Структура колониальной администрации
В «Кошаке» и «Кошачьем эндшпиле» довольно обстоятельно, со всеми мыслимыми подробностями, описана работа колониальной администрации Республики в недавно присоединённых мирах. Для удобства читателя основные контуры такой работы собраны в данной главе.
Итак, колония. Формальным её главой является Верховный Координатор. Обычно это представительный мужчина, имеющий определённый авторитет среди местных элит — не всегда, правда, старых. Нужно понимать, что он назначается центральной властью метрополии, а потому обладает незначительной автономией, отсюда нет необходимости отбирать на эту роль кого-то из местных воротил. Но бывает по-разному. Иногда в роли Координатора может отказаться тот, кто проявил в период боёв за колонию какие-то ценимые республиканками качества — например, мудрость и дальновидность, умение маневрировать среди политических сил, целеустремлённость. Откровенных предателей они, правда, тоже не сильно любят, и на роль Координатора точно не выдвинут…
В задачи Координатора входит, прежде всего, быть публичной фигурой и представлять Сектор в различных официальных церемониях. Очевидно, что в среде самих полновесных республиканок он по определению не может быть в авторитете. Он всего лишь витрина, лицо, отобранное таким, чтобы не слишком диссонировать с привычками местных обитателей. Отсюда этой роли особенно адекватен именно мужчина, выдержанный и спокойный. Реже — одиозный политик с показным гонором. На самом деле всё сильно зависит от местных условий и предпочтений, от привычки местных видеть именно такую фигуру у высшей власти. Республика здесь подстраивается под стереотипы местных.
Очевидно и то, что при таком раскладе Координатор не в состоянии принимать сколь-нибудь серьёзные решения реально. Но ему и не нужно. Для этого в каждом Секторе существует особая должность Координатора Службы Контроля, то есть главы местных спецслужб. Координатором Службы неизменно становится полновесная республиканка, Высшая — чаще всего одна на весь Сектор. На самом деле этого хватает с лихвой. Именно Высшая выступает подлинным властителем колонии, своего рода серым кардиналом. Естественно, не одна, у неё имеются свои верные соратники.
На эту ответственную должность, как правило, попадает валькирия, из так называемых «недовалькирий». И Высшие, и Старшие в среде звёздного десанта довольно чётко делятся по своим кондициям и компетенциям. Некоторые специализируются на собственно боевых операциях, другие — на силовом управлении колониями и, отчасти, силовом обеспечении стабильности Ядра Миров Республики — хотя там их роль не столь велика, затеняемая мечницами из Ордена. Именно из таких силовых управленцев и выходят Координаторы Службы Контроля колониальных Секторов. Кстати, если провести аналогию с нашим миром, силовые управленцы больше всего похожи по статусу на прокуроров, разве что куда больше заточены на управление реальным сектором, а не на абстрактный контроль.
Высшая в колонии обладает всей полнотой реальной власти. Она запросто может сместить Верховного Координатора, если тот не удовлетворяет её требованиям и не справляется с обязанностями. Опирается она в своей власти как на весь внутренний аппарат принуждения, так и на полновесных республиканок и республиканцев, работающих в колонии. Она — их неформальный лидер, идейный вдохновитель и полевой командир. Авторитет Высших работает и здесь, причём зачастую более гипертрофированно и гротескно, потому что республиканкам нравы колоний глубоко чужды, некомфортны. Они невольно стараются держаться вместе, общаться в своей среде, и невольно же отдают Высшей власть даже большую, чем обычно — ибо видят в ней островок республиканской стабильности. Она ведь всегда уверена и собранна, всегда неизменно активна и целеустремлённа по самому своему образу мыслей. Это вселяет и в остальных уверенность в правильности выбранного пути. Поэтому Высшей сходит с рук почти любая авантюра — главное, чтобы она совершалась во имя Экспансии.
Примечательно, что именно Координатор Службы Контроля ведает в колонии экономическим блоком, продавливая здесь политику Хозяйственной Основы. Высшей значительно удобней этим заниматься на месте, чем хозяйственницам — координировать издалека. Да и в целом экономическое развитие региона — основная головная боль любого реального управленца. Ведь людей нужно кормить и поить, и в этой сфере общественной жизни сосредоточиваются реальные материальные ресурсы и блага. Распределение их по «нуждающимся» — одна из ключевых задач любого регионального правителя с обширными полномочиями. В нашей реальности этим заняты губернаторы и подобные им фигуры, особенно в государствах, где регионы имеют значительную автономию от центра. Можно сказать, что они продвигают брэнд своего региона в Центре, двигают серьёзные проекты, порой преодолевая местничество или сопротивление того же Центра. Так что роль Высшей в колонии не уникальна, она естественна в силу значительной автономности любой колонии и стоящих перед высшим управленцем задач.
Нужно также понимать, что политика ведётся не через трёп на экране головидения. Задача ключевой фигуры в региональной власти — поддерживать нужный для развития региона баланс интересов. Баланс этот крайне сложное и динамичное явление, и неудивительно, что поддерживать его отмерено именно Высшей, да ещё и недавней валькирии. Здесь сталкиваются интересы региональных и центральных элит, силового нажима и намеренного ослабления давления для поощрения инициативы, привлечения ресурсов в колонию извне и многое, многое другое. Высшей здесь приходится балансировать буквально на острие бритвы. Договариваться с самыми разными фигурами, кого-то продавливать, кого-то менять, кому-то идти на уступки. Естественно, для всего этого мало иметь боевые импланты в запястьях и светлую голову с потоками на плечах. Приходится ещё много общаться и сильно изворачиваться. Создавать условия, при которых люди вынуждены идти на переговоры, использовать личные связи из Ядра Миров и других колониальных Секторов, и везде и всюду искать компромисс — либо вынуждать к компромиссу другого. Всё это неимоверно сложно, но именно это составляет то явление, которое именуется в обществе политикой. Реальной политикой. Отсюда сложность для кадрового военного заниматься подобным неблагодарным делом — он привык приказывать и выполнять приказы, сложная наука компромисса ему глубоко чужда. Отсюда же чёткое деление валькирий на «когтеголовых» и «недовалькирий». Первые, при всём своём гоноре и мастерстве, дуб дубом в тонком управлении людьми. И что характерно, прекрасно это понимают! В большинстве своём понимают, а потому, хотя и стебутся над «недовалькириями», но беззлобно, с известной долей иронии.
Следующей по важности должностью в колонии является Координатор Службы Информации. Обычно это кто-то из Старших валькирий или разведчиц. Разведчицы даже предпочтительней. На Координаторов ложится пропаганда и общее выстраивание идейной политики в Секторе. Именно они разрабатывают и применяют конкретные методы пропаганды, обязательно учитывая местный менталитет, и местные же привычки со стереотипами. Их задача — медленно, поступательно корректировать менталитет и привычки в нужном Республике ключе. Это сложная, муторная и весьма филигранная техника. Координаторы в этой своей роли выступают организаторами всей идейной сферы. Даже Верховный Координатор не сделает без ведома Службы Информации ни одного сколь-нибудь серьёзного шага, чтобы не ударить в грязь лицом и не разрушить сложных построений окопавшихся здесь республиканок.
Кстати, чаще всего Верховный Координатор и слетает с должности после того, как перестаёт по каким-либо причинам петь под дудку Службы. «Бронзовеет» — как выражаются сами девочки. Он ведь лицо всей системы власти, а порой и системы хозяйствования, так что плотнейшим образом участвует в создании нужной Республике картинки. Можно сказать, что он — медийный образ, за которым стоит именно эта Служба. В итоге Координатор Службы Информации напоминает паука, плетущего свою паутину и постоянно дёргающего за нити того кокона, в который заплёл Верховного Координатора.
