Роман Шухевич покорился этому общему желанию Организации, и согласился занять этот ответственный и тяжелый пост, хотя ему это было значительно трудней, чем кому-нибудь иному. Он уже был полностью расконсперирован, хорошо известный врагу. После выхода из тюрьмы за ним постоянно следили органы вражеской полиции. Поэтому он должен был использовать совершенно новые методы подпольной жизни и действий, чтобы его дальнейшая руководящая деятельность не стала бы известна врагам. Именно это он планировал и готовил. Но планы это не удались. Роман Шухевич не возглавил ОУН на западно-украинских землях, потому что тогдашний проводник Краевой Экзекутивы ОУН не согласился передать ему свои функции таким способом, который бы обеспечил Шухевичу конспиративную деятельность на этом посту.
Все же только одно решение о том, что Роман Шухевич должен был стать проводником Краевой Экзекутивы, имело решающее позитивное влияние на дальнейшее развитие Организации и ее деятельности на западно-украинских землях. Произошел перелом. Вместе с решением о необходимости замены Краевого проводника были переделаны планы, направления и стиль дальнейшей деятельности. Вместо вялости, застоя, внутренней замкнутости и неактивности должен был прийти новый курс, который выражал Роман Шухевич: решительная, динамичная активность, боевой широкий размах в революционной деятельности, бескомпромиссность и прямолинейность в независимой политике, идеологическая чистота и четкость, а, прежде всего — соответствие слова и дела. Такого перелома, которого хотели, но не могли добиться многие другие руководящие деятели ОУН на западно-украинских землях, совершил Роман Шухевич одним своим решением — согласием на пост Краевого проводника.
На этот руководящий пост пришли проводники, такие же, как и Роман Шухевич. Сначала Тураш, а после его и до сих пор невыясненной гибели при возвращении в страну с конференции с Проводом ОУН за границей — Краевым проводником ОУН стал его заместитель Владимир Тымчий-Лопатинский. За короткое время они осуществили развитие борьбы ОУН на западно-украинских землях таким же путем, каким это планировал и Роман Шухевич. Благодаря этому, организация на западно-украинских землях вошла в период Второй мировой войны сильной, динамичной, подготовленной к широкой военно-политической революционной борьбе. Ее провод — Краевая Экзекутива — энергично взял в руки инициативу. Краевой проводник Тымчий-Лопатинский, его венный референт Креминский и другие проводники из Краевой Экзекутивы, в начале войны подготовили и провели ОУН к широким революционно-партизанским действиям, к сильному подъему и выявлению национально-государственных желаний народных масс в переходный период смены оккупаций на западно-украинских землях, потом — к революционной борьбе с главным врагом Украины — большевистской Москвой.
III
В то время Роман Шухевич появляется в другом центре освободительно-государственной борьбы украинской нации — на Закарпатье.
Строительство суверенной национально-государственной жизни Карпатской Украины, борьба за ее сохранение — не может быть предметом рассмотрения в этой статье. Это должно иметь отдельное историческое освещение, и в этом важное место занимает роль, работа и борьба тех членов ОУН, которые поспешили с других территорий, в частности с западно-украинских земель, чтобы работать и бороться вместе с друзьями — закарпатцами. В первых их рядах мы видим трех выдающихся проводников, членов ОУН — Зенона Коссака, Михаила Колодзинского и Романа Шухевича. Все трое, вместе с другими друзьями, всей душой отдаются строительству независимой государственной жизни Карпатской Украины, прежде всего укреплению ее путем создания преданных национальных кадров и военной силы молодой державы — Карпатской Сечи. Когда же вследствие гитлеровского торга Карпатской Украиной произошло вражеское нападение на нее, эти три проводника националистов, вместе со всеми друзьями-борцами, начали неравную вооруженную борьбу. Среди многих героических защитников государственной независимости Карпатской Украины полегли на поле боя Коссак и Колодзинский. Роману Шухевичу судьба дала возможность и дальше продолжить борьбу за волю всей Украины и совершить еще много подвигов в этой борьбе.
На работу и борьбу за государство Карпатская Украина, как перед этим и после того, на борьбу на других территориях украинской земли, Роман Шухевич встал первым из первых. Он хорошо понимал, что борьба уркаинского народы за свою волю, государственную независимость и соборность — едина и неделима. Однако, какой бы это ни был фронт, как части народа, против какого врага и в какой политической ситуации, эта борьба идет, если она имеет одну единственную цель — Независимую Соборную Украинскую Державу — то это есть часть общей борьбы украинской нации за свои права, волю и правду. Роман Шухевич знал, что эта борьба приведет к победе тогда, когда народ будет вести ее постоянно и упорно, когда на всех фронтах, на всех территориях борьба будет вестись с наибольшим напряжением.
Роман Шухевич из плоти и крови борец за свободу, мы всегда видим его в первых рядах там, где эта борьба разгорается. Он — единственный и признанный проводник. Поэтому он совершенно естественно мобилизовал и организовал многочисленных борцов, дал им веру, жертвенность, ведущих к организованной борьбе.
IV
В первые годы Второй Мировой войны проходит важнейший период в истории ОУН, и в отдельности деятельности одной из ее выдающихся личностей — Романа Шухевича. В период между немецкопольской и немецко-советской войнами, с осени 1939 года до весны 1941 года, была проведена основная подготовка к широкому развертыванию освободительно-революционной борьбы. Это развертывание достигло пика в конце войны и в два послевоенных года.
С периода оккупации большевиками западно-украинских земель, ОУН на этой части Украины с наибольшей энергией и быстротой реорганизовала свою деятельность в соответствии с новой ситуацией. Организация полностью и непосредственно стала на главном фронте освободительной борьбы — против большевистской Москвы. Вместе с политическим смыслом, также нужно было укреплять формы революционной борьбы и методы подпольной деятельности. Вместе с первыми войсковыми соединениями советской армии большевики бросили на западно-украинские земли большое количество энкаведистов, заранее подготовленных к полному уничтожению ОУН. Изучение большевистской системы, методов НКВД, в частности методов изощренной провокации, рассчитанной на многие годы — стоило Организации много жертв и провалов. Но ОУН выдержала нападение. Большевикам не удалось разбить ее, лишить базы, пока она создала новую стратегию и тактику подпольной борьбы и существования. Хотя и большими и тяжелыми были утраты в кадрах ОУН, в частности в проводниках, организация под руководством Краевого проводника Легенды-Климова не только удержалась и закрепилась на западно-украинских землях к началу немецко-советской войны, но и провела серьезную подготовку к военно-революционным действиям при дальнейшем развитии войны и расширила свою деятельность на часть центральных и восточных украинских земель.
Непрерывная и успешная деятельность ОУН под большевистской оккупацией в значительной степени была обеспечена базой Организации на тех окраинных западно-украинских землях, которые, в соответствии с московско-большевистским договором, попали под немецкую оккупацию. ОУН потратила много сил и времени на создание такой базы во время большевистской оккупации западно-украинских земель, учитывая разные возможные развития событий.
Уже во время продвижения фронтов, осенью 1939 года, Краевой Провод ОУН на западноукраинских землях отправил часть своих членов на западную сторону демаркационной немецко-советской линии и поручил организовать там работу. Одновременно туда пошла волна беглецов от большевистского преследования. Организуя украинскую национальную жизнь на западных окраинах украинских земель во время большевистской оккупации, формируя там кадры своих членов и симпатизирующих, создавая подпольную цепь ОУН на Закарпатье, и среди рабочей эмиграции в Германии ОУН создала в течение одного года сильную собственную базу.
Этой работой очень активно руководил Роман Шухевич.
С начала 1940 года он был членом Революционного Провода ОУН и в этом же году ста Краевым проводником на окраинных землях, сменив на этом посту Мирона — Орлика, который перешел работать на украинские земли под большевистской оккупацией. Руководя деятельностью ОУН на ЗОУЗ (западные Окраинные Украинские земли), Роман Шухевич вел ее в двух направлениях: первое, чтобы строительством и упрочением всей национальной жизни дать сильный долговременный вклад в развитие той части украинского народа, которая в продолжение всей истории защищала украинские земли на западных границах и веками была наиболее угнетаема отовсюду; второе — создать на западных рубежах украинской земли длинным поясом вдоль границы большевистской оккупации мощную кадровую организационную и материально-техническую базу, как вспомогательную для борьбы ОУН на основных украинских землях и для подготовки кадров для широкого разворачивания освободительной борьбы во всей Украине, особенно, в связи с военными действиями.
