Главная отличительная черта мафии в любой стране — сращивание организованной преступности с властными структурами.
С этой точки зрения отечественная мафия ничем практически не отличается от американской. Советская мафия делала ставку на проникновение в партийные структуры с учетом их определяющей роли во всех сферах жизни страны. После расчленения Советского Союза мафия в России и в других странах СНГ ни в коей мере не ограничивает свою деятельность уголовно-экономической сферой, если можно использовать этот термин.
Она всемерно стремится проникнуть и в новые нарождающиеся властные структуры. Отечественная мафия использует в этой области безотказно действующее средство — подкуп чиновников, взятку. К сожалению, коррупция во всех сферах управления в пост-социалистический период в жизни нашей страны значительно превзошла застойный и перестроечный периоды. А там, где коррупция, создается исключительно благоприятная обстановка для всемерного развития мафии.
Широко известна оценка нашего общества Станиславом Говорухиным, который писал, что в России произошла «Великая криминальная революция». Менее известно изречение Григория Явлинского, который назвал нашу страну «мафиозно-корпоративным государством». («За рубежом». 1996. № 9 (1823)).
Во все времена, во всех странах мафия паразитирует на проблемах, возникающих в жизни общества. Не случайно, что именно в годы перестройки и в условиях проводимых сейчас реформ, мафия и в России и в СНГ в целом стала социально опасным явлением. Объясняется это в первую очередь экономической ситуацией, возникшей в условиях перестройки и в период после распада СССР. Обнищание большинства населения, дефицит важнейших продуктов питания и товаров широкого потребления — все это создает исключительно благотворную обстановку для экономических злоупотреблений. В этих условиях формируется благоприятный микроклимат для развития мафии.
Ни для кого не является секретом, что переход к частной собственности в России и в других странах СНГ сопровождается многочисленными нарушениями законности. Чтобы пресечь эти нарушения, необходимо иметь хорошо отлаженную налоговую инспекцию, высококвалифицированный контрольный аппарат, мощные правоохранительные органы, имеющие опыт борьбы с правонарушениями в экономической сфере.
У нас нет ни первого, ни второго, ни третьего. Создать все это в кратчайшие сроки практически невозможно. Надо учитывать, что мафия — это организованная преступность, которая располагает необходимой технической базой, опытными кадрами, имеет достаточно широкую социальную базу. И пока большинство населения будет на грани или даже за гранью нищеты, эта социальная база мафии будет расширяться и крепнуть.
Для борьбы с мафией, с организованной преступностью правоохранительные органы должны обладать большим практическим опытом, который приобретается только в результате многолетней практической деятельности.
В Соединенных Штатах правоохранительные органы имеют мощную научно-техническую базу, многочисленные и хорошо оплачиваемые кадры специалистов. У них большой, десятилетиями накапливавшийся опыт борьбы с мафией. И тем не менее, пожалуй, самый совершенный в мире американский полицейский аппарат во многом оказывается бессильным в борьбе с мафией.
На основании этого надо делать вывод о том, что угроза мафии в нашей стране будет нарастать. Она является сегодня мощной силой, противодействующей проведению реформ, дискредитирующей саму идею перехода к частнособственническим отношениям в народном хозяйстве.
Мы являемся свидетелями быстрого роста в нашей стране всех видов правонарушений, характерных для мафиозных структур. Например, рэкет. Если современные нувориши нарушают — закон, создавая свои капиталы, если мы развиваемся сегодня в условиях дикого, нецивилизованного капитализма, то все это превращает рэкет, вымогательство практически в легальную форму экономической деятельности.
Спекуляция — одна из самых доходных статей в деятельности мафии. В нашей стране спекуляция сегодня фактически узаконена. Она является одним из главных средств сосредоточения материальных ценностей, капитала в руках немногих избранных, без чего невозможно построить капиталистические, буржуазные экономические отношения. Спекуляция охватила сегодня всю страну сверху донизу. Спекулируют биржевики, которые, ничего не производя, а только перекупая, создают богатейшие состояния. Миллионы людей покупают в магазинах все, что продолжает оставаться дефицитом и открыто перепродают эти товары по взвинченным ценам. В своей основе — это противозаконное, уголовное преступление, создающее все условия для стремительного роста мафии. В частности, из среды спекулянтов всех калибров рекрутируются мафиози.
Мафия имеет в России и в других странах СНГ блестящие перспективы для дальнейшего быстрого роста в силу еще одной очень важной причины. Суть вопроса заключается в том, что мафиозные структуры как правило монопольно господствуют в сфере бизнеса и в силу этого собирают с бизнесменов многомиллиардную и все более возрастающую дань. Проблема заключается в том, где и как можно «отмыть» эти деньги для того, чтобы иметь возможность вкладывать их в легальный бизнес и впредь с их помощью делать новые деньги уже на «законной» основе и без какого-либо риска. В России мафиози практически не имеют таких проблем. В стране идет массовая во многом дикая приватизация и мало кто серьезно интересуется, где и когда покупатель того или иного имущества получил свои деньги.
Процесс пошел, как говорил наш известный лидер, и остановить или серьезно скорректировать его будет очень трудно. В результате этого идет массовое внедрение мафиозных структур в быстро создаваемый частный бизнес.
Это очень опасное явление, которое угрожает самим основам экономической безопасности страны. Если кто-то серьезно считает, что деньги не пахнут и целесообразно использовать теневые капиталы в интересах реформ, то он серьезно заблуждается. Внедрившись в экономику, мафиози не будут работать ни на реформу, ни на частный бизнес. Они будут работать только на себя.
В экономической жизни будут господствовать законы уголовного мира. Мафиози будут собирать большую и все более возрастающую финансовую дань с частных предпринимателей. Для рабочих и служащих будет установлен террористический режим, в условиях которого будут ликвидированы все возможности для борьбы за социальные права трудящихся. Само правительство станет заложником преступного мира и вместо обещанного «светлого (капиталистического) будущего» на месте пост-социалистического общества будет создан террористический режим, который окажет тлетворное влияние и на другие страны и народы.
Могут сказать, что нарисованы чрезмерно мрачные перспективы. Если не будут предприняты экстренные и эффективные меры борьбы с мафией в нашей стране, эти перспективы станут жизненной реальностью. Чтобы не допустить этого, надо тщательно изучать опыт других стран и народов. В частности, несомненный практический интерес представляет американский опыт, где мафия не только добилась, пожалуй, наиболее впечатляющих успехов, но где и ведется на высоком профессиональном уровне борьба с самыми различными видами организованной преступности.
В России и во всех странах СНГ сегодня перед мафией открываются блестящие перспективы и не только в силу изложенных выше причин.
Необходимо также учитывать, что на развалинах СССР идет быстрый процесс создания новых государственных образований. И, к сожалению, цивилизованности в развитии этого процесса не больше, чем в создании частнособственнических отношений в сфере экономики. Страны СНГ раздирают этнические конфликты. Вооруженная борьба охватила целый ряд государств СНГ.
Обычной стала практика создания вооруженных формирований, не подчиняющихся никаким властным структурам. На практике они зачастую ничем не отличаются от бандитских формирований, что роднит их с мафиозными структурами. Межэтнические конфликты ведут к политической, государственной, экономической, социальной, морально-психологической дестабилизации общества.
Все это создает обстановку хаоса, полного беспредела, что способствует росту преступности, в том числе и организованной. Это та обстановка, о которой только могут мечтать мафиозные структуры.
Необходимо учитывать, что сегодня одна шестая часть мира, территория бывшего Союза Советских Социалистических Республик, открыта всем мафиозным ветрам. Тоталитарный характер Советского государства создавал определенные трудности для развития мафии, в частности, для ее экспорта из зарубежных стран. Ситуация не новая. Все тоталитарные режимы имели и имеют определенные преимущества по сравнению с демократическими государствами в борьбе с преступностью. Это преимущество — наличие мощного карательного аппарата.
