Флот и Морское ведомство России ощутили твердую руку адмирала Ивана Алексеевича Шестакова, управляющего министерством, наметившего целый ряд преобразований. Представительный красавец генерал–адмирал, будучи выше И. А. Шестакова на целую голову, при последнем играл роль свадебного генерала, защищая своей широкой спиной мероприятия управляющего.
На верфях Санкт–Петербурга, Николаева и Севастополя, в соответствии с 20–летним планом (1883–1902), была развернута постройка кораблей нового флота, основу которого должны были составить броненосные корабли и крейсера океанского плавания. Для управления движением судов и личным составом в структуре министерства был образован Главный морской штаб (ГМШ), начальником которого стал бывший сподвижник неутомимого Г. Н. Невельского вицеадмирал Н. М. Чихачев. С 1885 г. Шестаковым был взят курс на сокращение офицерского состава при одновременном упразднении архаичных корпусов морской артиллерии и флотских штурманов и введение плавательного ценза. Обязанности артиллерийских и штурманских офицеров на кораблях впредь должны были исполнять воспитанники привилегированного Морского училища, то есть флотские офицеры. Продвижение их по службе было поставлено в зависимость от количества месяцев, проведенных в плавании в соответствующих чинах или на соответствующих должностях.
Введение пресловутой цензовой системы, раскритикованной после Русско–японской войны, вначале преследовало вполне достойную цель: избавить флот от офицеров, не имевших опыта плавания и самостоятельного командования судами. С этим пришлось считаться и З. П. Рожественскому, который с 1878 г. не был в плавании (кампании в болгарском флоте не засчитывались) и по новым правилам не мог претендовать на командованием кораблем II ранга. Надо было вновь завоевывать авторитет у руководства флотом. Впрочем, все это не страшило Зиновия Петровича, который не только не собирался оставить службу (за шесть лет [1884–1889 гг.] численность офицеров сократилась на 989 человек — на 1/3), но и был готов делать карьеру в новых условиях.
На кампанию 1886 г. он был назначен (приказ от 1 мая) флагманским артиллерийским офицером в походный штаб командующего Практической эскадрой Балтийского моря — самого крупного соединения флота того времени. Ранее на эту должность обычно назначались капитаны, подполковники или полковники Корпуса морской артиллерии, и З. П. Рожественский,
благодаря Михайловской академии и своему артиллерийскому опыту, стал одним из первых флотских офицеров, которым доверили столь ответственные специальные обязанности.
Главная цель ежегодной 4–месячной кампании Практической эскадры заключалась «в обучении команд по всем отраслям военно–морского дела и ознакомлении офицеров с районом вод Балтийского моря и Финского залива»[24]. Шхерный отряд при эскадре плавал три месяца. Командующим эскадрой в кампанию 1886 г. был старший флагман заслуженный ветеран Петропавловского боя 1854 г. и известный руководитель минного дела во флоте вице–адмирал Константин Павлович Пилкин 1–й. Он держал флаг на броненосном корабле «Петр Великий», крупнейшем и сильнейшем в Российском флоте того времени. Плавание на таком корабле в составе штаба такого незаурядного флагмана, каковым, несомненно, был К. П. Пилкин, принесло З. П. Рожественскому не только 122 дня прибавки к «морскому цензу», но и обогатило его опытом высших достижений отечественного флота, от которых он ранее отошел.
В мае 1886 г. эскадра провела в Транзунде рейдовые учения, после чего обошла порты Балтийского моря и в проливе Бьерке- Зунд интенсивно занималась артиллерийскими и минными стрельбами. В августе в присутствии императора Александра III состоялись маневры, темой которых было отражение нападения на Кронштадт сильнейшего неприятельского флота. «Обороняющаяся эскадра», опираясь на Свеаборг, Выборг и Кронштадт, действовала на сообщения «противника» из засад, а потом атаковала его поврежденные суда в районе Бьерке. Маневры завершились императорским смотром 13 августа, а все плавание — 16 сентября в Кронштадте. Энергичная деятельность З. П. Рожественского по руководству артиллерийской частью была отмечена благодарностью генерал–адмирала, объявленной 1 января 1887 г.
Вскоре вслед за этим (28 февраля) последовало важное для Зиновия Петровича цензовое назначение — старшим офицером броненосной батареи «Кремль», на которой он плавал две кампании (1887 и 1888 гг.) в составе Учебно–артиллерийского отряда «Кремль», спущенный на воду в 1865 г., представлял собой далеко не последнее слово техники и принадлежал к первому — батарейному — типу броненосцев. При водоизмещении 3412 т. и мощности машины 1120 л. с. он развивал скорость чуть более 9 уз. Главное вооружение батареи составляли четырнадцать 203–мм. орудий образца 1867 г., которые дополнялись шестью 87–мм. пушками и скорострелками Энгстрема и Пальмкранца. В Учебно–артиллерийском отряде часть 203–мм. орудий заменили на 152–мм., а скорострельную артиллерию дополнили 37–мм. и 47–мм. пятиствольными пушками Гочкиса.
Отряд готовил артиллеристов для всего флота, как офицеров, так и нижних чинов — артиллерийских унтер–офицеров и комендоров. Зимой все они учились на берегу — в Артиллерийском офицерском классе и Артиллерийской школе в Кронштадте, а летом практиковались на кораблях отряда Основной формой подготовки были почти ежедневные стрельбы с выходом из Ревеля к о. Карлос, где устанавливались щиты, поражаемые учениками–комендорами.
Учитывая, что из экипажа «Кремля» (18 офицеров и 426 нижних чинов) около половины составлял переменный состав обучаемых, перед старшим офицером стояла довольно сложная задача правильной организации службы. Мы не располагаем какими‑либо свидетельствами о том, каким старшим офицером был З. П. Рожественский. Учитывая его трудолюбие и вспыльчивость, это можно только предполагать. Важно было то, что он сам приобрел опыт служебных распоряжений в сравнительно большом коллективе, отработал организацию работ при рутинных выходах к о. Карлос и наконец, вдоволь наслушавшись грохота стрельбы, ознакомился с подготовкой артиллеристов в отряде.
Незадолго до назначения на «Кремль» (в январе 1887 г.) Зиновий Петрович, которого в то время не приглашали для обсуждения вопросов строительства и использования флота, проявил инициативу и подал в ГМШ через младшего флагмана — контр–адмирала В. П. Верховского «стратегическую записку» с предложением создать в Ионическом море летучий отряд из пяти миноносцев на случай войны с Турцией, Англией, Австро–Венгрией или Италией. Политическое положение того времени действительно не исключало военного выступления одной или нескольких указанных держав против России.
«…С началом каких бы то ни было военных действий, — писал в записке З. П. Рожественский, — выход судам русского военного флота в Средиземное море из Черного будет затруднен, а вход через Гибралтар оберегаем. Между тем, присутствие в Средиземном море летучего отряда из небольшого числа мореходных миноносцев могло бы быть полезно общему делу.
Какова бы ни была коалиция держав против России, воды Ионического архипелага могли бы служить летучею базою для отряда…
…Гибель миноносцев и даже полное истребление неприятелем целого летучего отряда не будут позором для русского флота и не уронят достоинства России…
…Изложенное не составляет моего отдельного мнения. Эта идея живет… во флоте. Я взял лишь на себя смелость изложить ее перед Вашим превосходительством и просить за нее Вашего представительства перед Высшим морским начальством.
Я почитал бы себя счастливым, если б мой личный труд был допущен при осуществлении этой идеи»[25].
Очевидно, что записка эта являлась реакцией на упразднение в 1886 г. эскадры Средиземного моря (там были оставлены только станционеры в греческих водах) и отражала знание местных условий недавним начальником Флотилии княжества Болгарского. При этом З. П. Рожественский вновь желал самостоятельного назначения и обращался именно к В. П. Верховскому, стоявшему у истоков минного дела в нашем флоте (не только своему начальнику). Владимир Павлович Верховской (1839–1917) хорошо знал З. П. Рожественского по службе в Главной квартире в войну с Турцией, он же командовал и флагманским кораблем К. П. Пилкина «Петр Великий» в кампанию 1886 г. Строгий, весьма знающий и пунктуальный, Верховской был грозой для подчиненных, но, как известно, ценил людей прямых и умеющих убедительно доказывать свою правоту. Видимо, последние качества он признавал за З. П. Рожественским.
Можно предположить, что Верховской, ставший в 1890 г. командиром Санкт–Петербургского порта, а в 1896 г. — начальником могущественного Главного управления кораблестроения и снабжений, составлял некоторую протекцию Зиновию Петровичу, поддерживая его продвижение вверх по служебной лестнице. Так или иначе, но им было суждено взаимодействовать. Оба они потом и стали в один ряд главных виновников цусимского погрома: Верховской — как апологет системы мелочной экономии, а Рожественский — как командующий эскадрой, получившей в наследство от управления Верховского «дешевые» снаряды…