— содействие денуклеаризации Корейского полуострова;
— гарантии невмешательства во внутренние дела обоих корейских государств и их суверенитета;
— осуществление мер доверия в военной области на полуострове;
— замена соглашения о перемирии 1953 года мирным договором;
— нормализация двусторонних отношений между государствами-участниками конференции (КНДР—США, КНДР—Япония).
По мнению российской стороны, реализация предложенных к рассмотрению на многостороннем форуме мер позволила бы укрепить режим ядерного нераспространения на полуострове, предотвратить сползание к конфронтации.
Российская инициатива сыграла свою позитивную роль. Наряду с усилиями СБ ООН, МАГАТЭ идея созыва международной конференции способствовала спаду напряженности вокруг ядерного вопроса КНДР, стимулировала возобновление северокорейско-американского диалога, который завершился женевскими договоренностями.
В середине июня 1994 года бывший президент США Дж. Картер встречается в Пхеньяне с Ким Ир Сеном. В ходе встречи «великий вождь» излагает следующую позицию Северной Кореи. КНДР согласна приостановить свою ядерную программу в случае:
1) возобновления северокорейско-американских переговоров;
2) предоставления КНДР возможности заменить графитовые реакторы на легководные;
3) официальных гарантий, что КНДР не станет объектом ядерной атаки со стороны США.
Ким Ир Сен пообещал:
1) не выходить из ДНЯО;
2) не высылать из Северной Кореи инспекторов МАГАТЭ до тех пор, пока со стороны США предпринимаются «добросовестные усилия для / урегулирования ядерной проблемы».
3) установленное на северокорейских объектах оборудование МАГАТЭ остается в рабочем состоянии.
Ким Ир Сен предложил:
1) подписать трехстороннюю декларацию (КНДР, РК, США), в / которой указать, что ядерное оружие не будет развернуто и применено против кого-либо на Корейском полуострове;
2) заключить с Южной Кореей соглашение о сокращении вооруженных сил Севера и Юга на 100 тысяч человек с каждой стороны;
3) сократить численность американских войск на юге в той же пропорции, как и войска КНДР и РК;
4) США, РК, КНДР выводят все воинские подразделения и вооружение из демилитаризованной зоны;
5) КНДР и РК открывают свои границы для взаимных поездок граждан Севера и Юга;
6) северокорейские и американские представители приступают к поискам мест захоронения трех тысяч военнослужащих США, пропавших на территории КНДР в годы корейской войны;
7) провести встречу Ким Ир Сен — Ким Ен Сам (согласие президента РК Ким Ен Сама есть).
Предложения Дж. Картера и американской администрации.
В случае отказа КНДР от выхода из ДНЯО, ее согласия на проведение всех необходимых инспекций МАГАТЭ и ее обязательства не использовать отработанное ядерное топливо США предпримут следующие действия:
пойдут на возобновление с КНДР переговоров, обмен представительствами и предоставление Северной Корее экономической помощи;
окажут содействие в строительстве легководного реактора (ЛВР);
установят дипломатические отношения с КНДР после проведения инспекций МАГАТЭ двух «подозрительных объектов» и снятия всех подозрений в разработке Северной Кореей ядерного оружия.
Предложения Кима и Картера стали основой тех договоренностей, которые были достигнуты в октябре 1994 года в Женеве и зафиксированы в Рамочном соглашении.
Если давать общую оценку итоговому документу, то, прежде всего, нужно отметить его компромиссный характер. В обмен на обязательство КНДР оставаться в ДНЯО и демонтировать свою ядерную программу США поставят Пхеньяну два легководных реактора и нормализуют отношения с КНДР. Однако уже в 1994 году были видны слабости и несовершенство Рамочного соглашения.
Во-первых, зафиксированные в документе обязательства Северной Кореи в связи с контролем МАГАТЭ за ее ядерной деятельностью носили не универсальный, а выборочный характер и зависели главным образом от выполнения Вашингтоном своих обязательств. А ведь хорошо известно, что нормы гарантий МАГАТЭ носят безусловный характер.
Во-вторых, Рамочное соглашение создавало прецедент для других стран, которые вознамерятся выторговать себе особый статус в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия.
В-третьих, заключенная КНДР и США сделка наносила ущерб интересам России, которая имела Соглашение с КНДР (1985) о строительстве АЭС на легководных реакторах. Россия в силу нарушенных Пхеньяном обязательств прекратила сотрудничество с ним в мирном использовании атомной энергии, в то время как США и РК приняли решение построить в КНДР АЭС на ЛВР. В дальнейшем стало известно, что ни США, ни РК не имели намерения привлечь Россию к сотрудничеству в рамках КЕДО (Организация развития энергетики на Корейском полуострове), специально созданной для управления процессом строительства в КНДР двух легководных реакторов.
Администрация Б. Клинтона и после подписания Рамочного соглашения продолжала внимательно изучать северокорейскую ядерную деятельность, искать новые варианты ее окончательного разрешения. В США была создана специальная комиссия экспертов во главе с бывшим министром обороны У. Перри, который посетил Пхеньян и провел переговоры с северокорейской стороной. Состоялись также его встречи в Пекине, Токио и Сеуле. Результатом проведенной работы стал доклад У. Перри о политике США на Корейском полуострове.
Комиссия Перри предложила продолжать линию на «вовлечение» КНДР, предоставление ей экономических и других льгот в обмен на нераспространение ОМУ, ее «открытие» внешнему миру, проведение внутренних реформ, установление стабильного диалога с Южной Кореей.
Кроме того, в докладе выдвигался перечень условий, которые должна соблюдать Северная Корея, а именно — не производить испытания межконтинентальных баллистических ракет, строго соблюдать Рамочное соглашение, сделать абсолютно «прозрачной» свою ядерную программу, не допускать «военных провокаций» против Южной Кореи.
В случае, если Пхеньян откажется от соблюдения этих условий, предлагалось осуществлять «давление» на него, вплоть до осуществления силовых акций.
По рекомендации «Комиссии Перри» был создан трехсторонний координационный орган в составе США, РК и Японии, на который возлагались мониторинг за северокорейской ядерной деятельностью, выработка рекомендаций и координация усилий трех государств по ядерному вопросу КНДР. Однако процесс политического разрешения северокорейской ядерной проблемы был прерван с приходом власти в США республиканского президента.
В начале 90-х годов еще не было известно, что Пхеньян обладает «потенциалом ядерного сдерживания». Однако выход КНДР в 1993 году из Договора о нераспространении ядерного оружия свидетельствовал, что Северная Корея, была близка к созданию «оружия сдерживания». Ким Ир Сен, как очевидно, сделал ставку на ядерную бомбу, как средство выживания режима, ибо другие средства (в частности, реформы) вызывали серьезные опасения из-за возможности потери власти и разрушения тоталитарного режима.
1. Ким Чен Ир — «сын горы Пэкту», он же — «великий руководитель» северокорейского народа. Некоторые эпизоды из детства и юности
Согласно официальной северокорейской историографии, Ким Чен Ир родился 16 февраля 1942 года в «тайном партизанском лагере» в провинции Рянган (север полуострова). Прямо скажем, это, как и вся «великая биография великого руководителя» — миф. Ведь хорошо известно, что, во-первых, не было никакого «тайного лагеря», во-вторых, Ким Ир Сен и Ким Чен Сук (мать Ким Чен Ира) находились в это время под Хабаровском, в селе Вятское. Именно там появился на свет будущий наследник «вождя». И получил он имя русское — Юра. Там и рос Юра — Ким Чен Ир. Все знали, что, если советское радио, вещавшее на Корею, получало письма от Юры Кима, то это сын Ким Ир Сена. Ким Чен Ир довольно часто переписывался с советским радио и всегда ставил под своими письмами подпись «Юра Ким».
До сих пор точно не известно, в каком же году родился Ким-младший. Некоторые исследователи клана Кимов утверждают, что Ким Чен Сук родила Ким Чен Ира в 1941 году. Мальчик рос, как пишут неофициальные биографы Ким Чен Ира, как и другие корейские дети, ничем особенно не отличался, если не считать, что обладал повышенной эмоциональностью и довольно часто капризничал.
Учился Ким Чен Ир в Намсанской школе, рядом со зданием ЦК ТПК в Пхеньяне. По словам его одноклассников, успеваемость будущего «полководца» была на троечку. Ким занимался общественной работой, был председателем пионерской организации школы, зам. председателя школьного комитета Союза социалистической трудовой молодежи (северокорейский комсомол). Увлекался футболом, охотой, любил рыбалку и автомобили.
