На президентских выборах 2010 г. победила Дилма Руссефф — преемница Лулы (в 2003–2005 гг. она была министром энергетики Бразилии, а в 2005–2010 гг. возглавляла президентскую администрацию). Весьма характерен главный слоган ее предвыборной кампании: «Бразилия должна продолжать двигаться по пути перемен». В этих словах была заложена и мысль о сохранении прежнего — успешного — курса, и идея поступательного, постепенного развития, без резких поворотов и «разрывов». Продолжение курса Лулы и определило основное направление политической стратегии нового президента — активная социальная политика, улучшение системы здравоохранения, социального обеспечения, образования, совершенствование системы общественной безопасности, включая борьбу с организованной преступностью и наркотрафиком.
Вот так современная история Бразилии демонстрирует преемственность и поступательность. Каждый новый ее поворот отталкивается от уже сделанного; достижения предшественников не отбрасываются «за ненадобностью», а служат базой для нового восхождения. Именно таким образом «социальное наследие» правительства Лулы, проведенное им социальное реформирование расчистили дорогу для последующих трансформаций — точно так же, как модернизаторские усилия предыдущей администрации (Ф. Кардозу) создали благоприятную почву для реформ самого Лулы. И именно этим бразильский опыт модернизаций первого десятилетия XXI в. доказал, что ориентация на глубокие социальные реформы обеспечивает долгосрочные интересы страны, способствует (и на настоящий момент, и на перспективу) позитивному изменению ее традиционного «социального имиджа», а в глобальном плане символизирует неуклонное поступательное продвижение страны по пути развития, роста, модернизации.
Не случайно в Бразилии говорят: 1980-е годы стали стадией демократизации, 1990-е — временем стабилизации, а 2000-е — периодом сокращения социального неравенства.
Главным содержанием политики Д. Руссефф являются два стратегических направления: в экономической области сохранить высокие темпы роста (в 2012–2013 гг. они снизились) при безусловном сдерживании поднимающей голову инфляции, а в социальной — не утерять те выдающиеся достижения социального реформирования, которые в эпоху Лулы вывели из состояния крайней бедности десятки миллионов обездоленных и создали «новый средний класс». Тем самым президент стремится к реальному наполнению одного из главных предвыборных лозунгов — окончательно искоренить бедность в Бразилии, выведя из этого состояния более 16 млн человек. Реализовывать его предполагается при опоре на государство, которое, по словам президента, само должно «выйти навстречу беднякам, а не заставлять их бежать с протянутой рукой за государственными субсидиями». То есть, по мнению президента, необходимо включить эту массу населения в экономические процессы, а не делать ее исключительно «пассивным получателем» государственных пособий и дотаций.
При реализации модернизационных проектов Д. Руссефф натолкнулась и на немалые трудности (действительно, путь реформаторов — это не прямая, как стрела, магистраль). Так, вторая половина 2011 г. ознаменовалась беспрецедентным в истории Бразилии наступлением на достигшую больших масштабов коррупцию, превратившуюся в угрозу самим основам управляемости. Осенью 2012 г. были вынесены обвинительные приговоры большой группе политических деятелей, в том числе близким сотрудникам Лулы, вовлеченным в упоминавшиеся коррупционные скандалы 2005–2006 гг. В 2013 г. начались массовые расследования деятельности госчиновников и депутатов, замешанных в махинациях с госбюджетом и в коррупции. Отметим, что подобная политическая линия Д. Руссефф встречает поддержку в обществе. Одновременно с этим противодействие коррупции высветило необходимость серьезной коррекции традиционной системы управления. Идет и активная борьба с наркотрафиком. Продолжается расследование преступлений военного режима.
Ни одна страна не стоит на месте — и Бразилия наших дней лишь подтверждает это правило. Каждый новый поворот ее современной истории рождает новые противоречия, новые вызовы. Социальная и политическая конфигурация бразильского общества меняется на глазах. Десятилетие преобразований решило многие старые проблемы, но одновременно с этим появились и новые, возникшие в результате накопления противоречий, зачастую остававшихся под спудом и не находивших выхода. Неоднозначность и незавершенность реформ (да и могут ли они быть раз и навсегда завершены одним росчерком пера?), нерешенность остро стоящих перед обществом проблем (в их числе традиционно вызывающие нарекания те же самые сферы здравоохранения и образования, коррупция, а также отсутствие назревших трансформаций политической системы при зримых социальных достижениях) — все это вызвало к жизни протесты широких общественных кругов. С одной стороны, крупные перемены, происшедшие в результате реформ последнего десятилетия, позволили включить в «общество потребления» многомиллионные массы. Но с другой — этот позитивный процесс повлек за собой и появление новых способов и путей культурной и политической самоидентификации возникшего «нового среднего класса», обладающего своим собственным голосом.
Тем самым невиданный доселе в Бразилии процесс экономической и социальной интеграции прежде «исключенных» слоев породил непредвиденные и во многом неожиданные формы самовыражения и протестных движений. Подчас достаточно любого повода, чтобы накопившиеся проблемы «перелились» в неудовлетворенный общественный запрос и, как это случилось в июне 2013 г., вывели на улицы массы. Такие запросы требуют не сиюминутного, но «многослойного» и всеобъемлющего ответа…
История Бразилии продолжается, и мы — ее свидетели…
Российская библиография по истории Бразилии [193]
Антонов Ю.А. Бразилия: армия и политика. М.: Наука, 1973.
Белякова Е.И. «Русский» Амаду и бразильская литература в России. М.: ИЛА РАН, 2010.
Бразилия — «тропический гигант» на подъеме. М.: ИЛА РАН, 2011.
Бразилия — восходящий центр экономического и политического влияния. М.: ИЛА РАН, 2008.
Бразилия: перемены и постоянство. М.: Аналитические тетради ИЛА РАН, 2004. № 15.
Бразилия: реформы и прогресс. М.: ИЛА РАН, Российский гуманитарный научный фонд, 1997.
Бразилия: тенденции экономического и социально-политического развития. М.: Наука, 1983.
Глинкин А.Н. Новейшая история Бразилии (1939–1959). М.: Изд-во ИМО, 1961.
Глинкин А.Н. Современная Бразилия. — М.: Знание, 1980.
Забелина Т.Ю., Сосновский А.А. Бразилия до и после «чуда». М.: Наука, 1986.
Калмыков Н.П. Диктатура Варгаса и бразильский рабочий класс. М.: Наука, 1981.
Калмыков Н.П. Борьба за независимость бразильского народа (1789–1822) // История Латинской Америки. Доколумбова эпоха-70-е годы XIX века. М.: Наука, 1991.
Калмыков Н.П. Бразильская империя (1822–1889) // История Латинской Америки. Доколумбова эпоха — 70-е годы XIX века. М.: Наука, 1991.
Калмыков Н.П. Бразильская республика в конце XIX — начале XX века // История Латинской Америки. 70-е годы XIX века— 1918 год. М.: Наука, 1993.
Калмыков Н.П. Бразилия: через диктатуру к демократии // История Латинской Америки. 1918–1945. М.: Наука, 1999.
Калмыков Н.П. Бразилия: трудные пути модернизации // История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М.: Наука, 2004.
Калмыков Н.П. Зарождение и становление исторической науки в Бразилии (XVI–XIX вв.) // История Латинской Америки в мировой исторической и общественной мысли XVI–XIX веков. М.: Наука, 2010.
Караваев А.П. Капитализм в Бразилии: прошлое и настоящее. М.: Наука, 1987.
