Евгений ГРИШАЕВ, ПУШКИНО
[email protected] 4
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 0,0 Проголосовало: 0 чел. 12345
Комментарии:
Общество
Жизнь или кошелёк
ПРАВО
Слухи о смерти игорного бизнеса сильно преувеличены
Александр ЯГОДКИН, ВОРОНЕЖ
Их никто не считает, но в кругу моих знакомств игроманов стало больше, чем наркоманов или алкоголиков. Это просто эпидемия несчастий. Юноша из очень состоятельной семьи (отец и дед его – трудоголики, создавшие крупную фирму) спустил за один вечер в казино почти все семейные сбережения. Фермер недавно продал свой новый и огромный, но уже опустевший дом в родном селе.
Здоровье игроманов не отравлено алкоголем-наркотиками, они порой цветут, но за ними всё горит. Эта болезнь похожа на торнадо неожиданной и страшной силы.
Ящик Пандоры
Открыв ящик Пандоры и запустив в Россию игорный бизнес, государство в новом веке спохватилось, попыталось запихать его обратно – и не смогло. А может, и не очень-то хотело.
История борьбы с этим бизнесом в столице Черноземья порой содержит откровенные анекдоты. Например, начальник налоговой инспекции рассказал на пресс-конференции, как уже после объявленной смерти игорного бизнеса зашёл он в один из интернет-салонов и спросил: можно в Интернете поработать? На него посмотрели удивлённо и сказали: ты чего, мужик? Играть будешь – играй, а нет – иди гуляй!
Депутаты гордумы не раз называли бой воронежских чиновников с игорным бизнесом порнографией, а причиной импотенции властей – «личный интерес». В ответ чиновники уверяли, что не бывает доходного бизнеса, в котором бы депутаты не принимали участия.
Прошлым летом, когда игорный бизнес в Воронеже должен был по закону добровольно уйти в мир иной, власти рассказывали с трибун, что война закончена: администрация, прокуратура, милиция и налоговые инспектора одержали полную победу. С большой помпой 1 июля прошли сообщения о вывозе на свалку металлолома тысяч конфискованных игровых автоматов, собранных за два года во дворе банно-прачечного комбината. Ни один из бизнесменов за ними не обратился и платить за штрафстоянку не стал.
Однако на самом деле игровые залы просто меняли вывеску на «интернет-салоны», «покерные клубы» и «стимулирующие лотереи», продолжая умножать порок и сеять криминал. Технически мутация произошла элементарно: посетители по-прежнему покупали жетоны, но совали их не в автомат, а администратору и кнопки жали не «одноруким», а на компьютерах.
В салонах изобретали всё новые способы мутации. Например, чтобы поиграть, надо купить конфетку, авторучку или спички по цене прежней ставки. В «кафе» десять минут Интернета – сто рублей! При этом сервер online-казино – где-то на банановых островах, а виртуальные расчёты давно отлажены благодаря интернет-торговле.
Мэрия этим летом сообщала, что в Воронеже работает 92 интернет-салона (за год их число выросло в двадцать раз!), и в 60% их никакого Интернета нет вообще. А некоторые игорные заведения даже и менять ничего не стали. Милиция, например, накрыла в самом центре Воронежа интернет-кафе «Лавина» – оно спокойно продолжало работать, не пугаясь штрафов и конфискации оборудования.
Выяснилось также, что казино не собираются перепрофилироваться в рестораны, кафе, ночные клубы, заведения фастфуда и другие добрые дела. Из шести казино три стали покерными клубами, два – интернет-салонами и одно – лотерейным клубом.
И никто не хотел быть главным борцом с этой бедой. Последние годы прокуратура в поисках ответственных за беззаконие кивала на милицию, та – на мэрию или обладминистрацию, те – на прокуратуру или налоговую инспекцию, а игорный бизнес при этом процветал под общие их заклинания. Даже милиция стала вроде бы заинтересованной стороной в его ликвидации: там всегда клубится криминал и ухудшает показатели. Полтора года назад, например, юношу из приличной семьи приговорили к 15 годам сразу за пять преступлений, включая грабежи и убийство. Он был вполне добропорядочным, пока не стал игорным зомби.
Через полгода после объявленного в Кремле срока закрытия всех игорных заведений спикер областной думы Владимир Ключников посетовал: доказать игру на деньги в интернет-салонах трудно; надо менять местный Закон об административных правонарушениях, регламентировать работу салонов и штрафовать их почём зря. В общем, будем заниматься. Так до сих пор и занимаются. И какие нормативы и поправки депутаты ни проводили, получалось одинаково: а Васька слушает, да ест.
Дефицит политической воли?
Глава УФНС по Воронежской области Сергей Дуканов не раз объяснял причину импотенции так: нет политической воли; для пресечения деятельности «салунов» законов достаточно: если там оказывают клиентам услугу по игре на деньги, закон нарушен. Но если бороться только с вывесками, то салоны переименуют в прачечные или комнаты отдыха, тогда придётся и на них сочинять законы и поправки – и так «бороться» к взаимному удовольствию до второго пришествия.
Жалобы воронежцев на разгул мутантов участились: в интернет-кафе, покерных и лотерейных клубах бурлила ночная жизнь. Граждане будто ждали полного запрета на игорный бизнес, чтоб начать по ночам буйные лотерейные забавы и хождение в Интернет – с драками, визгом пьяных девиц и матюками.
Власти на жалобы ответили штрафами и последними китайскими предупреждениями нарушителям. А главное – созданием комиссий по борьбе. Самая могучая из комиссий сообщила: борьба с незаконным игорным бизнесом, в сущности, только начинается, но уже достигнуты первые результаты: проверено… изъято… создан реестр… Обладминистрация призвала население проявить гражданскую позицию и сообщать о незаконных игорных заведениях по «телефонам доверия» ГУВД, налоговой и прокуратуры. Мэрия пообещала аннулировать ордера на установку павильонов, в которых работают игровые автоматы.
И… и ничего!
То есть все речи начальников о победе над игорным бизнесом – от лукавого. Не только крупные казино, но и большинство прежних «салунов» так и остались игорными. Очередная комиссия вынуждена была констатировать: в Воронеже наступил бум интереса к лотереям, Интернету и покеру, и сотни заведений охотно этот интерес удовлетворяют. Даже не убрав рекламные автомобили с постамента у входа.
УФНС подало десяток исков о ликвидации интернет-салонов с азартными играми, но фирмы легко перерегистрировались и продолжали работать.
Милиция накрывала игорные клубы и вывозила сотни игровых автоматов, но вскоре на том же месте открылся новый лотерейный салон. Там можно было купить коробок спичек за сто рублей, зажигалку за пятьсот или авторучку за тысячу. К приходу милиции сотрудники салона относились как к бесплатному пиару.
Прокуратура области направила новые иски в суд на мутантов и сообщила о прекращении деятельности 234 игорных заведений – но телефоны «горячих линий» раскалились от сообщений о подпольных клубах.
Мэрия тоже вывозила игровые автоматы и отзывала разрешения павильонам, но 8 из 10 судебных решений выносились в пользу интернет-салонов и лотерейных залов. Мол, эти заведения – не игорные, а развлекательные.
В прошлом ноябре Воронежский УБЭП при поддержке спецназа («все на пол!») закрыл подпольное казино в частном доме на набережной Максима Горького и задержал 37 игроков в покер и пятерых работников казино. И если обычно игрой увлекалась «золотая молодёжь» – дети чиновников, депутатов и бизнесменов, – то в этот раз среди задержанных оказались директора крупной ювелирной фирмы, аптечной сети и фирмы ландшафтного дизайна, менеджер автомобильной компании, начальник отдела продаж продовольственной фирмы, босс общественной организации, судья спорткомитета и помощник одного из районных судей Воронежа. Опера изъяли карточные колоды, компьютеры со статистикой игр и 4,5 тысячи фишек стоимостью от 200 рублей.
Вскоре подпольный игорный клуб был ликвидирован в Богучаре: 16 обычных «одноруких бандитов» давали их хозяину около 300 тысяч рублей в месяц дохода.
Вместо отрубленных голов у дракона тут же отрастали новые.
В декабре областная дума обратилась в Думу Государственную с инициативой принять закон против игорного бизнеса, замаскированного под интернет-кафе, покерные клубы и «стимулирующие лотереи».
