На это письмо жителей Ассиновской никто не ответил. Не волновала эта проблема и правозащитников.
Их, например, не интересовал вопрос, почему в 1991 году в Ассиновской проживало 8000 человек, а осталось менее двух тысяч. Более 70 домов подверглись нападению. Нападение было совершено даже на православную церковь.
Подобное письмо было направлено президенту Ельцину, В. С. Черномырдину, В. Ф. Шумейко, И. Я. Рыбкину от имени 50 тысяч жителей Наурского и Шелковского районов.
О творящихся в самопровозглашенной Чеченской республике тягчайших массовых преступлениях против мирных граждан некоренной национальности молчали все: Верховный Совет во главе с депутатом от Грозного Русланом Хасбулатовым, президент России и правительство, возглавлявшееся нынешним лидером движения «Выбор России» Егором Гайдаром, молчали «свободные» пресса и телевидение.
Заметим, что не избежали дудаевского террора и чеченцы.
Преступления против человечности, как известно, не имеют срока давности и не подлежат амнистии.
Учитывая полную беспомощность главы государства (который, являясь гарантом Конституции, не защитил свой народ от геноцида), а также бездеятельность правозащитных организаций, комиссия пришла к выводу о необходимости образования Верховного трибунала для разбирательства фактов геноцида против некоренного населения в Чечне.
В течение всего периода кризисной ситуации в Чечне государственные должности, связанные с защитой прав и свобод человека, занимал С. А. Ковалев.
Бездействие официального правозащитника по этим фактам, по сути дела, являлось скрытой формой поощрения террористических действий дудаевского режима.
Показательно, что первые косвенные признания Ковалевым фактов нарушений прав человека вооруженными формированиями Дудаева (их позиция была мягко охарактеризована как «далекая от идеальной») состоялись лишь 13 июля в заседании Конституционного суда РФ, то есть спустя 4 года (!) после возникновения режима Дудаева и 7 месяцев после начала боевых действий в Чечне.
Достаточно красноречивы также заявления Ковалева на пресс-конференции в гостинице «Славянская» в Москве 5 января 1995 года. Он определил действия России по защите своей государственности как «шаги к тоталитаризму, к полицейскому и репрессивному режиму», и призвал власти других стран оказать на Россию «всевозможное давление». Он там же заявил, что «война на Северном Кавказе давно уже не внутреннее дело России» и что «я бы на месте этих стран (стран Восточной Европы) заручился бы внешней военной поддержкой».
Что это, как не прямые призывы создать военный блок против собственной страны?
О роли и ответственности российских средств массовой информации
Подавляющее большинство средств массовой информации, включая электронные, развернуло невиданную в мировой практике широкомасштабную травлю собственных Вооруженных Сил, получивших задачу восстановить в Чечне конституционный порядок. По существу, это редкий в мировой истории случай, когда в большинстве своем пресса оказалась на стороне воюющего противника.
Масштабы тотальной контрпропаганды, развернутой СМИ, подтверждают запланированный характер этой беспрецедентной информационной акции.
В распоряжении комиссии имеется документ департамента государственной безопасности ЧР, объясняющий в некоторой степени причины такого поведения СМИ:
«Чеченская республика Департамент государственной безопасности Президенту Чеченской Республики Ичкерия
7 января 1995 года
Докладываю, что согласно Вашего разрешения ДГБ ЧРИ в декабре 1994 года на оплату журналистов было израсходовано 1,5 (полтора) миллиона долларов.
В последнее время российские власти приняли меры по обеспечению работы российских и иностранных журналистов, что существенно затруднило их использование в наших интересах. В связи с этим прошу Вас дать распоряжение о выделении дополнительно одного миллиона долларов.
Начальник Департамента государственной безопасности ЧРИ Гелисханов С. С.»
Федеральная власть и вооруженная оппозиция Дудаеву
В течение всего лета 1994 года политическая организация сил оппозиции шла полным ходом. При этом наивно полагали, что стоит лишь вооружить оппозицию и пообещать ей политическую поддержку, как нарыв будет удален.
Комиссия не имела возможности выяснить, как функционировал механизм поддержки оппозиции, кем и как принимались решения.
Установлено, однако, что осуществлением секретных операций на этом этапе занимались высокопоставленные деятели ФСК и Госкомфедерации.
Соответствующие службы действовали без оглядки на общественное мнение и распоряжались материальными и финансовыми ресурсами практически бесконтрольно.
Однако комиссия располагает показаниями и установленными фактами, из которых вытекает, что эта серьезная работа выполнялась крайне неквалифицированно, а ее расчеты были неэффективны.
Летом и осенью 1994 г. ключевую роль в попытках консолидировать силы антидудаевской оппозиции на Кавказе, в ее вооружении и материально-техническом обеспечении, по-видимому, играл первый заместитель председателя Госкомфедерации А. Котенков.
Представляется очевидным, что курс на свержение режима Дудаева силами оппозиции имел шансы на успех только при объединении всех ее сил, в том числе и сторонников Р. Хасбулатова.
И некоторым подтверждением этого может служить эпизод взятия Грозного 15 октября 1994 года, когда ополченцы вошли в город. При этом было убито всего 7 человек. Но совершенно неожиданно отряды Автурханова и Гантемирова в 4 часа утра 16 октября спешно покинули Грозный. По показаниям свидетелей, причиной такого «маневра» был приказ из Москвы, поскольку инициативой владел Хасбулатов. В угоду личной неприязни было пожертвовано возможностью мирного решения проблем Чечни.
В ходе выявления обстоятельств, приведших к началу военных действий, комиссия запросила у секретаря Совета Лобова стенограмму заседания Совета безопасности от 29.11.94 г., а также неоднократно вызывала его на закрытое заседание парламентской комиссии, но без успеха. Так или иначе очевидно: военная победа над Дудаевым, которая в начале кампании представлялась близкой и легко достижимой, нужна была Президенту России, «партии войны» в его окружении для решения собственных внутриполитических задач.
30 ноября 1994 г. был подписан секретный Указ Президента РФ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики». Но от кого пытались засекретить планы военной кампании?
Поскольку с народом у нас никто никогда не считался, напрашивается вывод, что военные приготовления скрывали от парламента страны.
Секретным указом от 30 ноября была создана группа руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований, введению и поддержанию режима чрезвычайного положения на территории Чеченской республики в составе: Грачев П. С. (руководитель), Егоров Н. Д., Ерин В. Ф., Круглов А. С., Куликов А. С., Николаев А. И., Паничев В. Н., Пастухов Б. И., Старовойтов А. В., Степашин С. В., а также Ширшов П. П. и Юшенков С. Н. (последние два — по согласованию с председателями палат Федерального собрания).
В этой связи обращаем внимание на наименование группы. Уже само название говорит: предусматривалось введение режима чрезвычайного положения.
Однако чрезвычайное положение на территории Чеченской республики введено не было.
Масштабные военные действия с использованием почти всех родов войск получили скромное наименование специальной операции с целью разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР.
По плану на восстановление конституционного порядка в Чечне отводилось всего 25 дней.
Трагической иллюстрацией «сотрудничества» Министерства внутренних дел и Министерства обороны служит приказ министра обороны Грачева (от 1995 г.) о выделении внутренним войскам МВД снарядов только после оплаты их стоимости. Государственный маразм достиг высочайшей точки.
В течение марта-июня федеральные войска очистили от армии Дудаева практически все крупные населенные пункты Чечни — Ассиновская, Аргун. Мескер-Юрт, Гудермес, Шали, Самашки, Ореховская и другие. Трагедия «чеченской войны» состоит в бессмысленности понесенных при этом многочисленных жертв, так как в перечисленных селах так и не была образована какая-либо федеральная властная структура. И села и города снова превращались в опорные пункты сепаратистов.
Каковы же итоги семимесячной войны? После масштабной террористической акции в Буденновске премьер-министр РФ Черномырдин пошел на мирные переговоры, где условия, по существу, диктует противная сторона.
