тех лиц с равными правами в одном и том же деле. Я боюсь, что это будет
такой же редкий случай, как и сиамские близнецы.
3) Первое время в работе замов будет почти полностью загружено
работой над самим СНК, СТО и их органами, которые отнюдь нельзя при
числить к хорошо и быстро работающим организациям, и только неболь
шая часть времени может остаться на все остальное.
А. И. Рыков
В общем и целом весьма хорошо, но слишком обширно, а потому, как директива страдает противоречиями. С параграфом 11 не согласен, ибо премиальность предполагает высоко развитое сознание ответственности и заинтересованности (личной) со стороны руководителя учреждения, ко-торой у нас еще нет и не скоро будет; это послужило причиной крушения нашей премиальной системы, впродавшейся в грабеж государства.
М. Томский
Согласен с тов. Лениным Каменев
Согласен с тов. Лениным Молотов
Верно: М. Буракова
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
27 сентября 1922 г. Копии всем членам Политбюро:
тов. тов. Сталину, Троцкому, Зиновьеву, Рыкову, Томскому, Молотову, Калинину
Товарищ Каменев,
Вы, наверно, получили уже от Сталина резолюцию его комиссии о вхождении независимых республик в РСФСР.
Если не получили, возьмите у секретаря и прочтите, пожалуйста, немедленно. Я беседовал об этом вчера с Раскольниковым, сегодня -- со Сталиным. Завтра буду видеть Мдивани (грузинский коммунист, подозреваемый в "независимстве").
По-моему, вопрос архиважный. Сталин немного имеет устремление торопиться. Надо Вам (Вы когда-то имели намерение заняться этим и даже немного занимались) подумать хорошенько; Зиновьеву тоже.
Одну уступку Сталин уже согласился сделать. В параграфе 1 сказать вместо "вступления" в РСФСР
"Формальное объединение вместе с РСФСР в союз сов. республик Европы и Азии".
Дух этой уступки, надеюсь, понятен: мы признаем себя равноправными с Укр. ССР и другими, и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Сов. Республик Европы и Азии".
Параграф 2 требует тогда тоже изменения. Нечто вроде создания, наряду с заседаниями ВЦИКа РСФСР
"Общефедерального ВЦИКа Союза Совреспублик Европы и Азии".
Если раз в неделю будет заседать первый и раз - второй (если даже один раз в 2 недели второй), уладить это не трудно.
Важно, чтобы мы не давали пищи "независимцам", не уничтожали их независимости, а создавали еще новый этаж. Федерацию равноправных республик.
Вторая часть параграфа 2 могла бы остаться. Недовольные обжалуют (решения СТО и СНК) в общефедеральный ВЦИК, не приостанавливая этим исполнения, как и в РСФСР.
Параграф 3 мог бы остаться с изменением редакции: "сливаются в общефедеральные наркоматы с пребыванием в Москве, с тем, чтобы соответствующие наркоматы РСФСР имелись во всех республиках, вошедших в Союз Республики Европы и Азии, свои уполномоченные с небольшим аппаратом".
Часть 2 параграфа 3 остается; может быть, можно сказать для большего равноправия: "по соглашению ВЦИКов республик, входящих в Союз Совреспублик Европы и Азии".
Часть 3 обдумать. Не заменить ли "целесообразным" - "обязательным". Или не вставить ли условной обязательности хотя бы в виде запроса и допущения решать без запроса лишь в случаях "особо экстренной важности".
Параграф 4, может быть, тоже "слить по соглашению ВЦИКов".
Параграф 6, может быть, добавить: "с учреждением имеющих чисто совещательный характер (или только совещательный характер) совместных (или общих) конференций и съездов.
Соответственные изменения в примечаниях 1 и 2.
Сталин согласился отложить внесение резолюции в Политбюро ЦК до моего приезда. Я приезжаю в понедельник, 2 октября. Желаю иметь свидание с Вами и с Рыковым часа на два утром, скажем, в 1-2 и, если понадобится, вечером, скажем, 5-7 или 6-8.
Это мой предварительный проект. На основании бесед с Мдивани и другими товарищами, буду добавлять и изменять. Очень прошу и Вас сделать то же и ответить мне.
Ваш Ленин
P. C.[S] Разослать копии всем членам Политбюро.
Верно: Гляссер
Копия Строго Секретно
ОТВЕТ НА ПИСЬМО ТОВ. ЛЕНИНА ТОВ. КАМЕНЕВУ
Товарищу ЛЕНИНУ
КАМЕНЕВУ и членам Политбюро: тов. тов. ЗИНОВЬЕВУ, КАЛИНИНУ, МОЛОТОВУ, РЫКОВУ, ТОМСКОМУ, ТРОЦКОМУ
По параграфу 1 резолюции комиссии, по-моему, можно согласиться
с предложением тов. Ленина, формулируя ее так: "признать целесообраз
ным формальное объединение советских социалистических республик
Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении с РСФСР в Союз
советских социалистических республик Европы и Азии" (Бухара, Хорезм
и ДВР, из коих первые являются не социалистическими, а третья еще не
советизирована, остаются пока вне формального объединения).
По параграфу 2 поправку тов. Ленина о создании, наряду с ВЦИКом
РСФСР ВЦИКа федерального, по-моему, не следует принять: существова
ние двух ЦИКов в Москве, из коих один будет представлять, видимо,
"нижнюю палату", а другой - "верхнюю", - ничего, кроме конфликтов
и трений, не даст. Предлагаю, вместо поправки тов. Ленина, следующую
поправку: "в соответствии с этим, ЦИК РСФСР преобразуется в обще
федеральный ЦИК, решения которого обязательны для центральных
учреждений, входящих в состав союза республик". Я думаю, что всякое
иное решение в смысле поправки тов. Ленина, должно повести к обяза
тельному созданию русского ЦИКа с исключением оттуда восьми авто
номных республик (татреспублика, туркреспублика и прочее), входящих
в состав РСФСР, и объявлению последних независимыми, наряду с Укра
иной и прочими независимыми республиками, к созданию двух палат в
Москве (русской и федеральной) и вообще к глубоким перестройкам,
что в данный момент не вызывается ни внутренней, ни внешней необходимостью и что, на мой взгляд, при данных условиях нецелесообразно и, во всяком случае, преждевременно.
По параграфу 3 незначительные поправки тов. Ленина носят чисто
редакционный характер.
По параграфу 4, по-моему, тов. Ленин "поторопился", потребовав
слияния наркоматов финансов, продовольствия, труда и народного хо
зяйства в федеральные наркоматы. Едва ли можно сомневаться в том, что
эта "торопливость" "даст пищу независимцам" в ущерб национальному
либерализму тов. Ленина.
5. По параграфу 5 поправка тов. Ленина, по-моему, излишняя.
И. Сталин 27 сентября 1922 г.
ТОВ. ТОВ. ФРУМКИНУ И СТОМОНЯКОВУ
Копия. С секретно Копия Троцкому
Ввиду ухудшения своей болезни я вынужден отказаться от присутствия на пленуме. Вполне сознаю, насколько неловко и даже хуже, чем неловко, поступаю по отношению к вам, но все равно выступить сколько-нибудь удачно не смогу. Сегодня я получил от тов. Троцкого прилагаемое письмо, с которым согласен во всем существенном, за исключением, может быть, последних строк о Госплане. Я напишу Троцкому о своем несогласии с ним и о своей просьбе взять на себя, ввиду моей болезни, защиту на пленуме моей позиции.
Думаю, что эту защиту следует разделить на три части:
первое -- защиту основного принципа монополии внешней торговли, -ее (монополии) полное окончательное подтверждение;
второе - передачу в особую комиссию детальнейшего обсуждения тех практических планов осуществления этой монополии, которые (планы) вносит Аванесов; в этой комиссии должны быть представлены не менее, как в равном числе внешторговцы;
третье - вопрос о работе Госплана должен быть выделен отдельно, причем я полагаю, что с Троцким у меня, пожалуй, не будет разногласий, если он ограничится требованием, чтобы работа Госплана, стоящая под знаком развития государственной промышленности, давала свой отзыв по всем сторонам деятельности НКВТ.
Надеюсь еще написать сегодня или завтра и прислать вам свое заявление по существу данного вопроса на пленум ЦК. Во всяком случае полагаю, что принципиальное значение этого вопроса так высоко, что я должен буду в случае, если в пленуме не получится согласие, перенести вопрос на съезд. А до этого заявить о настоящем расхождении на фракции РКП предстоящего съезда Советов.
Ленин 12 декабря 1922 г.
Записала Л. Ф[отиева]
Копия ТОВ. ТРОЦКОМУ
Копия: тов. тов. Фрумкину и Стомонякову
Тов. Троцкий.
Получил Ваш отзыв на письмо Крестинского и на планы Аванесова. Мне думается, что у нас с Вами получается максимальное согласие и я думаю, что вопрос о Госплане в данной постановке исключает (или отодвигает) спор о том, нужны ли распорядительные права для Госплана.
Во всяком случае я бы очень просил Вас взять на себя на предстоящем пленуме защиту нашей общей точки зрения о безусловной необходимости сохранения и укрепления монополии внешней торговли. Так как предыдущий пленум принял в этом отношении решение, идущее целиком вразрез с монополией внешней торговли и так как в этом вопросе уступать нельзя, то я думаю, как и говорю в письме к Фрумкину и Стомонякову, что в случае нашего поражения по этому вопросу, мы должны будем перенести вопрос на партийный съезд. Для этого понадобится краткое изложение наших разногласий перед партийной фракцией предстоящего съезда Советов. Если я успею, я напишу таковое и был бы очень рад, если бы Вы поступили таким же образом. Колебание по данному вопросу причиняет нам неслыханный вред, а доводы против сводятся к обвинениям в несовершенстве аппарата. Но аппарат у нас отличается несовершенством всюду и везде и отказываться из-за несовершенства аппарата от монополии - значило бы выплескивать с водой из ванны ребенка.
