И в этих условиях ниоткуда вдруг появившиеся, никем не призванные преподаватель локотского техникума Лошаков, который вдруг оказался не Лошаковым, а Воскобойником Константином Павловичем (Воскобойников, инженер «Земля»), да инженер местного спиртзавода Каминьский Бронислав Владиславович — оба из ссыльных, «с поражением в нравах» — начали неутомимо обходить все окрестные села и деревни, поднимать людей, призывая их проснуться, очнуться от тяжелого, бредового «советского сна». Созывали общие собрания жителей в этих селах и деревнях, долго и зажигательно объясняли там людям, что все, хватит — пора спасать Россию. Зажигали огоньки в сердцах людей, выбирали там, на сельских сходах, сельских старост из числа местных, уважаемых, работящих мужиков, призывали собирать только что брошенное «красными» при своем бегстве оружие и создавать из местных жителей отряды самообороны. Тут же по инициативе Воскобойника и Каминьского местные сельские сходы объявляли о само роспуске колхозов и делили между селянами колхозные земли, инвентарь, скотину, птиц.
А затем, буквально через несколько дней, сельские и деревенские старосты вместе с выбранными депутатами собрались в Локоте на «вечевой сход», в котором приняли участие представители всех населенных пунктов Брасовского района и многих крупных деревень сопредельных районов Орловской области. На этом «вечевом сходе» «губернатором Локотя и окрестной земли» был единогласно избран Константин Павлович Воскобойник, а его заместителем — Бронислав Владиславович Каминьский.
И все это произошло в те самые полторы-две недели, что не было здесь никакой власти. Старая, советская, убралась. А новая, немецкая, еще не добралась.
Когда 4 октября 1941 года передовые подразделения 17-й танковой дивизии Вермахта стремительно вступили, ворвались на танках и грузовиках в Локоть, то они были приятно поражены тем, что в городе уже нормально функционировала национальная русская власть. Над зданием горсовета и горкома партии развевалась уже не красная «советская» тряпка, а порядком подзабытый местными жителями, все еще диковинный для них бело-сине-красный русский национальный флаг. Единственным его отличием от «дореволюционного» флага было то, что в центре флага был нашит красный щиток с изображением на нем серебряного Георгия Победоносца, поражающего змия. Представители новой власти во главе с «губернатором Локотя и окрестной земли» и его заместителем тепло, по-русски, с хлебом-солью, с водочкой и огурчиками встретили командира авангардного отряда 17-й танковой дивизии германской армии. После сытного и теплого угощения сопровождаемые проводниками из числа дружественно настроенных «локотчан» танкисты отправились дальше, а «губернатор Локотя и окрестной земли» Константин Павлович Воскобойник остался в Локоте, утвержденный командиром авангардного отряда танкистов в должности обер-бургомистра (старосты) «Локотской Волостной Управы». Константин Павлович Воскобойник, уже имея на руках формальное «официальное разрешение германских властей», тут же предложил формировать отряды «народной милиции». Первый отряд «народной милиции», сформированный в городе Локоть Константином Воскобойником еще до прихода немцев на локотскую землю и до его утверждения на должность главы местного самоуправления, насчитывал свыше ста человек. Германский капитан, командир передового отряда танкистов 17-й танковой дивизии взял на себя смелость разрешить формирование только отряда «местной самообороны» численностью не более двадцати человек.
* * *
Через полтора года численность выросшей из этого отряда Русской Освободительной Народной Армии (РОНА) только в подразделениях и частях регулярных войск стала превышать двадцать тысяч человек.
Однако поток добровольцев к Воскобойнику был настолько велик, а отношения Воскобойника с германскими командирами из 17-й танковой дивизии Вермахта, занявшей Локоть, сложились с самого начала такими теплыми и откровенными, что уже менее чем через две недели, 16 октября 1941 года, когда пришедшие за передовыми частями штаб и другие подразделения 17~й танковой дивизии лучше разобрались с положением дел в Локоте и окрестностях, Воскобойнику было разрешено увеличить численность своего отряда «народной милиции» ни много ни мало — ровно в десять раз: с двадцати до двухсот человек. И одновременно Воскобойнику было разрешено формировать во всех крупных селах и деревнях самостоятельные отряды «народной милиции». При этом как и отряд «народной милиции» в Локоте, так и отряды «народной милиции» на местах вооружились и снабжались только местными средствами, только из местных ресурсов.
Причем, Уважаемый Читатель, вы не ошиблись, а автор не оговорился. Численность «народной милиции» «Локотской Волостной Управы», как и позднее — «Локотского Особого Округа», — ограничивалась, а рост этой численности сдерживался не количеством желающих вступить в ее ряды, а ограничениями, установленными для численности народной милиции германскими оккупационными властями. Двадцать человек было у Воскобойника 4 октября 1941 года не потому, что больше не нашлось «предателей» и «отщепенцев», а потому, что оккупационные власти запрещали иметь больше. Через "двенадцать дней разрешили иметь в десять раз больше, и пожалуйста, — вот они — на дворе стоят, все двести. И при этом ни одной винтовки, ни одного патрона не выдали немцы Воскобойнику: «локотчане» все заготовили сами. Много, очень много, неправдоподобно много вооружения и боеприпасов оставили, точнее, бросили во время своего поспешного отступления бойцы, командиры, офицеры и генералы Красной Армии.
При этом Воскобойнику и Каминьскому пришлось в самом начале своей активной борьбы против государства рабочих и крестьян пережить несколько критических дней, когда огромная масса войск 13-й армии Брянского фронта, окруженных и уже в течение нескольких дней прорывавшихся из района Трубчевска через «проход» между Навлей и Боршово, 13 и 14 октября 1941 года достигла Локотя. Войска рвались на восток и, не задерживаясь в Локоте, проследовали дальше, на Дмитровск-Орловский. Но при этом комиссары «...в пыльных шлемах...», бдительные и неутомимые, и здесь среагировали на вывешенные национальные бело-сине-красные флаги однозначно, сорвав их и расстреляв нескольких попавшихся им под горячую руку ни в чем не повинных местных жителей. Эти бессмысленные убийства «локотчан», которым невозможно было противостоять, так как через Локоть прошло в эти два дня более 5000 солдат и командиров отступавшей армии, местные жители не могли оставить без внимания. Они, с одной стороны, сильнее сплотили «локотчан» вокруг их новых вождей, Воскобойника и Каминьского, а с другой стороны, еще больше озлобили и так уже натерпевшихся за двадцать четыре года советской жизни жителей бывшего владения царской фамилии.
В районе Дмитровск-Орловского прорвавшиеся части и соединения 13-й армии были окончательно блокированы и добиты. Большая часть солдат и командиров была взята в плен. Немало солдат разбежалось по окрестным лесам. А там — кто куда. Кто продолжил свой «крестный путь» на восток, к «своим». В кавычки это слово взято потому, что для работников Особых отделов армейских частей, находившихся восточнее фронта, в тылу «советских» войск, солдаты и командиры, выходившие из окружения, были уже не совсем своими. И доверия к ним уже не было. Это были уже «меченые», почти враги.
Кто просто разбредался по лесам и окрестным деревенькам, прибиваясь к добрым, теплым, жалеющим русским бабам.
Кто пытался организовать военные действия в качестве «партизан». Таких было меньшинство. Потому что, во-первых, красноармейцев никогда методам партизанской войны не учили. А во-вторых, партийные и политические органы никогда не призывали красноармейцев становиться партизанами, и поэтому стать партизаном в сознании простого «советского» солдата и командира было равнозначно тому, чтобы стать дезертиром. Красноармеец должен воевать только в составе воинской части, а не в составе какого-то там «партизанского» отряда.
А кто выходил в конце концов к Локотю или другим селам и деревням, где уже были сформированы «отряды местной самообороны» или «народной милиции», присмотревшись, вступал в них рядовым бойцом.
* * *
Когда Воскобойник заручился согласием немцев на увеличение своего отряда в десять раз по численности, то немцы, скорее всего, сами не ожидали, что Воско-бойнику удается быстро и столь радикально увеличить ряды своего воинства без какой-либо подпитки оружием и снаряжением. Это говорит прежде всего о том, что немцы вообще плохо представляли себе, насколько ненавистной для русского народа стала «власть рабочих и крестьян» — «власть синих петлиц и одесского жаргона». При этом Воскобойник добился и еще одной очень важной уступки, которую пропустили, проглядели немцы, — разрешения на создание подобных отрядов народной милиции во всех крупных селах и деревнях «Волости» без конкретного указания этих «сел и деревень». Это была лазейка (и серьезная лазейка), за которую не преминули тут же ухватиться предприимчивый Воскобойник и его такой же неутомимый и деятельный, но более хитрый и дипломатичный (в переводе на простой русский — изворотливый) помощник Бронислав Владиславович Каминьский. В результате общая численность «народного ополчения» и «народной милиции», которые несколько позже были преобразованы в Русскую Освободительную Народную Армию, уже в октябре 1941 года сильно — в несколько раз — превысила максимально разрешенную численность отряда народной милиции «Локотской Волости», определенную германским командованием в 200 человек.
