Ознакомительная версия.
Казахстан на протяжении всех 90-х годов активно пускал к себе иностранный капитал, что способствовало масштабным инвестициям и исключило критику Назарбаева за нарушение прав человека со стороны западных правозащитных организаций. Но по мере укрепления власти в Астане зародился разумный вопрос: а почему мы должны отдавать все?
В результате государство стало требовать большей доли от разработки нефтегазовых месторождений. В 2007 году Казахстан потребовал увеличить свою долю в крупнейшем месторождении Кашаган (от 1,5 до 10 млрд тонн нефти, расположено в Восточном Каспии, между Мангышлаком и Атырау. Для понимания: мировые запасы нефти – около 200 млрд тонн). Жертвой пала итальянская компания Eni, пытавшаяся увеличить официальную себестоимость продукции и обвиненная в экологических нарушениях. На критику со стороны Евросоюза и США казахстанские власти внимания обращать не стали. Столь свободно Назарбаев, командующий небольшой и не очень хорошо подготовленной 75-тысячной армией, мог действовать только в условиях, когда в безопасности его страны были заинтересованы два больших соседа – Россия и КНР. Но в случае крушения российской политики на Кавказе какими могли быть дальнейшие гарантии Москвы?
Наконец, Исламская Республика Иран. Вопреки навязываемой западными масс-медиа картинке Иран является одной из наиболее демократичных стран Востока. Здесь проходят многопартийные выборы, и власть в той степени, насколько это возможно, трансформируется под воздействием общества. Советское вмешательство в Афганистан и американское в Ирак показало, что насильственные попытки навязать Востоку европейские модели управления влекут за собой прямо противоположный результат – всплеск религиозного фундаментализма в самых средневековых формах и качественный рост террористических угроз по всему миру. Сегодня США предпринимают все возможные шаги для изоляции Ирана, и это легко объяснимо. Страна обладает огромными запасами углеводородного сырья и возрастающими мощностями для его извлечения из недр. На Иран приходится 11,4 % запасов нефти (2-е место после Саудовской Аварии, Россия занимает 7-е место), 5,4 % добычи нефти (4-е место после Саудовской Аравии, России и США), 15,5 % запасов газа (2-е место после России), 3,7 % добычи газа (4-е место после России, США и Канады).
Россия на протяжении долгих лет вела очень продуманную политику в этом сложном регионе, результатом которой стало подписание с соседними Азербайджаном и Казахстаном соглашения о разделе Северного и Центрального Каспия. Других подобных соглашений в регионе просто нет.
А теперь о роли США. На протяжении вот уже нескольких лет американские власти стремятся представить Иран в качестве угрозы человечеству. И это не случайно. Сегодня именно Иран становится поставщиком драгоценных углеводородных ресурсов для основных конкурентов США – Китая, Индии и ЕС. Очевидно, что пытаться оккупировать Иран невозможно. Он занимает вчетверо большую площадь, чем Ирак, вдобавок преимущественно гористую, и его вооруженные силы существенно сильнее, чем были в ослабленном многолетней блокадой Ираке. Поэтому, очевидно, США и Израиль могут обсуждать только один сценарий – нанесение по Ирану последовательных авиа– и ракетных ударов. Предлог давно известен – ликвидация иранской ядерной программы. Почему-то ядерная программа соседнего Пакистана в Вашингтоне такой реакции не вызывает. Последствия будут тоже очевидны – удар по экономике Китая, Индии и ЕС.
Мы уже писали, что грузинская территория рассматривалась в США как плацдарм для осуществления агрессии против Ирана. При этом в случае невмешательства России в осетинский вопрос этот удар был бы неизбежен. Он был логичен с точки зрения избирательной кампании республиканцев и активно готовился пропагандистски командой Дика Чейни.
Изменилась бы и ситуация в других странах бассейна. Партия войны в Азербайджане получила бы основания потребовать проведения операции в Нагорном Карабахе. И партия мира ей бы ничего не ответила – ведь исключительно заманчив был бы пример Грузии, которая бросила вызов самой России. Независимо от того, как бы развернулись боевые действия, они неизбежно бы привязали Азербайджан к США и НАТО, вопреки объективным интересам Азербайджанского государства и многолетней взвешенной политике Алиевых.
Сентябрьские события в Ашхабаде показали возможные перспективы этой республики, а Казахстан уже не смог бы указывать иностранным компаниям, как им разрабатывать казахстанские недра.
Поэтому, когда авантюра Саакашвили рухнула, страны Прикаспия вздохнули с облегчением. Иран явно избавился от угрозы агрессии. Алиев приехал в Москву и получил право на проводку азербайджанских сухогрузов и танкеров по российским водным артериям в Черное и Средиземное моря. Наиболее ярко отреагировал Казахстан. Грузинская кампания полностью развязала Казахстану руки. Астана отказалась строить нефтеперерабатывающий завод в Батуми и зерновой терминал в Поти. Следует учесть, что казахстанские компании занимали 1-е место по объемам инвестиций в Грузию и 2-е по объему торговли. В обмен Казахстан получил крупные российские инвестиции, в первую очередь от фирмы «Мичел».
Спровоцированная США война способствала расширению контактов России с другими странами – производителями сырья и в первую очередь газа. Учитывая вполне ощутимые угрозы Ирану и претензии к саудовцам, появившиеся после 2001 года, Россия имеет широкий маневр для создания ассоциации стран – производителей и экспортеров природного газа.
Три страны – Россия, Иран и Саудовская Аравия – обладают 56 % мировых запасов природного газа, в том числе Россия 26,3 %. В число 12 стран, являющихся мировыми лидерами по этому показателю, входят Казахстан (1,7 %) и Туркменистан (1,6 %), но нет ни Индии, ни Китая, а из всех стран ОЭСР присутствуют только США (3,3 %) и Норвегия (1,6 %). Несколько иная ситуация с добычей газа, поскольку крупнейшие месторождения Ирана и Казахстана еще предстоит осваивать, но, учитывая непрекращающийся рост цен на энергоносители и заинтересованность инвесторов, это не является непреодолимой проблемой.
Вопрос о кооперации стран – поставщиков газа сегодня обсуждается уже открыто. С соответствующими призывами выступили президент Венесуэлы Уго Чавес (2,4 % запасов газа планеты) и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад (15,5 %). В апреле 2006 года в Катаре прошла конференция стран – производителей газа, а незадолго до того Саудовскую Аравию (3,9 %) и Катар (14,0 %) посетил Владимир Путин. Примечательно, что «Газпром» и «Катаргаз» начали диалог об обмене активами.
Главной проблемой в создании картеля стран – производителей газа называют локальность рынка и недостаточную развитость трубопроводной сети. Доля сжиженного газа составляет на рынке всего лишь 27 %, а трубопроводный газ поставляется на основе долгосрочных двухсторонних соглашений. «Газпром», например, заключает контракты на срок не менее 20 лет.
Однако по мере строительства новых трубопроводов и увеличения доли сжиженного газа мобильность рынка будет возрастать. Известные события между «Газпромом», Украиной и Беларусью показали, что и договорная практика может меняться.
Конечно, между странами-производителями существует конкуренция, как она существует и внутри ОПЕК в борьбе за квоты. И России, и другим странам Прикаспия, и странам Персидского залива интересны выходы на европейские рынки и на Китай. Иран соревнуется со своими южными соседями в освоении быстро растущего индийского рынка.
Но у всех стран-производителей есть одна общая заинтересованность – в многополярном мире и в политической стабильности. Продвижение в этом направлении не означает создания для стран-производителей единого политического пространства с доминированием какого-то отдельного государства. В конце концов, в нефтяном ОПЕК есть разные государства с разной внешней ориентацией и разными политическим режимами, что не мешает им тесно взаимодействовать.
Единство подходов стран – поставщиков газа, к которым относятся все пять государств Прикаспия, очевидно, выгоднее, чем предоставление странам-потребителям возможности использовать внутренние противоречия, свергать правительства и приобретать контроль над чужими природными ресурсами.
Опыт почти завершившегося раздела границ на Каспии показал, как возможен переход от сложных конфликтов, сопровождавшихся даже военными угрозами, к разумному компромиссу, служащему всеобщим интересам.
Антироссийская активность Маккейна была обусловлена не только комплексом неполноценности за вьетнамскую кампанию, в ходе которой его взяли в плен и на протяжении нескольких лет объясняли негуманность напалмовых бомбардировок.
Журналисты откопали, что главный советник кандидата в президенты США Джона Маккейна по международным делам и его бизнес-партнер Рэнди Шенеманн в 1995–2008 годах получил сотни тысяч долларов от правительства Грузии. Как сообщило The Washington Post, в апреле 2008 года между Рэнди Шенеманном и президентом Грузии состоялся телефонный разговор, после которого Маккейн в своих публичных речах стал проявлять особую теплоту к грузинскому лидеру. Журналисты издания выяснили, что в день телефонного разговора фирма Шенеманна Orion Strategies подписала контракт на 200 тыс. долларов на стратегическое консультирование грузинского правительства в Вашингтоне. Интересно отметить, что при посредничестве Шенеманна начиная с 2001 года Маккейн лоббировал в США правительства Тайваня (500 000 долларов), Македонии (500 000 долларов), Румынии (400 000 долларов), Латвии (250 000 долларов). Еще 70 000 долларов Шенеманн получил от самого Маккейна за внешнеполитические консультации.
Ознакомительная версия.
