Ключевые проблемы отрасли не меняются годами: отсутствие инфраструктуры, отсутствие удобного транспортного сообщения, большое количество должников, бросивших свои участки, несоблюдение норм пожарной безопасности, отсутствие возможностей складировать и вывозить мусор.
Законодательная база, регулирующая жизнь отрасли, также несовершенна. Возьмём 93-й закон, установивший якобы упрощённый порядок оформления прав граждан на земельные участки. Народное название этого закона – «дачная амнистия». Это метафора, причём не очень удачная. В чём виноваты люди, зачем их надо «амнистировать»? Но «дачную амнистию» сегодня ставят в кавычки и по совершенно другой причине. 93-й закон не только не улучшил ситуацию, но привёл к росту коррупции и недовольства в обществе. Другому, 66-му ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в этом году исполнилось тринадцать лет (принят в 1998 году). И все эти годы он подвергался серьёзной критике. По действующему закону органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе оказывать садоводческим товариществам и кооперативам поддержку, но не обязаны этого делать. Поэтому примеров такой поддержки очень мало. А 131-й Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вообще не регламентирует подобных статей расходов.
Многие муниципальные образования установили для садоводческих товариществ и дачных кооперативов максимальные ставки земельного налога. Я получаю большое количество писем, где люди пишут о том, что не могут осилить этот безумный налог. Особенно пенсионеры. В некоторых случаях налог на землю вырос в 30 раз!
При этом садоводы поставлены в неравные социально-экономические условия по сравнению с сельским населением. Они платят больше за услуги, несут расходы по созданию и содержанию инфраструктуры своих посёлков.
Так дальше продолжаться не может. Местная власть должна нести всю полноту ответственности за развитие малого садоводства и огородничества на своей территории, а не драть с него три шкуры. К тому же действующий закон не учитывает того, что большинство дачников, садоводов и огородников – пенсионеры. Им до сих пор трудно привыкнуть к мысли, что финансово-хозяйственную деятельность дачных, садовых, огороднических кооперативов и товариществ полностью переложили на их плечи. Считаю, что шестисоточников вообще не надо облагать налогами. По крайней мере ближайшие пять–десять лет.
Пользуясь пассивностью и неорганизованностью людей, к руководству садоводческими, огородническими и дачными объединениями прорываются сомнительные управленцы, а проще говоря – аферисты. Существующие пробелы в законодательстве позволяют им вытрясти из карманов рядовых членов объединений немалые деньги, раскрутить их на всевозможные целевые взносы, рассчитанные по непонятной формуле, а потом «закопать» в смете расходов украденные деньги. Закон, в частности, не обязывает заключать с садоводческим бухгалтером-кассиром договор о материальной ответственности. В результате обойти ответственность по статьям УК о злоупотреблении полномочиями, самоуправстве, мошенничестве и присвоении денежных средств оказывается довольно просто.
Действие 66-го ФЗ привело к тому, что многие садоводства, дачные хозяйства и огороды превратились в зону боевых действий. Особенно вблизи крупных городов. Земельное рейдерство стало одной из наиболее острых проблем не только для российского бизнеса, но и для рядовых граждан. «Дачные битвы» довольно часто заканчиваются перепрофилированием земельных участков для коттеджного строительства или строительства многоквартирных домов.
Нареканий так много, что вряд ли старый закон можно улучшить поправками. Нужен новый закон.
Необходимо уточнить юридический статус садоводческих некоммерческих объединений, определить их место в системе местного самоуправления, ввести разумные налоги и многое другое. Лично я уверен, что следует приравнять (или присоединить) территории садоводческих товариществ и кооперативов к населённым пунктам. При этом жёстко регламентируя целевое назначение земель. Садоводы и дачники должны получать тот же набор услуг и по той же цене, что и жители сельских поселений. Ответственность за содержание коммуникаций должны взять на себя органы местного самоуправления. Тогда, например, к садоводам и огородникам будет применён сельский тариф на электроэнергию вместо тарифа для городских квартир с газом.
Необходимо стимулировать развитие инфраструктуры закупок и сбыта продукции садоводов и огородников. Нам нужна современная потребкооперация.
Садоводов и огородников справедливо волнует то, что рынок товаров для них буквально наводнён подделками. Потери от использования некачественных посадочного материала, семян, средств химизации огромны. Совершенно очевидно, что контролирующим и правоохранительным органам необходимо активизировать усилия по борьбе с мошенниками и фальсификаторами.
Самоорганизация садоводов и огородников – важнейший шаг в развитии гражданского общества в России. Люди начинают самостоятельно бороться с несправедливостью и злоупотреблениями. Совместными усилиями можно сделать многое. Главное – не падать духом и верить в себя!
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 1,0 Проголосовало: 2 чел. 12345
Комментарии:
Cовместный проект "Невский проспект"
Конец книгоиндустрии?
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Александр ОБРАЗЦОВ
Теперь уже точно: издательства и книжная торговля очень скоро станут изготавливать и продавать только книги-сувениры. Массовая книга приказала долго жить.
Как любой писатель или просто человек, вынужденный идти в издательство и там доказывать своё право на книгу, я вспоминаю эти посещения с омерзением и ужасом. Мне два-три раза давали прочесть внутренние рецензии на мои книги – более человеконенавистнических текстов мне читать не приходилось. К тому же издатель во все времена предупреждал об убыточности твоей книги, о том, что она вне формата, вне плана, вне разумения современного читателя.
Или «толстые» литературные журналы, которым никак не удаётся пристойно скончаться. Всем известно, как в 70–80-е годы прошлого века эти самые журналы убивали русскую литературу. Достаточно было усадить на самотёк полсотни поджарых литконсультантов, как они напрочь оторвали от журналов (а в случае с СССР ещё и от возможности пробиться к читателю) всё живое. Их оставшиеся приятели чуть позднее доели Союзы писателей вместе с Литфондом скорее, чем Семья поужинала Россией.
Мне повезло познакомиться с компьютером на самой заре, и в дальнейшем я легко тратил деньги на принтеры, сканер, флешки.
Я не богат – живу на пенсию и гроши от театров и газет, значительно уступающие пенсии. А она у меня ниже прожиточного минимума.
Почему-то в России для того, чтобы тебя выслушали, надо вначале вывернуть карманы.
Тем не менее сразу стало как-то легче.
Так вот. Имея компьютер и лазерный чёрно-белый принтер, я разжился в Интернете самой простой программой вёрстки Орлова (век ему благодарен).
Выпустив первую книжку на 24 страницы, я радостно потёр руки, понимая, что теперь книгоиндустрия обречена. В самом деле: вы покупаете несколько пачек обычной писчей бумаги, плотную бумагу для обложек, шило, строительный нож, домкрат, скобки для сшивки брошюр – и выпускаете любым тиражом книжки в 60 страниц!
Итак: вы нажимаете несколько клавиш в определённой последовательности, загружаете в программу текст, форматируете его, выбираете шрифты, картинку для обложки и посылаете команду принтеру всё отпечатать – с одной и с другой стороны. Затем аккуратно обстукиваете пачечку бумаги, выравниваете её и – перегибаете пополам. Здесь нужен некоторый навык, чтобы в дальнейшем вам осталось обрезать ножом только одну боковую грань книги. После перегиба остаются приятные дела вроде протыкания шилом дырочек под скобы, помещение книги под пресс (вот и домкрат сгодился) и окончательная подрезка.
Через некоторое время достигаешь известного блеска в исполнении. Директор Лавки писателя вначале усомнился в том, что книга изготовлена в типографии, а не на ризографе, а затем взял свои слова обратно.
Сейчас мы стоим перед свершившимся фактом писательского САМИЗДАТА.
Но я хочу поднять ещё одну тему, более важную. Есть другая, совершенно упоительная сфера применения нашего с вами изобретения – это создание СЕМЕЙНОЙ КНИГИ!
Представьте себе: вы храните где-то разрозненные факты истории вашей семьи, фамилии, рода. Они забываются, теряются, исчезают. А здесь вы, как Творец, пропускаете документы через сканер, формируете книжки, рассылаете своим братьям, сёстрам, племянникам, внукам и получаете сильнейшее эстетическое переживание! Ради одного этого стоит жить.
