Когда в процессе следствий выяснилось, что в заговорах участвуют большое количество людей и практически на всём пространстве страны, возникла необходимость в увеличении штатов НКВД. Что и было выполнено в кратчайшие сроки потому, что в этом были очень заинтересованы первые секретари краёв и областей по причинам, о которых будет рассказано несколько ниже.
Необходимо отметить, что в данный период времени, так уж исторически сложилось, что в областях и краях органы НКВД на местах подчинялись областным и краевым партийным организациям. Сразу после Гражданской войны везде остались банды, которые грабили и убивали всех кто за Советскую власть ей сочувствующих и не только. Поэтому в самых беспокойных районах и краях находились части особого назначения (ЧОН). С того времени чекисты и подчинялись на местах первым секретарям. Это сыграло основную, роковую роль в повальных репрессиях конца 30-х начала 40-х годов. Знаменитые тройки, которые отправляли на расстрел муки и страдания миллионы людей появились именно на местах. В них в основном входили начальники НКВД, представители прокуратуры и первые секретари партийных организаций. Например: первый секретарь Московского областного и городского комитета партии Н.С. Хрущёв, начальник управления НКВД по Московской области С.Ф. Редис, и зам. Прокурора Московской области К.И. Маслов.
Заговор «правых», как выяснилось в ходе следствия, был очень разветвлён. Об этом говорят часть документов рассекреченных и опубликованных в 2006 году. Там были материалы (правда, краткие) из следственных дел Н.И. Ежова и его заместителя М.П. Фриновского, где они полностью признавали своё участие в заговоре «правых» и подтверждали, что в нём участвовали Бухарин, Рыков, Ягода, Эйхе и ряд других чиновников высокого ранга. Из этих материалов следует, что Ежов по указанию первых секретарей мог арестовать и расстрелять И.В. Сталина. В частности из имеющихся фактов А.Ю. Тивель-Левит секретарь Зиновьева расстрелянного в 1937 г. был участником троцкистской группы, которая готовила убийство Сталина.
Данные материалы подтверждают и намеренно творимые пытки, издевательства и убийства людей в целях сокрытия своей причастности к заговору правых, шпионажу в пользу Германской военщины, планов убийства Сталина и Политбюро и захвата власти путём переворота. В этих опубликованных материалах нет ни одного свидетельства, что И. Сталин и руководство страны давали указания Ежову в проведении репрессивных мер. Наоборот есть достаточно сведений, которые говорят о том, что и Сталин и Правительство были убеждены в преступной деятельности Ежова и его окружения.
На февральско-мартовском Пленуме ЦК 1937 года, 3 марта И.В. Сталин, скорее всего, на материалах известных данных сказал: «Надо иметь в виду, что остатки разбитых классов в СССР не одиноки. Они имеют поддержку со стороны наших врагов за пределами СССР» (Доклад на Пленуме ЦК ВКП (б) 3 марта 1937 г.). На этом же Пленуме он призывал всех при рассмотрении персональных дел подходить строго индивидуально. То есть И.В. Сталин был принципиально против повальных репрессий и террора. Даже при расследовании дела Бухарина и Рыкова 27.02.37г. когда решался вопрос о наказании этих людей. Сталинское предложение было наиболее мягким из всех – административная ссылка. На этом Пленуме Сталин выступал 3 раза и ни одного раза он не призывал к массовым репрессиям. Кроме того, он призывал к политическому образованию и предлагал организовать для этого курсы. Этим самым он открыл путь к массовым репрессиям на местах. По принципу хотелось, как лучше, а получилось как всегда.
И.В. Сталин понимал, что эффективно руководить построенными предприятиями и промышленными комплексами с теми знаниями, которыми обладали руководители, было практически невозможно, и поэтому он потребовал расширения сети внутрипартийного политпросвета и для тех, кто в данный момент присутствовал на Пленуме. Можно сказать, что он понимал, что с тем политическим и экономическим багажом строить новое государство ещё можно, но управлять им нельзя. Ведь все крупные руководители, как партийные, так и хозяйственники были в своей массе не слишком грамотными. Даже к концу 30-х годов 70% секретарей райкомов и горкомов и 40% секретарей обкомов и крайкомов имели только начальное образование или не имели даже и его (Комсомольская правда 1988г от 3 апреля). Политически, морально и нравственно они были воспитаны гражданской войной и поэтому директивные формы правления ими только приветствовались, так как позволяли руководить даже безграмотным, только чётко выполнять директивы поступающие свыше. Они вышли в лидеры в основном за счёт заслуг перед партией, как во время гражданской войны, так и в послевоенный период, где самыми главными были высокие организаторские способности и командные навыки.
Сталин на этом Пленуме категорически требовал, чтобы каждый из партийных руководителей, которым необходимо было пройти учёбу на данных курсах (в течение 4-х месяцев партсекретарей краёв и областей и по 6 месяцев остальных партийных руководителей) на этот период подобрал себе 1 – 2 заместителей, которые в их отсутствие руководили бы на местах.
Все они восприняли призыв Сталина к ликвидации политической и экономической безграмотности, а самое главное требование назначить вместо себя любимого на период учёбы заместителей, как угрозу своей карьере, своему высокому общественному положению. Вот по этой причине они и подняли волну массовых репрессий. Это была защитная реакция достигших определённых высот власти, жестоких бескомпромиссных и безжалостных, прошедших школы первой мировой, гражданской войн и революции, государственных деятелей. Они, в первую очередь, постарались уничтожить всех, кто мог их заменить даже на время. Как уже говорилось, была в первую очередь уничтожена руководящая верхушка страны.
В 1934 г. на XVII съезде ВКП (б) присутствовало 1966 делегатов, как с решающими, так и с совещательными голосами. За 1936 – 1938 гг. было уничтожено 1108 человек. Осталось 858 человек. Сколько из них повинно было в репрессиях неизвестно, но скорее всего большая их часть, и людей они загубили не меряно.
Кроме этих курсов была ещё одна немаловажная причина для развязывания репрессий. Это альтернативные выборы в Верховный Совет, которые должны были пройти в декабре 1937 года. И.В. Сталин планировал участие на каждое место по 3 – 4 кандидата и не только от партии, но и от общественных организаций. Об этом говорит опубликованный бюллетень на выборы 1937 года, в котором было указано: «Оставить в бюллетене фамилию ОДНОГО кандидата, за которого Вы голосуете, остальные вычеркните».
Забежим несколько вперёд во времени и скажем, что И.В. Сталин в конце 40-х начале 50-х годов стремился провести демократические преобразования. В этом его поддерживали его верные соратники Маленков, Молотов, Каганович, Шепелев, Берия. Да, да и Берия тоже! Для Вас, уважаемый читатель, Берия и демократия звучит нереально, но это далеко не так. Когда Л.П. Берия в ноябре 1938 года принял руководство НКВД, то это повлекло за собой прекращение пыток, восстановлены законные права заключённых, была произведена чистка рядов НКВД. Многие из служащих обвинённые в фальсификациях дел и незаконных репрессиях, пытках и казнях пошли под суд. Комиссия Поспелова констатировала резкое сокращение арестов. За 1939 – 1940 годы их число сократилось более чем на 90% по сравнению с 1937 – 1938 годами. Число казней стало меньше чем 1% от уровня 1937 – 1938 годов. Так, что Л.П. Берию Н.Хрущёв специально выставил ужасным монстром, что бы прикрыть этим может быть и свои неблаговидные дела в то время.
Понимая, что правительство начало стареть, что могло сказаться на его работоспособности И.В. Сталин после XIX съезда в 1952 году, для увеличения эффективности его работоспособности предложил увеличить состав Президиума ЦК до 25 человек. Выступая на пленуме, он ясно выразил причины его расширения - пополнение руководящих органов партии молодыми, грамотными, энергичными работниками.
Курсы «ликвидации политической и экономической безграмотности» так созданы и не были, скорее всего по причине нежелания даже на короткое время оставить свои добытые потом и кровью высокие должности. Выборы, какие планировал И. Сталин, так же не произошли.
На следующем Пленуме секретари обкомов и крайкомов что бы оправдать начавшиеся репрессии в глазах И.В. Сталина и членов Политбюро рассказывали о саботажах, диверсиях, возвращении из ссылки кулаков, засилье шпионов разных государств, об активизации реакционных элементов. После анализа информации поставляемой первыми секретарями о большом числе опасных заговорщиков Сталин и Молотов были вынуждены отказаться от альтернативных выборов.
Голод в Поволжье, скорее всего, так же дело рук этой оппозиции, её руководители знали толк в революционной деятельности. Государству устраивать этот ужас просто не было причины. Система взаимоотношения с крестьянством была уже построена, отработана и действовала на всей территории страны. Зачем уничтожать так необходимую потенциальную рабочую силу.
