- Хорошо,- подвел итог Кеннеди, - тогда через неделю жду от Вас, мистер Бжезинский, развернутый анализ ситуации. А Вам, Генри, - обратился президент к советнику по национальной безопасности, - прошу подтвердить Советам нашу заинтересованность провести переговоры в этом году.
Переговоры в Хельсинки и Вене
В конце 1969 года в Хельсинки в конфиденциальной обстановке прошли переговоры высокопоставленных представителей Советского Союза и Соединенных Штатов.
Данные переговоры позволили утвердить формат предстоящих соглашений. Стремление получить передышку в холодной войне подталкивало обе стороны к взаимному поиску компромиссов. Впервые в мировой дипломатической практике две сверхдержавы смогли сопоставить ядерные арсеналы, несмотря на территориальные, технические и исторические особенности развития каждой страны.
Несколько раундов переговоров позволили воспитать плеяду советских дипломатов, получивших неоценимый опыт подготовки и ведения переговоров столь высокого уровня. Хотя наличие мощного военного лобби с каждой стороны заметно осложняло воплощение некоторых предложений. Например, советским дипломатам с трудом удалось добиться ограничения в разработке национальных систем противоракетной обороны.
Наконец, в 1971 году, после продолжительных переговоров и дискуссий, между СССР и США в Вене были подписаны Договор об ограничении стратегических вооружений и Договор об ограничении систем противоракетной обороны. (В реальной истории договор ОСВ-I был подписан в 1971 году. Результатом дальнейших переговоров стало подписание договора ОСВ-II в 1979 году. )
По воспоминаниям одного из разработчиков Договора по противоракетной обороне Г.М. Корниенко (Очерки истории Министерства иностранных дел России. 1802-2002: В 3 т. Т. 2) - в нем нашло воплощение политическое мужество тех, кто сумел понять, и открыто, перед всеми народами признать, что в ракетно-ядерный век единственно разумным и наилучшим способом защиты является взаимный отказ от защиты, то есть создания территориальных систем противоракетной обороны.
Это позволило разорвать порочный круг гонки наступательных и противоракетных вооружений, которые являлись самыми дорогостоящими направлениями в военной промышленности. Отдельной победой советской дипломатии явился высокий международный статус подписанных соглашений и их бессрочный характер.
Совершенно неожиданным было предложение Советского Союза по Германии. Речь шла об установлении режима наибольшего благоприятствования в торговле между ФРГ и ГДР. При этом существенным условием было заявлено взаимное сокращение воинского контингента с обеих сторон.
Из доклада Бжезинского
- Господа, - начал свой доклад политолог,- анализ последних тенденций в области политики и развития технологий показывает, что наше общество находится на пороге глобальной трансформации. Постепенно на смену тяжелой промышленности приходит высокотехнологичное производство, наступает технотронная эра (Between Two Ages: America's Role in the Technetronic Era (1970)), а это, по моему мнению, приведет к смене элит. При этом ведущая роль в этом процессе достается промышленно развитым государствам с эффективной экономикой. Безусловное лидерство Америки позволит оказывать воздействие на глобальные политические процессы.
Таким образом, поступившее в Хельсинки предложение Советского Союза по развитию торговых отношений между ФРГ и ГДР нам крайне выгодно. У нас появляется шанс вовлечь в сферу своих экономических интересов страны Восточной Европы, что в перспективе может привести к смене руководителей в этих государствах и к их подлинной независимости от авторитарного Кремля.
Любопытно, что мониторинг высказываний советских лидеров выявил значительные изменения в идеологии. В последнее время они делают ставку на так называемый "постиндустриальный" коммунизм. Более того, под руководством премьер-министра Косыгина проводятся экономические реформы, нацеленные, прежде всего на повышение эффективности советской экономики.
И хотя я уже неоднократно заявлял о неэффективности советской экономики, считаю, что в ряде направлений они могут получить преимущество за счет концентрации ресурсов.
На северо-западе СССР впервые в советской истории создана свободная экономическая зона. Если отбросить все идеологические декорации, фактически это небольшой остров капитализма, где действуют рыночные законы, разрешено хождение валюты и множество других послаблений. Считаю, что это является прямым влиянием Генерального секретаря Микояна, который, как вам известно, по национальности армянин и уважает торговлю.
По Германии Советы предложили организацию аналогичной свободной экономической зоны, первоначально в Берлине. Одновременно они предлагают взаимно сократить воинский контингент на пятьдесят процентов. При этом существенным условием является режим наибольшего благоприятствования в торговле, особенно они оговорили доступ к высокопроизводительным машиностроительным технологиям, точной механике, оптике и электронике. Также предлагается организовать обмен студентов и специалистов со стороны ФРГ, ГДР и СССР для стажировки и обмена опытом.
Конечно, существует риск, что полученные технологии будут использованы советами в военно-промышленном комплексе. Однако считаю, что с подписанием договоров об ограничении стратегических вооружений, данный риск приемлем. Да и советская промышленность, как я уже заявлял, не сможет существенно нас опередить.
В обмен мы получаем доступ к сырьевой базе Советского Союза, а также уникальную возможность воздействовать на их специалистов. По мнению нашего института, необходимо всячески содействовать обмену студентами. Это позволит нам показать этим молодым людям, многие из которых станут в будущем руководителями советской промышленности, все преимущества демократии и свободной экономики.
Если в СССР сохранится прежний курс, мы сможем постепенно ввести элементы рыночной экономики в страны Варшавского Договора, а, как известно, свободная рыночная экономика и тоталитаризм несовместимы. В этих странах неизбежно вскроются противоречия между правящими элитами и молодым поколением руководителей.
Таким образом, если в ближайшее десятилетие нам удастся плавно сменить курс развития сателлитов Советского Союза, мы сможем добиться их интеграции в экономическое пространство Западной Европы и Соединенных Штатов и обеспечить тем самым их отдаление от имперских амбиций Москвы.
----------------
И все-таки тень беспокойства не оставляла ведущего политолога. На первый взгляд казалось, что Москва жертвует стратегическими направлениями в юго-восточной Азии и в Европе. Подозрительно легко Кремль начал сдавать позиции по Германии. Казалось, еще немного, и прогрессивные демократические страны смогут вырвать из-под пяты коммунистов часть стран Восточной Европы, включая родную Польшу.
