Назрел вопрос с легализацией проституции — было много бывших пенсионерок этой профессии, было много молодых неженатых мужчин, которым требовался регулярный секс. Поступили как в Германии — если ты совершеннолетний гражданин, то покупай патент и занимайся этой деятельностью с известными ограничениями, разрешили открывать такие гостиницы и бордели на окраине городов. Единственное ограничение — аборты на Терре запрещены, поэтому при случайной беременности извольте рожать. Государственное пособие до трехлетнего возраста ребенка гарантируем. Можете в роддоме отказаться от ребенка — он будет усыновлен, или поступит в дом малютки.
У нас пока не было заботы о пенсионерах, все население было в возрасте 25 лет, пока неизвестно, через какой промежуток времени начнется биологическое старение после омоложения.
С Землей был налажен регулярны пассажирский и грузовой обмен - наши транспорты ходили между Землей и Террой каждый день по четыре рейса — больше всего длилась загрузка кораблей.
Дополнительно решили запустить ежедневные рейсы на небольших кораблях — для этого заказали у Роскосмоса четыре средних корабля на тысячу человек и пять тысяч кубометров груза, и четыре малых корабля на триста человек и пятьсот кубометров груза. Один малый корабль прилетал на Терру с Земли, другой через восемь часов улетал с Терры на Землю. Можно было за день обернуться туда и обратно. Когда набиралось больше пассажиров — запускали дополнительные рейсы.Средние корабли были ориентированы на колонистов и большой объем грузов.
Глава 21. Общественное устройство на Терре
На первом Имперском совете (пока в него вошли только наши соратники) обсудили наших будущих герцогов и герцогинь — нам не хотелось бы ставить наших соратников в неловкое положение незаслуженными регалиями, с другой стороны их нужно было вознаградить «по-царски».
Император и цесаревич, то бишь я, стояли особняком, доходы империи распределялись, между нами, отцу шестьдесят, мне сорок процентов прибыли империи. Князья империи и княгини империи получат по одному проценту прибыли империи, плюс им будут дарованы княжества, как и другим князьям. Князья, герцоги должны получать доход с соответствующих территорий. Князь управляет княжеством, герцог герцогством, граф графством.
- Используем такой же вариант, как у меня — предложил я. - Номинально герцог управляет герцогством, реально управляет генерал-губернатор, часть доходов от экономической деятельности герцогства идет в личный доход герцога. Можно десятую часть — десятину, как платили в старину на Руси. Доходы княжества, герцогства и графства будут состоять из арендной платы за земельные участки, акцизные платежи с алкоголя, табака, нефтепродуктов и особых видов деятельности. Остальная часть дохода используется по усмотрению герцога на развитие территории — содержание административного аппарата, строительство дорог, других объектов инфраструктуры, строительство предприятий, доходы которых также будут принадлежать герцогству.
Строительство государственных школ и больниц и их содержание идет за счет императорской казны. Налоги с доходов физических лиц будут напрямую поступать в императорскую казну. Содержание полиции и императорского административного аппарата (суд, прокуратура и прочие госучреждения) в герцогстве тоже за счет государства. Также за счет государства содержатся государственные высшие и средние учебные заведения, школы.
Местные налоги или налоги на содержание территории в доход засчитываться не будут, они будут тратиться только на благоустройство территорий, с которых они собираются. С другой стороны, они — герцоги, будут заинтересованы в развития экономики герцогства и будут прилагать все свои усилия для ее развития, даже проживая в столице — будут лоббировать интересы своего герцогства.
- Очень интересное предложение — сказал отец. - У нас будут и другие герцоги, такая схема для всех подходит. Надо уточнить право наследования - в конце концов оно у нас возникнет. Что скажешь — обратился отец ко мне. - Ты у нас специалист по империям.
- Надо сделать как в средневековье — наследует старший сын или тот, которого родитель назначит, наследник обязан содержать остальных членов семьи. Выделять на их содержание в равных долях половину своих доходов от герцогства. В этом случае герцогство, как хозяйственная единица, продолжит свою деятельность, ничего не потеряв от смены владельца.
- Мне нравится такой подход - согласился со мной отец.
- Но кто будет осуществлять государственную власть на территории герцогства — попросил уточнить отец.
Я продолжил — в Средневековье вся полнота власти в герцогстве принадлежала герцогу. Это в рамках феодальной системы. У нас империя, у нас должны быть другие правила. Герцог осуществляет экономическую составляющую власти, власть Императора представляет генерал-губернатор. Он руководит всеми государственными службами на территории герцогства. Часть служб будет иметь прямое подчинение центру — это отделение Центробанка, службы государственной безопасности и наверно МВД — как было принято в СССР и в России. Это же конечно в части подотчетности и назначения кадров. В оперативном подчинении они будут находиться у генерал-губернатора в случае чрезвычайных ситуаций. Это же будет касаться расквартированных на территории герцогства воинских частей.
Люся попросила уточнить - А если герцог не живет на территории — как он может управлять экономикой?
- Герцог может назначить губернатора — управляющего герцогством, который будет управлять экономической жизнью герцогства как большой корпорацией. Политикой ему заниматься не требуется, если его назначает герцог. А вот если герцог не в готов взять на себя всю полноту ответственности за назначение губернатора и его деятельность, тогда есть альтернатива — назначаем свободные выборы губернатора. Население его выбирает и само несет риски за его выбор. Герцогу причитается десять процентов доходов герцогства и на этом его функция заканчивается, кроме лоббирования интересов герцогства в столице — я правильно тебя понял Люся?
- Да, конечно — ответила она.
- Продолжу на твоем примере — ты в столице пользуясь своим влиянием, привлекаешь в герцогство бизнес, который будет у тебя арендовать земли для своих предприятий, с аренды которых ты и герцогство будете получать доход – продолжил я.
- Ну что же господа, мне кажется концепция верная — подытожил император. - У кого будут дополнения?
Виталий высказался за всех — Задумка хорошая, надо это еще переварить, подключить юристов, чтобы из концепции создать свод законов и правил, которые ее реализуют. И чтобы после этого никакие подзаконные акты не могли ничего изменить, а то у нас в России не раз было, что отличные законы выхолащивались подзаконными актами.
Поручили юристам срочно подготовить административный кодекс, в который войдет изложенная мной концепция местной власти. Ну и семейный кодекс — свод законов о семье, внеся в него наши задумки.Наши задумки по поводу многоженства всем мужчинам понравились, только Люся и Вика были против. Я описал им демографическую ситуацию, проблемы с разделом имущества при разводе, которые мы хотим этим решить. Многоженство дело добровольное — мы его только легализуем, законодательно закрепляем права всех супругов.
Девушки согласились, что такой подход приемлем. Надо только разрешать мужчинам брать дополнительных жен с согласия уже имеющихся — тогда равноправие сохранится. И обозначить зарплату женщины при ее домашней работе — потребовали они.
- Давайте ее определим, как среднерыночную по стоимости услуг подобного типа. Есть услуги домработницы, няни — все они оплачиваются через фирмы. Надо исключить из них прибыль и прочие издержки фирм — оставить для расчета только зарплату сотрудников соответствующих специальностей — уточнил Гоша.
Девушки согласились с таким подходом — все справедливо - подтвердили они. Даже при равных зарплатах теперь у мужа будет меньший капитал в семейном бюджете, если он не будет помогать жене по хозяйству, это будет стимулировать его делить домашние заботы с женой поровну — подтвердила справедливость этой нормы Люся.
