- Да, действительно в средневековье брачный возраст был ниже, это увеличивало рождаемость. Согласен — подтвердил отец. - Ну и тогда возраст добровольного согласия на секс снизить до 13 лет для мужчин и женщин (сейчас в Японии 13 лет).
- Хочу как можно быстрее приступить к строительству империи — воскликнул я.
- Давай за месяц завершаем дела на Земле и перебираемся на Терру — сказал отец. - Мне тоже уже не терпится начать создание империи.
Через три месяца — раньше не получилось, мы с отцом на разных кораблях перебрались на Терру — в июле 2043 года. К этому времени была готова первая очередь императорского дворца, мы с отцом заселились в него. В дальнейшем для меня планировалось построить свой дворец в столице и дворец в моем герцогстве на дальнем континенте Кенгуру, которым я буду управлять номинально, в реальности управлять будет наш генерал-губернатор. А я с отцом в столице буду заниматься вопросами строительства империи.
Через два года после нашего переезда население Терры увеличилось в десять раз — за счет колонистов из других стран Земли, и из России за счет контингента домов престарелых и людей предпенсионного и пенсионного возраста. Демографическая обстановка в России стала выправляться из-за снижения нагрузки на бюджет за счет пенсионеров, у нас увеличивалось население за счет высококвалифицированных специалистов с большим жизненным опытом. За второй год мы отстроили первую очередь столицы на границе континентов Новая Азия и Новая Европа, назвали ее в честь нашей Родины Русью.
Были заложены города на втором континенте Новая Азия — Уральск, Сибирь, Ялта, Благовест, Магадан, Петропавловск на отдаления от Руси на восток от 2 до 10 тысяч км. Континент Новая Европа примерно соответствовал континенту Земли Европа, за исключением деления на государства.
На запад от Руси было заложено четыре города — Новый Минск (белорусы очень просили), Киевград, Полтава, Харьков, Петербург, Новый Рим и Новый Берлин.Административное деление империи было сделано в соответствие с лестницей дворянских титулов. Самый крупный субъект княжество, в него входило несколько герцогств, в герцогства входило несколько графств, в которые входил баронства. Вокруг этих городов, которые были столицами герцогств или княжеств, были образованы небольшие городки — столицы графств, в графства входили баронства - поселки и городки, каждое графство примерно по пятьсот тысяч населения.
В каждом графстве было отделение почты и сбербанка, еще они были в крупных поселках графства, с населением более пять тысяч жителей и имеющих статус баронства. Соответственно в каждом графстве имелся портал для перехода в другие поселки этого графства и другие графства этого герцогства. Из столицы герцогства можно было попасть в столицу другого герцогства, и далее в графства этого герцогства. Княжества и герцогства имели разные размеры — от одной области до континента, как например княжество Кенгуру (по форме континент напоминает кенгуру в профиль), которое даровано мне Императором. Поэтому оно такое большое.
Глава 19. Система управления Терры
Надо было самим создавать элиту, иначе она появится сама собой и совсем не того качества, которого нам бы хотелось для блага страны. Внедрять феодализм как систему управления было для нас дико, поэтому дворянство мы давали за личные заслуги, графами становились по аналогии с герцогами, они не правили графством, а лоббировали интересы графств в правительстве герцогства, десять процентов доходов графства шло к ним в карман.Они имели решающий голос при назначении губернаторов графств перед герцогом, поэтому политический вес и авторитет у них в графствах был высокий, но и ответственность за результаты деятельности назначенной администрации была абсолютной — ты назначил, тебе и отвечать.
Предусмотрели смягчение механизма ответственности графа, если он не мог гарантировать свой выбор, то делалось это через выборы главы местной администрации населением — через организацию местного самоуправления. Мы старались сбалансировать интересы элиты и населения. Доходы графства формировались за счет арендной платы за земельные участки, акцизы на табак (его практически не потребляли) и алкоголь, игорный бизнес. Дополнительные налоги на содержание территории, которые собирались с населения, были выделены в отдельный счет и не считались доходами графства — по ним шла строгая отчетность.
Пришлось организовывать финансовую полицию (что-то типа ОБХСС в СССР) при министерстве финансов. Они могли контролировать расходы бюджетов всех уровней, администрацию регионов всех уровней. Для этого учредили, по примеру Петра Первого, табель о рангах, в котором прописали оклады чиновников всех уровней — от нянечки в районной больнице до министра Императора. Поскольку оклады были в золотых рублях, никакой инфляции не ожидалось, и никакой корректировки со временем этот табель о рангах не имел.Зато все было все понятно — что ты будешь иметь при продвижении по службе, какие перспективы — все легко просчитывалось. Минимальный оклад рассчитывался исходя из прожиточного минимума, чтобы работающий человек мог себя обеспечить всем необходимым — одеждой, питанием, арендой жилья, и растить одного ребенка. Так вот оклад нянечки был назначен 100 золотых рублей при шестичасовом рабочем дне, что было эквивалентно 63 тысячам рублей России 2021 года. Нянечка могла работать на полторы ставки — по девять часов (полный рабочий день в промышленности), зарабатывая при этом 150 рублей.
Оклад учителя младших классов и медсестры был 200 рублей при шестичасовом рабочем дне, учителя математики старших классов 300 рублей, завуча 400 рублей, директора школы 500 рублей. Также мы стимулировали научных сотрудников и ученых, в зависимости от научных достижений, обозначили хорошие платежи изобретателям за использование патентов, высокие авторские отчисления писателям и поэтам, композиторам. Аналогично держались пропорции в бизнесе, хочешь получать больше — акционеры могут платить больше уже из своей прибыли. На госпредприятиях — только базовые оклады и премиальный фонд от хозяйственной деятельности предприятия, который был равен десяти процентам от прибыли предприятия. Министр Императора получал оклад 5000 рублей и ни копейки больше, никаких премий для них предусмотрено не было. Но Император мог, в качестве поощрения за выдающиеся заслуги, пожаловать министру титул графа или герцога с соответствующим доходом от территории. Разница в окладах конечно отличалось от СССР в большую сторону, но без учета разной стоимости рублей окладов нянечки и министра в СССР. У нас же рубли были золотыми для всех. И конечно, это было намного приличнее — иначе не назовешь, в сравнении с Россией 2021 года. Социальная справедливость — это не пустой звук. Когда финансы прозрачны — народ доверяет власти и считает ее своей.
Мы организовали институт управления, который готовил специалистов-управленцев для отраслей хозяйства из опытных специалистов в конкретных областях знаний. Если ты обладаешь опытом и знаниями в определенной области, то можешь поступить в институт управления и закончив его стать частью управляющего аппарата госпредприятия по своей специальности. Таким образом мы собирались обеспечить движение людей по социальным лифтам, что было крайне важно для успешного развития страны.
Министерство имперской безопасности — контрразведку, полицию и пожарную охрану, тюрьмы - возглавил Осипов, опыт для этого у него был большой. Мы никак не могли ограничить полностью проникновение на планету криминальных элементов — это были и члены семей, и лица, уже отбывшие наказание. Ну и возникновению новых криминальных элементов, уже местных преступников было возможным — в голову человека ведь не залезешь, но держать их под строгим контролем было по нашим силам.
По примеру США создали выборный институт шерифов или участковых инспекторов по-нашему — они занимались местными делами, имперская полиция — серьезными преступлениями, в том числе и коррупционными преступлениями. Квалифицированных кадров у нас хватало — бывших пенсионеров и обитателей домов престарелых с такими специальностями было много. Создали внутренние войска для действий в случае стихийных бедствий и массовых беспорядков — полагаться на волю случая мы не собирались.
