Славы недостойны?
Прежде всего я хотел бы кое-что добавить к данному посланию. Речь идёт о возвышающемся над всем прочим юридически Федеральном законе от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Насколько я осведомлён, этот закон продолжает здравствовать, но там и слова нет ни о каких ограничениях – хоть в 40, хоть в 140 городов. Так кто тот могущественный человек, поправивший федеральный закон? Если верить автору письма, это не кто иной, как Дмитрий Медведев, тогда президент страны, который своим решением от 28 ноября 2009 года за № Пр-3186 ввёл это ограничение. Но такого решения от такого числа и с таким номером вы не найдёте в открытом доступе. Стало быть, это было кабинетное решение, что называется, для внутреннего пользования, которого нет и не будет на официальном сайте президента на www.kremlin.ru. Отсюда и масса неясностей в письме заместителя полпреда по ЮФО, и масса вопросов к нему в связи с этим.
Обнародую главный: почему всего лишь через три с небольшим года спешно, в рабочем порядке, без соблюдения процедур и объяснения причин было введено ограничение, по сути, умертвившее исполненный глубочайшего нравственного смысла федеральный закон? Конечно, упоминая здесь автора письма, я больше разумею тех должностных лиц из администрации президента, которые курировали это направление. К сожалению, я не знаю их имён и фамилий, поэтому заранее прошу извинить меня за обезличенную форму обращения.
Господа, помимо главного, уже заданного вопроса, есть несколько второстепенных, но тоже важных. В частности: чем вы могли бы объяснить тот факт, что с момента принятия решения и до его рассылки высшим должностным лицам на места прошло почти четыре года? За это время, между прочим, в cороковые-боевые Советская армия разгромила Гитлера и освободила большую часть Европы. Но речь сейчас о другом – о том, что все эти четыре года должностные лица на местах продолжали считать Федеральный закон от 9 мая 2006 года действующим и соответственно направляли ходатайства на имя Президента РФ о присвоении тому или иному городу почётного звания «Город воинской славы». Так, к примеру, поступили в июне 2012 года губернатор и председатель Думы Астраханской области Александр Жилкин и Александр Клыканов. Правда, просили они, к моему удивлению, не за Астрахань, а за районного подчинения город Ахтубинск, но тем не менее документы готовились, данные собирались, проверялись-перепроверялись, экспертные оценки делались, заседания проводились… Одна опись отправленных вам, господа, почтовых вложений составила девять единиц! И главное – люди ждали и надеялись, но годы шли, с ними уходили ветераны, а от вас не было ни ответа, ни привета.
Впрочем, к ходатайству за город Ахтубинск мы ещё вернёмся, пока же несколько соображений общего порядка.
Это какие же нужно было привести убойные аргументы и резоны против этого закона, чтобы было принято решение о его фактической ликвидации? Обычно ссылаются на нехватку денег в бюджете, но, с одной стороны, то были «тучные» годы, а с другой – для исполнения этого закона средства требовались разве что на гербовую бумагу да на печать, потому что и сооружение памятной стелы, и салюты дважды в год (23 февраля и 9 Мая) обеспечивались бы, и, полагаю, не без удовольствия, самими бенефициантами.
И ещё, господа, я мечтал бы получить текст, лёгший в основу «соответствующей разъяснительной работы среди населения». Могу сказать сразу: он определённо был бы номинирован на одну из самых престижных литературных премий, ибо для того, чтобы объяснить в принципе необъяснимое, нужно быть Достоевским, Эйнштейном и Козьмой Прутковым одновременно. Ведь объяснять придётся не только живым, но и мёртвым. Тому же Герою Советского Союза Андрею Пантелеевичу Тульникову, который ушёл, так и не поняв, почему его родной город недостоин воинской славы. А в компанию к тем, кто станет разъяснять, непременно следует взять двух бывших астраханских мэров – Боженова и Столярова, выписав предварительно первого из проклятущей Америки, где он, видимо, отдыхает от трудов праведных, а второго отпросив на время у тюремного начальства колонии № 6, где тот отбывает девятилетний срок за плодотворную коррупционную деятельность. Это не без их усилий вместо воинской Астрахань имеет сейчас совсем иную, не столь почётную славу. Кстати (пожалуй, всё-таки некстати), оба они благополучно прошли в своё время, образно говоря, через «фейсконтроль» администрации президента…
Флаг вам в руки
Теперь вернёмся, как и было обещано, к городу Ахтубинску и ходатайству за него руководства области. Будь я даже самым первым квасным патриотом, и то очень бы усомнился в том, что ему присвоили бы почётное звание города воинской славы. И вовсе не потому, что он его не заслуживал. Он бы его всецело был достоин, если бы физически существовал в годы войны, а не был бы образован спустя почти 15 лет после её окончания, в декабре 1959 года, путём административного слияния села Владимировка, рабочего посёлка Петропавловского и ещё одного посёлка при железнодорожной станции Ахтуба. Это несколько необычное обстоятельство было отражено в ходатайстве, но если бы дело дошло до рассмотрения, едва ли бы Ахтубинску присвоили просимое звание – наследники не могут получать почести за подвиги ушедших в вечность отцов. Наследники могут получить медаль или орден, но эта награда всё равно будет отцовской, то есть выписанной на имя и фамилию отца и переданной сыновьям на хранение. Вот как-то так, я полагаю…
Ну а что же Астрахань? Почему её не оказалось в списке претендентов на высокое звание? В том, что она его заслужила, у меня нет ни малейших сомнений. Около 160 тысяч астраханцев воевали на всех фронтах и направлениях Великой Отечественной, почти что каждый второй из них остался в земле, которую защищал. Нет, вы только вдумайтесь в этот факт, а ещё лучше попробуйте наглядно представить его, для чего соберите всю свою семью с бабушками, дедушками, братьями-сёстрами, внуками, племянниками и выстроите их в шеренгу, а потом произведите расчёт на «первый-второй». Кто будет каждым вторым? Бабушка, отец, брат, жена, дядя, сын… Это страшно, когда каждый второй...
35 тысяч астраханцев были награждены орденами и медалями за отвагу и мужество, а из 117 Героев один получил эту высшую награду дважды – лётчик-ас Скоморохов. Бои, которые развернулись в степи на подступах к Астрахани, вела 28-я армия, сформированная в значительной мере из астраханцев. Тысячи наших молодых девчат перепахивали своими нежными ручками неуступчивую степную землю, роя фашистам будущие могилы в рвах и траншеях.
Долгие годы считалось, что Астрахань была сугубо тыловым городом. Это неправда! Астрахань была фронтовым городом, она, по сути, представляла собой южную оконечность Сталинградского фронта. Так считали сами защитники Сталинграда, чьи воспоминания невозможно оспорить. Через Астрахань в самые напряжённые годы войны доставлялись по так называемому персидскому коридору ленд-лизовские грузы: вооружение, амуниция, продовольствие. После северных конвоев этот путь через Астрахань был подчас вторым по значимости. По нему проходило до трети всех поставок. Через Астрахань шло снабжение фронта горючим. Немецкие лётчики нещадно бомбили город. По боевым донесениям городского штаба обороны, только за полтора часа 9 сентября 1942 года было совершено 15 налётов бомбардировщиков со свастикой на борту.
Астрахань выстояла, Астрахань не сдалась врагу, который рвался к бакинской нефти. Вполне резонно поэтому, что боевой офицер, глава областной ветеранской организации, Герой Социалистического Труда Григорий Георгиевич Коноплёв обратился три года назад в вышестоящие инстанции, мол, давайте выдвинем Астрахань на присвоение звания «Город воинской славы». Ответ, пришедший ему из мэрии, был до безобразия прост и незамысловат: так флаг, мол, вам в руки, уважаемый! Коли вы инициируете это дело, то озаботьтесь доказательной базой, найдите историков-аналитиков, поройтесь в архивах, всё, словом, приготовьте, а мы потом выйдем и скажем: «Ап!»
Вот так – хотел увлечь вас поэзией ратного подвига, а пришлось перейти на канцелярскую прозу жизни. Жестокую прозу, которую олицетворяет в иных случаях наше чиновничество на всех уровнях власти. Конечно, они сейчас возмутятся, конечно, они скажут, что автор их очерняет, что он льёт воду на мельницу не тому, кому надо, что раскачивает лодку и пытается вбить клин теперь, когда… Пускай себе. Только после того как они отвозмущаются, я бы попросил убедительно некоторых из них ответить всё же на вопросы, поставленные в этой чертовски тяжкой для меня статье. И желательно сделать это быстрее. И желательно не только словами, но и делами. И прежде всего – возобновлением действия в полном объёме Федерального закона от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Иначе, не ровён час, об этом попросят 9 Мая 2015 года сами фронтовые ветераны, выйдя на праздничную демонстрацию с соответствующими плакатами, а возможно, и с судебными исками в карманах солдатских гимнастёрок.
