьей. Иначе перегрузки разрушают психическое и физическое здоровье судей, что отражается на правосудии.
Все судьи всех судов должны получать высокую зарплату и пожизненное социальное обеспечение. Судьи, присяжные заседатели, свидетели, потерпевшие, члены их семей при возможности криминальных угроз должны получать действенную защиту государства, пока в ней есть надобность.
Надо упростить систему судебных разбирательств и сократить их сроки. Установить, что, если при апелляции высшая инстанция подтверждает правильность решения предыдущей инстанции, ответчик выплачивает значительный штраф (в арбитражном суде - пени в двойном размере).
Следует обеспечить доступность здравоохранения и образования , жесткий контроль качества их услуг. Отменить все псевдоновации, ведущие к коммерциализации образования и бюджетной сферы в целом.
Надо ликвидировать как категорию бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных (например, монополисты по поставкам лекарства для госнужд должны утратить монопольное положение и быть возвращены в конкурентную среду).
Необходимо отменить Единый государственный экзамен (ЕГЭ), разрушающий сознание молодежи, отучающий ее думать, формирующий разорванное, "клиповое" мышление, обеспечивающий повышенную внушаемость и некритическое восприятие действительности.
Система образования должна созидать единую творческую нацию, а не быть инструментом социального контроля и превращением молодого поколения в стадо "квалифицированных потребителей".
Структура специальностей, получаемых молодежью в вузах и колледжах, и качество их подготовки должны соответствовать потребностям экономики и общества: вузы должны готовить востребованных специалистов, а не профессиональных безработных.
Надо гарантировать полностью бесплатное обучение в средней школе. В высших учебных заведениях (при получении первого высшего образования) бесплатными должно быть не менее половины учебных мест, в технических вузах - не менее трех четвертей учебных мест.
Программа средней школы должна включать изучение английского языка, достаточное для свободного общения.
Надо полностью воссоздать разрушенную систему профессионального образования (в частности, средних специальных учебных заведений) и широкую сеть бесплатных вечерних школ (для россиян, лишенных либеральными реформами 90-х и 2000-х годов нормального среднего образования).
Следует ввести обязательную диспансеризацию всего населения.
Приравнять полностью занятых работников бюджетных предприятий здравоохранения и образования (включая муниципальные) к госслужащим с соответствующей оплатой труда и социальным обеспечением.
