Часть заключенных подвергалась расконвоированию, но таковых было значительное меньшинство. По состоянию на 1 августа 1947 г. в ГУЛАГе насчитывалось 191016 расконвоированных заключенных, или 10,8% от общего состава [там же].
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР №4293–1703сс от 20 ноября 1948 г. и №1065-376сс от 13 марта 1950 г. заключенные во всех ИТЛ и ИТК за свой труд получали заработную плату, исчисляемую исходя из пониженных (до 30%) тарифных ставок и должностных окладов, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, ИТР и служащих в соответствующих отраслях народного хозяйства [там же]. В целях повышения производительности труда и заинтересованности заключенных, используемых на работах оборонного значения, на добыче золота, на строительстве электростанций и объектов нефтяной промышленности, на железнодорожном строительстве, в лесной и угольной промышленности, к ним применялась система зачетов рабочих дней, которые при перевыполнении нормы выработки вычитались из срока заключения. К апрелю 1954 г. эта система действовала в лагерях и колониях с общим количеством 737800 заключенных (54,2% от всей численности заключенных) [там же].
Таблица 4 Состав заключенных ГУЛАГа по срокам наказания (по состоянию на 1 января 1951 г.) Сроки Всего В лагерях В колониях абсолютные данные, чел. % абсолютные данные, чел. % абсолютные данные, чел. % До 1 года 72759 2,9 3585 0,2 69174 7,0 От 1 до 3 лет 222359 8,8 57605 3,8 164754 16,6 От 3 до 5 лет 412662 16,3 218519 14,2 194143 19,5 От 5 до 10 лет 1362709 53,9 902333 58,8 460376 46,3 От 10 до 15 лет 233583 9,2 165643 10,8 67940 6,8 От 15 до 20 лет 102644 4,1 82793 5,4 19851 2,0 Свыше 20 лет 121430 4,8 103289 6,8 8141 1,8 ИТОГО 2528146 100,0 1533767 100,0 994379 100,0
По данным на 1 марта 1940 г., в ГУЛАГе в среднем на 16 заключенных приходился один человек охраны, а 1 апреля 1954 г. — уже один охранник в среднем на 9 заключенных. 1 апреля 1954 г. общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа составила 148049 человек, в том числе 98863 рядовой состав, 37688 — сержантский и 11498 — офицерский [там же]. Наличие столь внушительной охраны способствовало сокращению числа побегов заключенных, укреплению дисциплины и порядка в лагерях и колониях. Однако, как показывала практика, охрана далеко не всегда была в состоянии защитить тех заключенных, которых другие заключенные негласно приговаривали к смертной казни. Только в январе-марте 1954 г. в ИТЛ и ИТК на почве мести, сведения личных счетов и т.п. было совершено 129 убийств [там же].
В течение 1953 г. и первого квартала 1954 г. в лагеря и колонии ГУЛАГа поступило 589366 новых заключенных, а выбыло за тот же период 1701310 человек, из них 1201738 было досрочно освобождено в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. «Об амнистии», принятого по инициативе Л. П. Берия. По состоянию на 1 апреля 1954 г., в ГУЛАГе содержалось 1360303 заключенных (897051 — в лагерях и 463252 в колониях), в том числе 448344 — за контрреволюционные преступления, 190301 — за бандитизм, разбой и умышленные убийства, 490503 — за грабежи, кражи, хищения и другие особо опасные уголовные преступления, 95425 — за хулиганство, 135730 — за должностные, хозяйственные и прочие преступления. В числе заключенных, содержавшихся 1 апреля 1954 г. в ГУЛАГе, было 1182759 мужчин (87%) и 177544 женщины (13%); молодежи в возрасте до 25 лет было 383243 человека [там же].
В начале 1954 г. средняя жилая площадь на одного заключенного составляла 2 м2. Однако в некоторых местах (в лагерях Дальстроя, Норильского и Воркуто-Печорского комбинатов, лесных лагерях МВД) из-за недостаточного количества помещений средняя обеспеченность жилой площадью составляла 1–1,5 м2 [там же]. 1 апреля 1954 г. среди заключенных ГУЛАГа имелось 55,6% годных к физическому труду, 32,7% ограниченно годных и 11,7% инвалидов и престарелых. Трудоспособные заключенные использовались на работах в следующих отраслях народного хозяйства: в цветной металлургии 182 тыс., нефтяной промышленности — 96 тыс., угольной — 95 тыс., на строительстве электростанций — 60 тыс.; на строительстве железных дорог 51 тыс., в лесозаготовительных лагерях МВД — 229 тыс., на строительстве Главпромстроя и Главспецстроя МВД СССР — 93 тыс., в сельскохозяйственных лагерях МВД — 45 тыс., на других объектах промышленности и строительства 46 тыс. человек. Трудовое использование остальных заключенных было организовано по месту их содержания в колониях и лагерных подразделениях, которые представляли из себя промышленные и сельскохозяйственные предприятия, выполнявшие силами заключенных установленный государственный план и находившиеся на полном хозрасчете [там же].
Таблица 5 Трудовое использование заключенных-специалистов и квалифицированной рабочей силы в ГУЛАГе (по состоянию на 1 января 1947 г.) Специальности Используется на работах Не работающие по различным причинам Всего по прямой специальности по близкой специальности на общих работах (контрреволюционные преступления) на общих работах (бытовые преступления) Инженеры 3814 1535 499 187 118 6153 Техники 3480 1824 881 496 133 6814 Эксплуатационники силовых установок 4364 1325 1036 1012 160 7897 Десятники 1186 319 149 98 31 1783 Горнорабочие 4090 446 422 425 67 5450 Деревообделочники 13223 1972 998 750 376 17319 Металлисты 37994 6810 6954 7762 1173 60693 Строители 32201 2847 1989 1590 867 39494 Автотранспортники 14880 6197 6531 8427 864 36899 Воднотранспортники 328 326 292 340 44 1330 Железнодорожники 3526 1571 1449 1875 325 8746 Рыбаки 993 305 263 240 39 1840 Специалисты сельского хозяйства (агрономы и др.) 2744 1081 1248 1003 157 6233 Лесное дело 346 97 81 54 22 600 Ветперсонал 1013 149 156 113 26 1457 Медперсонал 5749 459 424 279 124 7035 Электрорадиосвязь 5064 1125 1430 1507 170 9296 ИТОГО 134995 28388 24802 26158 4696 219039 То же в % 61,6 12,9 11,3 11,9 2,3 100,0
В ИТЛ установились три категории режима содержания заключенных: строгий, усиленный и общий. На строгом режиме содержались осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжелых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. На усиленном режиме содержались осужденные за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты.
Эти заключенные тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах. Остальные заключенные в ИТЛ, а также все находившиеся в ИТК содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключенных.
По Указу от 27 марта 1953 г. были досрочно освобождены также все высланные (категория «высланные» перестала существовать) и часть ссыльных. На момент выхода этого Указа на учете состояло 13952 ссыльных и высланных, из них по амнистии было освобождено 8042 человека, и под надзором осталось 5910 ссыльных [там же].
