И теперь Министерство сельского хозяйства "ставит себе главную задачу" — защиту отечественного животноводства.
Пробили в Совмине квотирование импортной курятины, говядины и свинины — с апреля уже действуют квоты. Осенью чиновничью упертость, возможно, оценят отечественные производители. Может, даже спасибо скажут. Это тем более реально, что уже сейчас, спустя месяц после "ответного удара", импортеры мяса, наши отечественные бизнесмены, эта, можно сказать, пятая колонна, — "взвыли". Они кликушествуют на тему нехватки сырья для колбасного производства, а на самом деле, конечно, обеспокоены необходимостью сворачивания и переориентации своего дела.
А дело это, мясное, весьма впечатляет по объемам.
Для начала скажем, что всего мяса на рынках России "крутится" 7,5 миллиона тонн. Стоимость равна приблизительно 13 миллиардам долларов.
Из этого количества 5 миллионов тонн производится в России. А теперь еще и больше будет с каждым годом. Кажется, естественным порядком вытесняется "чужое" мясо из оборота. Но это только на первый взгляд. Усилия ума и мышц, необходимость выжить, вступление в конкурентную борьбу русского мужика с европейским стали первопричиной такого вытеснения.
И казалось бы, усилия того самого мужика должны хоть немножко вознаградиться. Инвестиции, которые уже валом повалили в отечественную мясную промышленность, вообще в русскую землю, должны бы подпитать деревню. Но опять же эта логика времен советских. У рынка она другая. Если инвестиции и пошли на благо земли, сельхозугодий, то лишь после того, как был принят новый Закон о земле. Лишь после того, как эту землю скупили— всеми правдами и неправдами— те самые мясные торговцы из пятой колонны, в один миг сделавшиеся патриотами. Они тут как тут. Между инвестициями и мужиком. Да, начинают строить перерабатывающие предприятия с новейшей технологией и в Орловской, и в Брянской, и в Вологодской областях. Но деревенский житель туда будет допущен только в качестве наемного рабочего. Пускай он даже имеет свой земельный пай, и значит, часть инвестиций как бы должна быть передана ему лично за этот пай. Однако чиновники с бизнесменами уже все схватили. И думцы им все законы "проголосовали".
Так выстраивается новый уклад жизни в наших селах и деревнях.
27 мая 2003 0
22(497)
Date: 27-05-2003
Author: Василий Яковлев
ОПЯТЬ ПОМЕЩИКИ
То и дело слышится в прессе: "Государственная дума нынешнего созыва повернулась лицом к селу. Примером того является, мол, принятие Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Хотя на самом деле Земельный кодекс и Федеральный закон — это государственно-правовая база для обезземеливания крестьян и завершения акции по разрушению колхозно-совхозного строя. Этими законами предусматривается создание невиданных ранее в стране крупных землевладений — производственной базы помещичьего строя.
Вспомним некоторые моменты земельно-аграрной политики, проводимой либерально-демократическим руководством страны. Конституция РСФСР 1975 г., действовавшая до 12 декабря 1993 г., запрещала разрушение колхозно-совхозного строя. В нарушение этого конституционного запрета указами президента РФ от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы" и соответствующими постановлениями правительства РФ императивно предписывалось разделить земельный фонд колхозов и совхозов на земельные доли, а их получателям выдать свидетельства на право собственности. Собственники земельных долей были наделены правом выдела долей в натуре и их продажу. 12 декабря 1993 г. появилась новая Конституция РФ, однако и она запрета на разбазаривание колхозных и совхозных земель не отменила. Она предусматривает, что "условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом". Такой закон отсутствовал, а указы президента и правительства РФ продолжали развал колхозов и совхозов. С 1 января 1995 г. действует Гражданский кодекс РФ, ст. 129, этот кодекс разрешает отчуждение земель (включая и земельные доли) и других природных ресурсов только в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Земельный закон и в этот период отсутствовал, однако президент и правительство РФ об этом даже слышать не хотели. 7 марта 1996 г. Ельцин издает завершающий указ "О реализации конституционных прав граждан на землю", от которого веет "могильным холодом" на колхозы и совхозы. Указ предписывал, что собственники земельной доли без согласия других участников общей собственности вправе земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) включить в свободный рыночный оборот: продать, обменять, отдать под залог, завещать и др.
Можно констатировать, что претворение в жизнь названых антиконституционных и противозаконных указов и постановлений правительства так и не привело к успеху. Колхозники и работники совхозов не поддались административному нажиму. Они остались верными коллективному труду и продолжают работать в прежних хозяйствах, которые юридически не существуют.
Колхозы, совхозы не оказались бы в состоянии юридической непризнанности, если бы не появился на свет Федеральный закон "О введение в действие Земельного кодекса РФ", который 25 октября 2001 г. был подписан уже Путиным. Этим законом все свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные с 1991 г., были признаны имеющими полноценную юридическую силу. Иными словами, были узаконены противозаконные свидетельства. Отсюда следует, что колхозы и совхозы не являются собственниками земли. Их собственность передана бывшим колхозникам и работникам совхозов. Добавлю, что параллельно с обезземеливанием сельхозпредприятий шел процесс лишения их и других основных средств производства от машинно-тракторного парка до зданий и сооружений. В результате этих разрушительных реформ сельхозпредприятия остались и без земли, и без основных средств производства, юридической фикцией, пустышкой, мыльными пузырями. В силу путинского закона они не вправе быть зарегистрированными в качестве собственников земли и получить государственный акт на право собственности на землю. Собственниками земли являются их бывшие работники. Если это так, то возникает вопрос: каким же образом земля, собственниками которой стали крестьяне, может стать "производственной базой помещичьего землевладения"? Ведь благодаря новому Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" крестьяне как собственники земли вроде бы сами могут распоряжаться ею. И выходит, Госдума действительно обратилась лицом к крестьянству. Но каким лицом? Добрым и заботливым, или злым и разрушительным? Именно в последнем обличие (злом и разрушительном) показали себя блок "Единая Россия" и правое большинство депутатов Госдумы. Попытаюсь обосновать это утверждение. Абсолютное право собственности крестьянина на земельную долю закреплено, повторяюсь, в Федеральном законе. Там записано, что "участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставной (складочный) капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом". Правовая норма этого пункта устанавливает, что размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности гражданина или его близких родственников, не может быть менее чем 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования. Эта правовая норма не для радости крестьян, а для обеспечения образования помещичьего землевладения, которое может простираться и за пределами одного или более административно-территориального образования. Конечно, крестьянин и без продажи может сам обрабатывать свою долю, размер которой в отдельных районах составляет до 10 и более гектаров. Но, увы, позиции отсиживания на своем долевом земельном клочке закон не допускает. Статьей 5 предусматривается, что если размер земельной доли крестьянина оказался ниже 10% общей площади сельхозугодий в границах одного административно-территориального образования, то такая земельная доля в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона должна быть отчуждена в пользу "10-процентного покупателя".
Хотя, скажем, пожилые люди могут продавать свои земельные доли кооперативу, который образуется на базе развалившегося колхоза или совхоза. Однако при одном условии: вновь образовавшийся
