Эта трагедия — прямой результат грубейших нарушений Конституции СССР и провокационных подстрекательских действий в условиях режима ЧП.
В листовках, через радио «Эхо Москвы» и другими способами москвичи призывались выйти якобы на «защиту» здания ВС РСФСР. Распространение провокационных слухов и призывы к населению создали совершенно нетерпимую обстановку в городе. Этим не преминули воспользоваться провокаторы и уголовники, пустившие в ход автоматическое оружие, бутылки с зажигательной смесью. То, как действовали погромщики, со всей очевидностью говорит о том, что эти опасные провокации были заранее запланированы. В течение последних двух дней на митингах, в пропагандистских выступлениях, в которых приняли, к сожалению, участие и некоторые народные депутаты РСФСР и Моссовета, раздавались прямые призывы к выступлениям против сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.
Принимаются все возможные меры по выявлению и привлечению к уголовной ответственности конкретных исполнителей преступного замысла. Комендатура г. Москвы выражает искреннее соболезнование семьям погибших и пострадавших.
Москвичи! В интересах сохранения общественного порядка, обеспечения личной безопасности граждан обращаемся к вам с настоятельным призывом сохранять спокойствие, не поддаваться на провокации, подстрекательства к неповиновению, от кого бы они не исходили. Граждане, давайте самый решительный отпор тем, кто распускает разного рода слухи, измышления, пытается вовлечь как можно больше людей, особенно молодёжи, в эксцессы, чреватые тяжкими последствиями.
Комендант г. Москвы
генерал-полковник Н. В. Калинин
21 августа 1991 г.
ПРИКАЗ коменданта г. Москвы 20 августа 1991 г. № 2 г. Москва О поддержании режима чрезвычайного положения в г. Москве
В соответствии с постановлением ГКЧП в СССР от 19 августа 1991 года в г. Москве введено чрезвычайное положение. В целях нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, поддержания режима чрезвычайного положения в г. Москве в рамках Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить заместителем коменданта г. Москвы начальника ГУВД Мосгорисполкома генерал-лейтенанта Мырикова Николая Степановича.
2. Территорию г. Москвы разделить на 33 комендантских района в административных границах районов города.
Комендантами районов назначить:
— Бабушкинского — командира в/части 21245;
— Бауманского — начальника Военной академии химической защиты;
— Волгоградского — начальника Московского высшего общевойскового командного училища им. Верховного Совета СССР;
— Гагаринского — начальника Военной академии ГШ ВС СССР;
— Калининского — начальника Военной академии бронетанковых войск;
— Краснопресненского — начальника Военно-политической академии им. В. И. Ленина;
— Ленинского — начальника Военной академии им. М. В. Фрунзе;
— Москворецкого — начальника Военной академии им. В. В. Куйбышева;
— Пролетарского — начальника Военной академии им. Ф. Э. Дзержинского;
— Тушинского — командира в/части 40135;
— Хорошевского — командира в/части 22177;
— Дзержинского, Зеленоградского, Киевского, Железнодорожного, Кировского, Красногвардейского, Кунцевского, Куйбышевского, Ленинградского, Люблинского, Октябрьского, Первомайского, Перовского, Свердловского, Севастопольского, Советского, Сокольнического, Солнцевского, Тимирязевского, Таганского, Черёмушкинского, Фрунзенского — военных комиссаров районов.
Заместителями комендантов районов назначить начальников РУВД по территориальности.
Местонахождением военных комендантов районов определить административные здания соответствующего районного УВД.
Военному коменданту г. Москвы организовать тесное взаимодействие с назначенными военными комендантами районов по организации гарнизонной службы и поддержанию порядка среди военнослужащих и местного населения.
Для координации действий и руководства воинскими частями по организации взаимодействия с органами внутренних дел и государственной безопасности создать совместный оперативный штаб на базе штаба Московского военного округа с привлечением оперативных групп штаба воздушно-военных войск, МВД СССР и КГБ СССР.
3. Назначенным комендантам районов обеспечить охрану общественного порядка и объектов, сферы обслуживания населения и народного хозяйства, для чего привлечь силы и средства войск Московского гарнизона, МВД СССР, ГУВД Мосгорисполкома, УКГБ по Москве и Московской области. Организовать совместное патрулирование войск МВД, Советской Армии и представителями трудящихся г. Москвы.
4. Исполкомам городского и районных Советов народных депутатов принять меры по обеспечению функционирования предприятий и учреждений, бесперебойному снабжению населения города продовольственными и промышленными товарами первой необходимости, всесторонней подготовке к зиме.
Работу городского наземного транспорта и перевозку народнохозяйственных грузов организовать в режиме, обеспечивающем потребности населения.
Командирам соединений и частей, начальникам военных академий и других военно-учебных заведений оказывать помощь исполнительным комитетам районных советов народных депутатов личным составом и транспортом в выполнении этих задач.
5. На период действия чрезвычайного положения запретить проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Зрелищные, спортивные и другие массовые мероприятия проводить с разрешения комендантов районов по территориальности.
6. ГУВД Мосгорисполкома во взаимодействии с войсками МВД СССР, воинскими частями гарнизона организовать приём добровольно сданного и изъятие незаконно хранящегося у граждан огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, сильнодействующих химических, ядовитых и наркотических веществ. Комендантам районов организовать хранение сданного и изъятого оружия и других материалов, запретить продажу огнестрельного, холодного оружия и других вышеуказанных средств организациям и отдельным гражданам.
При получении данных о наличии у граждан огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, сильнодействующих химических, ядовитых и наркотических веществ, а также печатных и рукописных материалов, призывающих к нарушению общественного порядка, проводить личный досмотр вещей и транспортных средств. Виновных привлекать к предусмотренной законом ответственности.
Ограничить въезд в город иногороднего транспорта, кроме обеспечивающего жизнедеятельность промышленных предприятий, предприятий общественного питания и торговли, детских, дошкольных и учебных учреждений.
7. С 20 августа с. г. в пределах г. Москвы с 23.00 до 5.00 ввести комендантский час. Гражданам во время комендантского часа запрещается находиться вне своего жилища на улицах, в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих их личность. Лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность, допустивших нарушение общественного порядка, задерживать и доставлять в отделения милиции для установления личности на время, предусмотренное законом. Задержанные и их вещи могут подвергаться досмотру.
Ответственность за организацию комендантского часа возложить на комендантов районов в пределах указанных границ.
8. Правоохранительным органам распространение провокационных слухов, действия, провоцирующие нарушения правопорядка, активное воспрепятствование осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, а равно злостное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего, народного дружинника, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка, пресекать в соответствии со статьёй номер 9 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» (штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 30 суток).
9. Настоящий приказ вступает в силу с момента опубликования.
Комендант г. Москвы — командующий войсками Московского военного округа
генерал-полковник Н. Калинин
Постановление № 3 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР
В связи с введением с 19 августа 1991 г. в Москве и на некоторых других территориях СССР чрезвычайного положения и в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР постановляет:
