В 1950 году появилась на свет очередная директива, СНБ-68. 7 апреля она была представлена президенту Г. Трумэну а 30 сентября официально утверждена. СНБ-68 послужила основой американской политики в отношении СССР на многие годы, а в своих важнейших аспектах действует и по сей день — в отношении России.
В основе директивы лежали конкретные положения о ведении психологической войны.
«Нам нужно вести открытую психологическую войну, — говорилось в документе, — с целью вызвать массовое предательство в отношении Советов и разрушать иные замыслы Кремля. Усилить позитивные и своевременные меры и операции тайными средствами в области экономической, политической и психологической войны с целью вызвать и поддержать волнения и восстания в избранных, стратегически важных странах-сателлитах».
В одном из пунктов директивы конкретизировалась политика США по отношению к Советскому Союзу:
«…помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть таковы, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв замыслов Кремля — первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, это обойдется дешевле, но более эффективно, если эти изменения явятся в максимальной степени результатом действия внутренних сил советского общества…
Победу наверняка обеспечит срыв замыслов Кремля постепенным увеличением моральной и материальной силы свободного мира и перенесением ее в советский мир таким образом, чтобы осуществить внутренние изменения советской системы»[156].
Примерно к этому же времени относится и активная разработка методов психологических операций с привлечением созданных при поддержке или финансировании спецслужб «неправительственных» организаций. Причем в данном случае речь уже шла о «комплексных» методах борьбы — с использованием в «кризисных ситуациях» даже специально подготовленных для этих целей вооруженных отрядов.
Последние, в частности, активно проявили себя во время кризисов в Германии, Венгрии, Чехословакии, Польше.
Так, например, о специальных отрядах ЦРУ, подготовленных для участия в боевых действиях в социалистических странах, в том числе в Венгрии в 1956 году, упоминает бывший сотрудник УСС, а с 1973 года — директор ЦРУ Уильям Колби[157]. В своих мемуарах «Моя жизнь в ЦРУ» он, в частности, пишет:
«Со времен создания ОПК под руководством Фрэнка Визнера ЦРУ имело задачу или считало, что имеет ее, — оказывать военную поддержку в стиле УСС группам сопротивления, стремящимся свергнуть тоталитарные коммунистические режимы. В Венгрии такие группы мы называли борцами за свободу… Как только началось восстание в Венгрии, Визнер и высшее руководство управления планов (так с 1952 г. именовалось ОПК, слившееся с другими подразделениями ЦРУ. —А.О.), особенно имевшие касательство к подрывной работе, полностью изготовились к действию — прийти на помощь борцам за свободу оружием, обеспечением связи и воздушным транспортом. Именно для такой работы и были предназначены квазивоенные подразделения ЦРУ»[158].
Всего же, по некоторым данным, в период активного вооруженного сопротивления в Венгрию были заброшены с помощью западных спецслужб более 20 тысяч эмигрантов. Около 11 тысяч человек, входивших в состав «экспедиционного корпуса», ожидали приказа о выступлении вблизи венгерской границы[161].
Идею вовлечения «частных групп» в антикоммунистическую борьбу озвучил 6 августа 1951 года в сенате Соединенных Штатов сенатор Маккарэн. В своей речи, опубликованной в тот же день в «Конгрешнл рекорд, он сказал, что считает необходимой:
«…максимальную поддержку нелегальных повстанческих групп на территориях, находящихся под коммунистическим контролем. А также открытое и действенное сотрудничество с сотнями тысяч беженцев из коммунистических стран…Нет причин, — продолжал он, — ограничивать нашу поддержку правительственными акциями. Имеются планы, которые правительство не может выполнить открыто в мирное время, но которые можно осуществить, привлекая для этой цели частные группы. Мы провели сейчас несколько таких акций. Примером может служить Комитет Свободная Европа, который уже создал сеть радиостанций, ведущих передачи для стран-сателитов. Однако это только начало. Возможности в этом отношении безграничны»[162].
Слова сенатора Маккарэна упали на благодатную почву. Спустя короткое время в США и других западных странах были созданы десятки «неправительственных» организаций, активно включившиеся в борьбу против Советского Союза. Среди них Американский комитет друзей русского народа (позже преобразованный в Американский комитет освобож-дени» или Американский комитет освобождения народов России), официально провозглашенный 8 февраля 1951 года как частная американская организация. В сообщении для прессы комитет определил следующим образом свои задачи:
«В борьбе свободного мира против тиранического советского режима и его международного коммунистического движения порабощенные народы Советского Союза являются важнейшими союзниками свободного мира. Народ, находящийся внутри нынешних границ СССР, не разделяет стремления своих властителей к мировому господству и не поддерживает планов Кремля завоевать весь мир. Российские народы сопротивляются и будут активно сопротивляться стремлению их империалистических владык поработить мир. Свободные народы Запады должны найти путь, как показать своим союзникам за «железным занавесом», что они едины с народами России в общей борьбе всех свободолюбивых людей против кремлевских поработителей.
В этой борьбе сотни тысяч российских эмигрантов всех национальностей уже неопровержимо продемонстрировали свое сопротивление советскому режиму, бежав из СССР. Многие из этих беженцев организованы в различные группы, которые пытаются, хотя и совершенно недостаточными средствами и без централизованной организации, вести борьбу против советского режима.
Чтобы помочь беженцам преодолеть эти трудности, группа американцев, которые уже давно смотрели с сочувствием на жестокую судьбу народов России и хотели что-то сделать, чтобы помочь им и показать дружеские чувства свободного мира к ним, создала Комитет под именем Американского комитета Освобождения Народов России.
Цель этого Комитета состоит в том, чтобы содействовать созданию в Западной Германии беженцами из всех частей Советского Союза центральной организации, которая даст им эффективное и координированное руководство и явится мировым символом сопротивления народов России тираническому советскому режиму.
Комитет будет оказывать такой объединенной организации моральную и материальную поддержку, чтобы дать ей возможность авторитетно от имени народов России говорить всему миру правду о деяниях и замыслах советского режима и о жизни в Советском Союзе. Такая организация будет также говорить угнетенным народам России о горячих дружеских чувствах американского народа к ним и о желании американцев помочь народам России в их борьбе за свободу»[163].
Комитет в разное время возглавлялся видными военными, политиками и дипломатами, которых даже американская и русская эмигрантская пресса иногда называла «матерыми американскими шпионами».
Первым президентом Комитета стал Юджин Лайонс[164], бывший главный редактор старейшего и всемирно известного журнала «Ридерс дайджест», друг начальника Федерального бюро расследований (ФБР) Эдгара Гувера и Давида Сарнова. После него организацию возглавил вице-адмирал Лесли К. Стивенсон, служивший в 1947–1949 годах военно-морским атташе в американском посольстве в Москве, а затем, с марта 1952 года — адмирал Алан Г. Кэрк.
СправкаКэрк Алан Гудрих. Родился 30 октября 1888 года в г. Филадельфия. В 1909 году он окончил Военно-морскую академию США. С1911 года находился на действительной службе на флоте, пройдя последовательно все должности, вплоть до адмирала. В 1939–1911 годах Кэрк был военно-морским атташе при посольстве США в Лондоне. В 1942–1943 годах являлся начальником Штаба военно-морских сил США в Европе, а с сентября 1944 года — командующим военно-морскими силами США во Франции.
В феврале 1946 года в чине полного адмирала вышел в отставку и в марте того же года был назначен послом США в Бельгии. В 1947–1948 годах представлял США в специальной комиссии ООН на Балканах. В 1949 году Кэрк был назначен чрезвычайным и полномочным послом США в Москве и находился на этом посту свыше двух лет. 3 февраля 1952 года президент Трумэн принял отставку адмирала Кэрка с поста американского посла в Москве и с государственной службы. 15 февраля 1952 года Кэрк возглавил Американский комитет освобождения народов России и руководил им более двух лет.
