Президент Колумбии Белисарио Бетанкур бросил вызов мафии. И не только ей. Он велел выдать властям США пятерых американских гангстеров. Вашингтон, однако, не обнаружил решимости поддержать колумбийского президента в борьбе с мафией прежде всего потому, что Бетанкур является активным политическим деятелем Контадорской группы, выступающей против антиникарагуанской политики Белого дома. Сверх того во многих южноамериканских странах мафия давно стала для США удобным партнером в делах, направленных на дестабилизацию положения в тех государствах, которые хотят уклониться от опеки Вашингтона.
Наркотики мощным потоком идут в США, ставшие одним из главных их потребителей. Это создает для страны сложные проблемы.
Анализируя на страницах журнала «Нью-Йорк таймс мэгэзин» способы борьбы с организованной преступностью, президент США вынужден был признать, что торговля наркотиками явно довела Америку до кризиса. «К 1981 г.,-писал Рейган, — ввоз наркотиков через нашу юго-восточную морскую границу привел к такому широкому насилию и коррупции, что угрожал превратить всю южную Флориду в дикий Запад наших дней».
Наркомания представляет сегодня для США национальную опасность и распространяется она со скоростью степного пожара. На смену дорогостоящему кокаиновому порошку, например, пришла его сравнительно дешевая разновидность под названием " крэк". «По сравнению с кокаином " крэк " настолько дешев, что превращается в наркотик равных возможностей», — умилялся журнал «Тайм».
Общественные организации, которые ведут безуспешную борьбу с распространением наркомании, бьют тревогу. «Мы обнаружили новое явление — к " крэку " привыкают 6 — 7-летние дети, — говорит Бенджамин Уокер, директор одного нью-йоркского фонда, поддерживающего своими финансами лечебницу для наркоманов и их детей». Наркомания стала повальным бедствием. К 25-летнему возрасту до 80 % всех американцев в той или иной мере приобщаются к наркотикам.
По данным журнала «Ю.С. ньюс энд уорлд рипорт», американцы потребляют 60 % всех производимых в мире наркотиков.
Около 20 млн. человек регулярно курят марихуану, до 8 млн. употребляют кокаин и полмиллиона-героин.
Торговля наркотиками превратилась в один из самых прибыльных видов бизнеса, который ежегодно приносит около 100 млрд. долл. дохода. Опираясь на столь мощную финансовую базу, гангстерские банды стали грозной силой. Раскрытый в начале августа 1986 г. в штате Пенсильвания преступный синдикат имел в своем распоряжении целую авиакомпанию «Америка эйр». С ее помощью за 6 лет, по данным на 1989 г., из Южной Америки в США было ввезено около 7,5 т кокаина.
Американская пресса сообщала в 1986 г., что попытки перекрыть каналы поставок через побережье Флориды привели лишь к тому, что контрабандисты нашли новые пути. По мнению американских должностных лиц, в 1986 г. в США должно было быть продано 150 т кокаина-вдвое больше, чем в 1985 г. Контрабандные поставки героина должны были достигнуть 12 т, что на 3 т больше, чем в 1985 г., а нелегальный импорт марихуаны — 65 т-на 6 т больше, чем в 1985 г. «Если мы и объявили войну наркомании, то пока мы ее проиграли», — считал губернатор штата Флорида Роберт Грэхэм».
Как отмечалось в главе VII «Наркобизнес», в 90-х годах развернулась настоящая война спецслужб США с наркомафией, которые в союзе с соответствующими службами латиноамериканских стран-производителей наркотиков многое сделали для предотвращения контрабандной перевозки наркотиков в Соединенные Штаты.
Эта деятельность наталкивалась на большие трудности, которые во многом возникали в связи с тем, что в наркобизнесе были замешаны влиятельные власть имущие структуры латиноамериканских государств.
В 1995 г. разразился скандал, связанный с именем Рауля Салинеса, брата бывшего президента Мексики Карлоса Салинеса де Гортари. По данным мексиканской прессы, Рауль Салинес имел более 40 счетов в банках Швейцарии, Мексики и США, с помощью которых «отмывались» наркодоллары.
Рауль находится с февраля 1995 г. под следствием по подозрению в организации покушения на генерального секретаря правящей Институционно-революционной партии Хосе Руиса Массиеу, бывшего супруга сестры Карлоса и Рауля.
Дело началось с того, что 15 ноября 1995 г. в Берне при попытке забрать со счетов в швейцарском банке 84 млн. долл. были арестованы жена Рауля Паулина Кастонон и ее брат Антонио.
Для расследования дела Рауля Салинеса в Мексику прибыл федеральный прокурор Швейцарии Карла дель Понте. Она заявила, что в расследовании существенную помощь швейцарским властям оказывает Агентство по борьбе с контрабандой наркотиков Соединенных Штатов (ДЕА)°.
Наркомания получила широкое распространение там, где, казалось бы, о ней не могло бы быть и речи-в спорте. Масштабы ее проникновения в профессиональный спорт стали поистине угрожающими.
Национальная футбольная лига (НФЛ) США взяла на себя контроль за использованием запрещенных средств, хотя это должно быть обязанностью самих клубов. И это происходит потому, указывает «Вашингтон пост», что клубы стоят перед дилеммой — набирать очки или развернуть борьбу с наркоманами, отстраняя их от игр. «Клубы, — подтверждает директор операций НФЛ Яан ван Дузер, — все же спортивные расчеты ставят превыше всего». По его словам, действуют даже такие поразительные по цинизму аргументы, как «мы отстраним игроков, а клуб, с которым нам предстоит играть на следующей неделе, не сделает этого». В результате клубы, как правило, стараются «не выносить сор из избы».
Борьба с наркоманией среди спортсменов-профессионалов пока в США не приносит реальных результатов.
«Вашингтон пост» отметила, что распространение наркомании в профессиональном спорте-«это отражение положения во всем американском обществе».
«Факт состоит в том, что в Америке, если атлет может хорошо прорывать оборонительные порядки соперника или сам блокировать продвижение нападающего другого клуба, если он способен стабильно забрасывать мячи в баскетбольную корзину, если он уверенно владеет бейсбольной битой, то злоупотребление наркотиками прощается и допускается». Это мнение принадлежит эксперту по вопросам борьбы против наркомании конгрессмену Чарльзу Рэнджелу.
В 1986 г. были вскрыты столь вопиющие факты стремительного роста наркомании, столь активный характер приняла деятельность мафии в сфере наркобизнеса, что конгресс принял законопроект по борьбе с наркоманией, который был подписан президентом и получил силу закона. За время своего действия закон дал определенные положительные результаты, но не смог обеспечить кардинальных сдвигов в борьбе с наркоманией.
Это еще раз доказало, что с мафией невозможно бороться, действуя в рамках обычного законодательства. Для эффективной борьбы с мафией необходимы чрезвычайные меры. Важные законодательные инициативы по борьбе с наркомафией предприняли администрации Буша и Клинтона.
Стремительный рост доходов мафии свидетельствует о том, что применяемые против нее меры не дают кардинальных результатов. В 60-е годы доходы мафии от ростовщичества, азартных игр, проституции, торговли наркотиками и других операций составляли 15–20 млрд. долл. в год, к концу 1985 г. они возросли до 120 млрд. долл.
Своеобразная все же страна Соединенные Штаты. В последнее время американцы нашли новое и очень эффективное средство борьбы с наркобизнесом. Об этом рассказал журнал «Ю.С. ньюс энд уорлд рипорт». Журнал поведал о том, что часть выручки от конфискованной собственности деятелей наркобизнеса передается местной полиции, захватившей эту собственность.
В 1981 г. полиция конфисковала соответствующей собственности на 100 млн. долл., а в 1987 г. — уже на 1 млрд. долл.
Бароны наркобизнеса зачастую рассматривают тюремное заключение всего лишь как издержки профессии. Но, отдавая большую долю конфискованных у них средств на борьбу с наркотиками на местном уровне, можно заставить преступников финансировать собственную гибель, считает Говард Сафир из службы судебных исполнителей США.
Это «справедливое разделение» доходов от конфискованной собственности с полицией штатов и местными властями началось с 1985 г. До этого все эти активы шли в федеральную казну и у местной полиции не было особого стимула сотрудничать с «центром» в борьбе против торговцев наркотиками. Закон 1984 г. разрешил министру юстиции делить собственность, конфискованную в пользу федерального правительства, с органами охраны порядка штатов и местной власти в соответствии с их долей участия в пресечении наркомафии и тем самым резко повысил заинтересованность людей на местах.
С тех пор правоохранительные органы штатов и местные власти получили 182 млн. долл. наличными и в виде собственности от федерального правительства. Они использовали их для покупки автомашин, оружия, а также для оплаты сверхурочной работы офицеров, занятых борьбой с наркотиками, финансирования осведомителей и новых следственных отделений, следящих за крупными торговцами. Только лос-анджелесская полиция получила 18 млн. долл. и должна была получить еще около 25 млн. долл. «У нас не было бы войны против наркотиков в Лос-Анджелесе, если бы не справедливое разделение-говорит заместитель начальника полиции Гленн Левант. — Эта программа-великое дело для местных правоохранительных органов».
