Все эти обстоятельства обусловили один недостаток в подготовке командиров, штабов соединений и армейских объединений: слабое умение управлять войсками в сложных и быстро меняющихся условиях военной обстановки. Командиры избегали пользоваться радиосвязью, предпочитая связь проводную. Что из этого получилось в первые дни войны — известно. Внутренняя радиосвязь в подразделениях боевой авиации, в аэродромной сети, в танковых подразделениях и частях, где проводная связь вообще неприменима, осуществлялась недостаточно четко»[36].
Но не только это повлияло на управление войсками. Непонятен и введенный запрет Генерального штаба на использование радиостанций до начала боевых действий, о котором почему-то впоследствии старательно умалчивали руководители Красной армии. Как вспоминал В. А. Космодамианский (в 1941 году — начальник радиоотдела штаба КОВО): «Мы не могли, не имели права себя демаскировать. Радиоволна тоже уязвима: у немцев чрезвычайно развита система перехвата и подслушивания. Мы имели в Тернополе несколько развернутых радиостанций, но они по этим же причинам молчали…»[37]
Да и большая нехватка табельных средств и необходимых материалов значительно снижала возможности связистов. Командующий Одесским военным округом докладывал в Генеральный штаб накануне войны: «…техническое состояние линий, контрольных пунктов и их обслуживание на 20 июня 1941 года явно неудовлетворительное»[38].
Важная роль в обеспечении войск всем необходимым для их жизнедеятельности и ведения боевых действий отводилась органам тыла, руководство которым осуществляло Управление устройства тыла и снабжения Генерального штаба, в штабах округов, армий и корпусов — отделы, в штабах дивизий — отделения тыла. Ответственность за организацию и работу тыла возлагалась на соответствующего командующего (командира), а непосредственное руководство — на начальника штаба, который осуществлял свои функции через своего заместителя по тылу, а начальники родов войск и служб отвечали за снабжение материальными средствами по своей специальности.
Главной базой обеспечения войск являлся окружной тыл, в составе которого имелись части и учреждения всех основных служб снабжения и обеспечения войск (интендантская, снабжения горючим, боеприпасами, санитарная, ветеринарная, военных сообщений и др.). По предвоенным взглядам, окружной (фронтовой) тыл предполагалось иметь стабильным, со стационарными складами, базами, ремонтными, медицинскими и другими частями и учреждениями, развернутыми в районах железнодорожных станций на глубину до 500 км. На этих складах предусматривалось наличие 8–10 боекомплектов боеприпасов, 10 заправок горючего, 30 суточных дач продовольствия и фуража.
Армейский тыл состоял из системы органов и учреждений подвоза, эвакуации, ремонта и эксплуатации дорог, полевого ремонтного вооружения, техники и различного имущества. Каждой армии выделялся тыловой район (глубиной 150–200 км от переднего края войск) с самостоятельным железнодорожным участком, на котором разворачивались: распорядительная станция, основная станция снабжения армии, станции снабжения стрелковых и механизированных корпусов, авиационных дивизий. На армейских складах предусматривалось иметь 2 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки горючего, 5–8 суточных дач продовольствия и фуража.
Войсковой тыл включал подразделения полков и дивизии (корпуса своего тыла не имели), его глубина составляла 30–40 км. Подвоз со станций снабжения до дивизионных складов осуществлялся дивизионным и полковым транспортом, иногда, по мере необходимости, для этих целей выделялся и армейский транспорт. На дивизионных складах полагалось содержать 1,5 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки топливом, пятисуточную дачу продовольствия и фуража.
Перед началом боевых действий тыловые части и учреждения содержались по штатам мирного времени. Предполагалось, что главные силы Красной армии начнут боевые действия через некоторое время после начала войны, тогда и планировалось провести мобилизационное развертывание тыла действующей армии. В первую очередь должны были отмобилизоваться тыловые части и учреждения армий прикрытия, а затем тыловые части фронтов.
К июню 1941 года Красная армия располагала значительными запасами материальных средств и имела все необходимое для обеспечения боевых действий войск. Боеприпасов, горючего и продовольствия, отпускаемых с центральных и окружных складов, должно было хватить войскам не менее чем на 6–7 месяцев боевых действий[39].
Состав тыла ОдВО на 22 июня 1941 года
Службы Соединения, части и учреждения тыла Количество Транспортные автомобильные полки 1 дорожно-эксплуатационные полки 4 Артснабжения складов боеприпасов 6 Снабжения горючим складов 9 Интендантские складов продовольствия 6 обозно-вещевых складов 2 Санитарные госпиталей 7 складов 1 Ветеринарные лазаретов 1 складов 1
Трудности со снабжением заключались в том, что к началу войны территория Северной Буковины и Бессарабии была недостаточно подготовлена в инженерном отношении (слабая пропускная способность железных дорог, низкая пригодность автомобильных дорог и мостов, отсутствие разветвленной сети дорог вдоль границы).
Недостаток автоцистерн и бензозаправщиков (обеспеченность только на 18 %), ремонтных летучек (из положенных по штату 1105 имелось 253) создавал трудности в материально-техническом обеспечении войск и ремонте бронетанковой и автомобильной техники[40].
Эти обстоятельства и ограниченные транспортные возможности округа (один автомобильный полк и автотранспортные батальоны дивизий, всего 10 041 автомашина, в том числе 7821 грузовая) значительно снижали подвижные и маневренные возможности как боевых соединений, так и всех тыловых частей, не позволяя в полной мере использовать для отражения ударов врага имевшиеся на Южном фронте значительные силы войск и боевых средств.
Оборону государственной границы с Румынией намечалось осуществлять специально выделенными гарнизонами укрепленных районов и занявшими полевые укрепления в промежутках между ними стрелковыми дивизиями армий прикрытия. В период 1929–1938 годов были построены Могилев-Ямпольский (Могилев-Подольский), Рыбницкий и Тираспольский укрепленные районы, в 1940–1941 годах началось строительство Верхнепрутского и Нижнепрутского, были проведены подготовительные работы по созданию Дунайского и Одесского УРов.
Укрепленный район (полоса местности, оборудованная системой долговременных и полевых фортификационных сооружений в сочетании с различными инженерными заграждениями, предназначенная для длительной обороны специально выделенными частями во взаимодействии с полевыми войсками РККА) возводился на важных, наиболее вероятных направлениях вторжения противника. В их задачу входило:
— прикрытое главных стратегических направлений;
— прикрытие подступов к наиболее важным административным и политическим центрам страны;
— оборона важных районов до подхода полевых войск Красной армии;
— создание плацдарма для сосредоточения подходящих резервов войск для их последующего наступления;
— прикрытие флангов и тыла соседних армий и фронтов.
По взглядам военных теоретиков, укрепленные районы должны были иметь фронт обороны 80–100 км, глубина их достигала до 30 км. Каждому УРу выделялась соответствующая полоса и глубина обороны, определялся состав гарнизона. Для выполнения возложенных задач в укрепленном районе создавалась система перекрестного артиллерийско-пулеметного огня как перед фронтом обороны, так и на флангах и в тылу.
Каждый укрепрайон включал в себя позиции боевого охранения, предполье (глубиной 10–12 км) с различными инженерными заграждениями, главную полосу обороны (глубиной 2–5 км), состоящую из батальонных районов с оборудованными долговременными огневыми сооружениями, полевыми укреплениями, рвами и надолбами.
