Создание этой структуры началось с приходом Николая Аксененко на должность министра путей сообщений. Перечеркнув все усилия предшественников по созданию рыночных отношений в сфере грузоперевозок, он начал монополизацию отрасли.
В первую очередь решено было подмять экспортные перевозки, наиболее лакомый кусок для новых хозяев министерства. Однако для этого требовалось отгородиться от контролирующего государева ока.
Прежде финансовые потоки МПС и железных дорог проходили через Желдорбанк. Аксененко немедленно поставил вопрос о передаче контрольного пакета акций этого банка железнодорожному ведомству. Дело не выгорело, и Николай Емельянович стал подыскивать другую банковскую структуру. В результате был выкуплен контрольный пакет Транскредитбанка, что позволило замкнуть финансовую схему в одной точке.
ШПАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Теперь добиться монополизации рынка грузовых перевозок не составило труда. Все грузоперевозки оказались консолидированы через ЦФТО (Центр фирменного транспортного обслуживания) в Транскредитбанке, который в настоящее время реально подконтролен главе МПС.
После этого началось "выдавливание" с рынка грузоперевозок экспедиторских компаний, не аффилированных к железнодорожному министерству. Напротив, режим наибольшего благоприятствования получали фирмы, создаваемые порой буквально на пустом месте, зато возглавляемые лояльными министру людьми. Например, компания "Иристон-сервис", которая, работая исключительно на кредитах Транскредитбанка (то есть фактически на кредитах государства), за счет удобных финансовых схем получала наиболее выгодные условия на рынке грузоперевозок. В результате, не имея ни собственной инфраструктуры, ни убедительной для западных клиентов кредитной истории, "Иристон" взял под контроль уже около 60 процентов рынка. И неудивительно: на эту компанию работают сегодня все структуры МПС и железных дорог. Само собой, при таком раскладе конкурировать с фирмой-любимчиком министра не сможет никто.
Фирму "Иристон" оппоненты Аксененко не раз представляли в прессе как наиболее наглядную модель "госбизнеса" МПС, основанного на предоставлении "своим" перевозчикам скидок по факту фиктивной предоплаты. Эта ситуация трактовалась как порочная, а в качестве более честной предлагалась практика предоставления скидок владельцам собственного вагонного и тягового парка. И чуткое к "просьбам трудящихся" МПС, действительно, ввело подобную практику, но, как всегда, в своей непревзойденной манере.
Меньше года назад была создана транспортно-экспедиторская компания ООО "БалтТрансСервис". В аренду этой компании МПС щедро передало государственное имущество в виде локомотивов и вагонов. Начальникам железных дорог из Москвы полетели телеграммы за подписью заместителя министра МПС Гришина.
На рынке грузоперевозок переданное в аренду фирме "БалтТрансСервис" госимущество было представлено уже как частное, что являлось поводом для предоставления фирме льготных тарифов. Льготы вышли немалые. К примеру, если по общей тарифной ставке перевозка одной тонны груза обходится в 40,44 доллара США, то для ООО "БалтТрансСервис", согласно распоряжению МПС, эта цифра, по слухам, оказалась снижена аж в четыре с половиной раза — до 9 долларов! Разница — больше, чем в тридцать долларов за тонну. А в каждый вагон, между прочим, загружается 60 тонн!
Вот какой любимчик оказался у МПС! Мало того, что за государственный счет министерство снабдило всем необходимым. Оно еще и скидки ему за это предоставило! А секрет этой любви прост: едва ли не весь менеджерский состав ООО "БалтТрансСервис" перешел на новую работу из компании "Евросиб", которой руководил племянник главы МПС — Сергей Аксененко.
КОМУ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО
25 ноября газета "Сегодня" опубликовала заметку о "скидочном" бизнесе МПС. На сегодняшний день, — утверждалось в ней, — это самый прибыльный бизнес в России. Наличие многочисленных льгот и скидок позволяет железнодорожникам "помогать" развитию бизнеса дружественных производителей, и наоборот. Естественно, с выгодой для себя.
На то время казалось, что описанный бизнес оказался на грани разрушения. Затеянная как масштабная пиар-акция, реформа сразу пошла не слишком гладко для железнодорожников. Главными оппонентами монополии стали Минэкономразвития и МАП (Министерство по антимопольной политике и поддержке предпринимательства). Именно они, в свете решения состоявшегося 18 октября совещания кабинета министров по поводу реформы МПС, и будут составлять новую концепцию реформы отрасли. Разумеется, учитывая технологические наработки МПС и в составе межведомственной правительственной комиссии. И только после выяснения всех непрозрачных финансовых потоков реформируемого субъекта.
Грефу и Южанову удалось отстоять и еще один принципиальный момент: та же правительственная комиссия отчуждает у МПС привилегию регулировать железнодорожные тарифы.
Право МАП регулировать тарифы Аксененко пытался оспорить через Арбитражный суд Москвы. Однако последний не принял к рассмотрению иск главного путейца.
Несмотря на это, 22 декабря антимонопольное министерство все же разрешило железнодорожникам поднять тарифы на дальние пассажирские перевозки на 30 процентов. Журналисты оценили решение МАП как внезапное и странное. Трудно предположить, что антимонополистов так уж напугал курьезный иск Николая Емельяновича.
Эксперты считают, что Аксененко, несмотря ни на что, удается вести реформу по собственному сценарию. Он намерен самостоятельно контролировать процесс перестройки своего хозяйства. Кроме того, глава МПС смог завершить к концу года формирование компании "Транстелеком", созданной на базе ведомственных узлов связи, и разработать план продажи 49 процентов ее акций.
Повторим: сам министр признает положение дел на РЖД близким к катастрофическому. И одновременно бросает на создание "Транстелекома" целых 21 миллиард из 66 миллиардов рублей инвестиций! 21 миллиард государственных средств — на создание акционерной компании!
Немалые деньги тратятся МПС на прокладку новых подъездных путей, наращивание кредиторской задолженности подразделениями, строительство жилплощади для сотрудников по цене, более чем втрое выше среднерыночной, возведение спортивных объектов.
Казалось бы, заработанные федеральной железной дорогой деньги должны идти прямиком в бюджет. А дальнейшие расходы — утверждаться соответствующим федеральным ведомством. Происходит все совершенно иначе.
Помимо прочего, транспортные бароны финансируют информационные войны, связанные с переделом рынка грузоперевозок, с госзаказами на поддержание транспортных коммуникаций России. В свое время настоящая буря разразилась по поводу разорительных для казны контрактов на закупку импортных рельсов. Мало того, что МПС, говорят, потратило 33 миллиона долларов бюджетных средств на покупку за границей продукции сомнительного качества. Оно и оплатило их "почему-то" через оффшорную фирму на Кипре!
И это в то время, как отечественные металлургические комбинаты простаивают без заказов!
Кстати говоря, объем финансирования самых разных пиаровских акций в МПС таков, что будь бюджет этого ведомства более прозрачным, это давно вызвало бы громкий скандал. Сотни тысяч долларов (по определению принадлежащих государству) тратятся на рекламу монополиста и улучшение репутации его руководства. Видимо, есть, что улучшать!
Даниил НИКУЛАЕВ
[guestbook _new_gstb]
1
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 28 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
29
Напишите нам 5
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
Виктор Филатов НА РУИНАХ ЮГОСЛАВИИ
Хаос, разброд и шатание царят в настоящее время в Югославии. Уверенно чувствуют себя здесь только иностранцы, а именно: немцы, французы и американо-израильтяне. Идет пир победителей. Подсчитываются трофеи, дележ добычи в самом разгаре. Каждый из победителей точно знает, чего он хочет — своего куска Югославии. Растаскивается все: территория и промышленные предприятия, приоритеты и авторитеты, министерские портфели и чиновничьи должности, СМИ и политические партии, президенты и премьеры. И так сверху донизу, то есть до предприятий — там полным ходом меняют "слободиректоров" (Слободан Милошевич) на "демократов". Растащиловка вступила в главную фазу — идет формирование правительства Сербии. Каждый из победителей сейчас бьётся за то, чтобы правительство Сербии было бы только его (немца, француза, американо-израильтянина) правительством. Но вряд ли получится. Как мне ответил один честный серб, когда я его спросил: есть ли в Югославии евреи? — "Есть, один, но он — первый заместитель премьер-министра". Вот это пропорциональное представительство: есть один — и тот первый зам. премьера! Но больше нет — так утверждают мои наивные друзья-сербы. Блажен, кто верует.
