— подготовка к развертыванию производства Гознака;
— уточнение и окончательное внесение проектов законов о налогах и пошлинах во время войны;
— уточнение проектов внутренних займов;
— подготовка к проведению мероприятий по прорыву финансовой блокады;
— принятие мер по организации нахождения денежных сумм за границей;
— усиленное накопление золотого запаса и валюты;
— уточнение плана эмиссии;
— сокращение смет всего текущего бюджета;
— уточнение плана кредитования частных фирм[45].
НКПС[46]:
— проверка лояльности командного состава НКПС, сотрудников, назначаемых на руководящие должности органов путей сообщения предполагаемого ТВД (по согласованию с ОГПУ);
— обследование мобилизационной готовности районов предполагаемого ТВД;
— приобретение за границей материалов и предметов, необходимых для функционирования транспорта, производство которых в СССР недостаточно или отсутствует;
— проверка наличия мобилизационных запасов;
— усиление завоза на дороги минерального топлива и смазочных масел в счет нарядов будущих месяцев;
— перемещение из 1-й и 2-й угрожаемых зон, районов угрожаемой границы подвижного состава железнодорожного, водного и местного транспорта и запасов материалов и инвентаря, за исключением необходимого по наличным размерам движения, с учетом потребности перевозок по эвакуации;
— перемещение из 1-й и 2-й угрожаемых зон всего неисправного подвижного состава, годного для восстановления и ремонта;
— проверка вместимости и исправности складочных помещений и баз в пунктах выгрузки эвакуируемых предприятий, учреждений и ценного имущества НКПС;
— частичное перемещение по плану перекомандировок подвижного состава железных дорог, имеющих таковой в резерве, на дороги, нуждающиеся в усилении подвижного состава;
— усиление работ по ремонту и строительству стратегических дорог;
— составление плана перевозок (с НКВМ) к местам постоянной дислокации воинских частей с лагерных сборов и маневров;
— оборудование выгрузочных, передаточных и базисных станций (по согласованию с НКВМ) и дополнительное устройство телефонной и телеграфной связи для нужд военного времени; приспособление железнодорожных узлов к противовоздушной обороне;
— введение ограничений к приему и отправлению за границу некоторых грузов в порядке конвенционных запрещений, а также введение ограничений при отправке морских судов в заграничное плавание[47].
НКТорг[48]:
— подготовка мероприятий по усилению заготовок предметов продфуражного довольствия и предметов, товаров, сырья и фабрикатов, входящих в план снабжения НКВМ, НКПС, НКПиТ и промышленности, работающей на оборону;
— инструктирование торговых аппаратов за границей по закупкам сырья, фабрикатов, товаров и материалов по заранее составленным наркоматом планам;
— закупка первоочередного имущества (вооружение, снаряжение, оборудование и пр.), необходимого для армии и ведомств, обслуживающих армию и промышленность, работающую на оборону (осуществляется по особому указанию);
— подготовка к ликвидации торговых связей с вероятным противником и прекращение выдачи лицензий на вывоз предметов сырья и пр., имеющих отношение к обороне или усиливающих в каком-либо отношении противника;
— усиление торговли с вероятными нейтральными странами; подготовка к реализации ценностей, находящихся на территории предполагаемого противника[49].
НКПиТ[50]:
— окончательная проверка и исправление мобилизационных планов; формирование полевых почтовых учреждений и выделение личного состава специалистов для учреждений полевой почты;
— проверка состояния имущества связи, предназначенного для передачи РККА (при участии представителя ОГПУ);
— переброска стационарного и линейного имущества в пункты сосредоточения;
— перегруппировка и усиление заказов на основное имущество связи и новые заготовки;
— увеличение вывоза из-за границы импортных товаров имущества связи, не изготовляемых на внутреннем рынке;
— окончательная проверка готовности радиостанций к передаче в полное и совместное использование НКВМ и НКПиТ;
— прекращение выдачи разрешений на установку радиолюбительских станций в пограничном районе (по согласованию с ОГПУ);
— проверка и окончательное уточнение абонентов телефонной сети, подлежащих выключению с объявлением мобилизации в пунктах, согласно мобилизационному плану (по согласованию с ОГПУ);
— окончательное бронирование автомобильного транспорта, лошадей и повозок;
— введение контроля и наблюдения за состоянием телеграфно-телефонных проводов в приграничном районе (по согласованию с ОГПУ); установление надлежащими органами частичного контроля над телеграфными, телефонными, радио и почтовыми сношениями[51].
НКТруд[52]:
— внесение корректив в постановление ЦИК СССР по изменению условий и оплаты труда на предприятиях, предположенных к работе по обороне страны;
— частичное удовлетворение отдельных ведомств технической рабочей силой (по особому плану) путем перераспределения;
— проверка готовности врачебно-контрольных комиссий к работе по обслуживанию Военведа (при участии ОГПУ);
— подготовка санаториев, выделяемых по особому плану, к функциям военных госпиталей и лазаретов[53].
НКЗемы Союзных республик:
— проверка готовности к передаче НКВМ ветеринарных учреждений и ветеринарного имущества;
— подготовка передачи тракторов НКВМ[54].
НКЗдравы Союзных республик:
— подготовительные мероприятия к развертыванию санучреждений;
— частичное развертывание (по согласованию с ВСНХ) заводов по усилению производства медикаментов, дезинфекционных средств, хирургических инструментов и перевязочных материалов;
— проверка готовности путей сообщения к массовым перевозкам в санитарном отношении (при участии представителей ОГПУ);
— частичное усиление производства сывороток и вакцин;
— проверка и уточнение плана по выделению гражданских коек для нужд армии, а также подготовка к развертыванию дополнительных коек, согласно особому плану, согласованному с ВСУ РККА[55].
НКВД Союзных республик:
— проверка готовности к предоставлению нарочных на случай доставки телеграммы с оповещением о мобилизации;
— подготовка населенных пунктов к расквартированию войск;
— расширение деятельности распределительных комиссий в отношении разгрузки мест заключения, а в приграничной полосе, кроме того, и в отношении направления некоторых категорий заключенных из угрожаемых неприятелем районов в тыл;
— проверка и обновление данных о наличии местных транспортных средств для доставки по грунтовым дорогам грузов, эвакуируемых по плану, к пунктам погрузки;
— разработка мероприятий по проведению ударной кампании по борьбе с преступностью с одновременным уведомлением ОГПУ;
— подготовка мер к перемещению заключенных из тех мест заключения, которые могут быть обращены в лагеря для пленных;
— проверка сведений по учету объектов охраны, имеющих государственное значение: исполкомы, заводы, фабрики, водопровод, электростанции, телеграф, телефон, банки и сберкассы, театры, мосты транзитного значения, газоубежища и проч. (по согласованию с органами ОГПУ и начальниками гарнизонов);
— проверка плана расширения агентурной сети и увеличения штатов уголовных розыскных учреждений в местностях приграничных, а также прилегающих к путям вероятного движения войск;
— проверка учета иностранных подданных, установление в отношении подданных враждебных стран их места жительства и местонахождения и особого надзора за ними, не допуская выезда без специального на то разрешения (по согласованию с ОГПУ и НКИД);
— удаление в тыл подозрительного элемента из прифронтовой полосы[56].
Подготовительный подпериод № 2 (от выявления неизбежности войны до открытого объявления мобилизации)
В течение этого периода все ведомства должны были провести:
— частичную передачу специалистов НКВМ;
— эвакуацию из 1-й угрожаемой зоны[57].
Кроме того, ведомства должны были произвести следующие мероприятия.
ВСНХ:
Продолжается выполнение мероприятий по первому подпериоду. По второму подпериоду специальный перечень мероприятий отсутствовал, так как перестроить работу промышленности в течение нескольких дней не представлялось возможным.
